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注冊城鄉規劃師之城鄉規劃管理與法規強化訓練??季砗鸢冈斀庖弧雾椷x擇題(每題的備選項中,只有1個最符合題意)1.根據《城鄉規劃法》,制定和實施城鄉規劃,應當遵循()的原則。A.城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設B.城鄉統籌、合理布局、因地制宜、集約發展和先規劃后建設C.城鄉統籌、合理布局、節約土地、因地制宜和先規劃后建設D.城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先建設后規劃答案:A解析:《城鄉規劃法》第四條規定,制定和實施城鄉規劃,應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則。2.城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為()年。A.10B.15C.20D.30答案:C解析:《城鄉規劃法》第十七條規定,城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為二十年。3.省、自治區人民政府組織編制的省域城鎮體系規劃,城市、縣人民政府組織編制的總體規劃,在報上一級人民政府審批前,應當先經()審議。A.本級人民代表大會常務委員會B.本級人民政府C.本級城鄉規劃主管部門D.本級人民代表大會答案:A解析:《城鄉規劃法》第十六條規定,省、自治區人民政府組織編制的省域城鎮體系規劃,城市、縣人民政府組織編制的總體規劃,在報上一級人民政府審批前,應當先經本級人民代表大會常務委員會審議。4.建設單位應當在竣工驗收后()個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料。A.1B.2C.3D.6答案:D解析:《城鄉規劃法》第四十五條規定,建設單位應當在竣工驗收后六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料。5.以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目,在簽訂國有土地使用權出讓合同后,建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同,向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門領?。ǎ?。A.選址意見書B.建設工程規劃許可證C.施工許可證D.建設用地規劃許可證答案:D解析:《城鄉規劃法》第三十七條規定,以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目,在簽訂國有土地使用權出讓合同后,建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同,向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證。6.建設單位或者個人在取得建設用地規劃許可證后,方可向()申請用地,經縣級以上人民政府審批后,由土地主管部門劃撥土地。A.縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門B.縣級以上人民政府土地主管部門C.縣級以上人民政府D.市級以上人民政府城鄉規劃主管部門答案:C解析:《城鄉規劃法》第三十八條規定,建設單位或者個人在取得建設用地規劃許可證后,方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地,經縣級以上人民政府審批后,由土地主管部門劃撥土地。7.城鄉規劃主管部門不得在城鄉規劃確定的()以外作出規劃許可。A.城市建設用地范圍B.建設用地范圍C.規劃區范圍D.建成區范圍答案:B解析:《城鄉規劃法》第四十二條規定,城鄉規劃主管部門不得在城鄉規劃確定的建設用地范圍以外作出規劃許可。8.臨時建設和臨時用地規劃管理的首要任務是()。A.慎重考慮其可能對周邊環境帶來的影響和周邊環境的客觀要求,不得對周邊環境造成污染、干擾性影響甚至破壞B.依申請合理安排臨時建設和臨時用地C.確定建設地區的土地使用性質和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置D.避免對交通、消防、公共安全、市容市貌和環境衛生等造成干擾性影響答案:B解析:臨時建設和臨時用地規劃管理的首要任務就是依申請合理安排臨時建設和臨時用地,使其對近期建設規劃和控制性詳細規劃以及修建性詳細規劃的實施不構成影響,既有利于臨時建設和臨時用地的需要,又能夠保證城鄉規劃的順利實施。9.下列關于行政法律關系的產生、變更、消滅過程中的法律行為表述不正確的是()。A.其產生必須是出于人們的自覺地作為或不作為B.其產生必須是基于當事人的意思而具有外部表現的舉動C.其產生必須是為法律規范所確認,發生法律效力的行為D.當事人心理上的活動同樣也產生法律上的后果答案:D解析:行政法律關系的產生、變更和消滅以相應的法律規范的存在為前提條件,以一定的法律事實的出現為直接原因。法律事實分為法律事件和法律行為。法律行為是指能夠引起行政法律關系產生、變更和消滅的人們有意識的活動,其產生必須是出于人們的自覺地作為或不作為,必須是基于當事人的意思而具有外部表現的舉動,必須是為法律規范所確認,發生法律效力的行為。當事人心理上的活動不產生法律上的后果,只有行為才產生法律后果。10.行政復議機關在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時,認為其依據不合法,本機關有權處理的,應當在()日內依法處理。A.15B.30C.45D.60答案:B解析:《行政復議法》第二十七條規定,行政復議機關在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時,認為其依據不合法,本機關有權處理的,應當在三十日內依法處理。11.行政法律關系內容是指“行政法律關系主體所享有的權利和承擔的義務”。下列不屬于該“內容”的是()。A.省、自治區人民政府組織編制城鎮體系規劃B.城鄉規劃編制機關應當及時公布經依法批準的城鄉規劃C.任何單位和個人都應當遵守經依法批準并公布的城鄉規劃D.鄉規劃、村莊規劃應當從實際出發,尊重村民意愿,體現地方和農村特色答案:D解析:行政法律關系內容是指行政法律關系主體所享有的權利和承擔的義務。選項A體現了行政主體的行政立法權;選項B體現了行政主體的信息公開義務;選項C體現了行政相對人的遵守義務。選項D是城鄉規劃編制的原則,不屬于行政法律關系的內容。12.根據《行政處罰法》,在下列行政處罰種類中,不屬于地方性法規設定的行政處罰是()。A.警告、罰款B.沒收違法所得、沒收非法財物C.責令停產停業D.吊銷企業營業執照答案:D解析:《行政處罰法》第十一條規定,地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定,地方性法規需要作出具體規定的,必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。13.根據《城鄉規劃法》的規定,下列關于城鄉規劃實施管理范圍的內容描述正確的是()。A.建設用地的范圍應當在制定城市控制性詳細規劃中規定B.黨和國家的方針政策、城市政府行政主管部門的指導意見等是城鄉規劃實施管理范圍的主要依據C.城鄉規劃主管部門在城鄉規劃確定的建設用地范圍以外也可作出規劃許可D.城鄉規劃主管部門依法實施規劃管理,實行規劃行政許可的對象范圍是任何單位或者個人所進行的建設用地和各項建設活動答案:D解析:選項A,建設用地的范圍應當在制定城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中規定;選項B,城鄉規劃實施管理范圍的主要依據是城鄉規劃及其相關法律、法規和政策;選項C,城鄉規劃主管部門不得在城鄉規劃確定的建設用地范圍以外作出規劃許可。14.城市規劃實施監督檢查的行政處罰的主體是()。A.城市人民政府B.省市人民政府城市規劃行政主管部門C.執法機關D.城市規劃行政主管部門答案:D解析:城市規劃實施監督檢查的行政處罰的主體是城市規劃行政主管部門。15.根據《城鄉規劃法》的規定,城鄉規劃實施管理的主要依據為()。A.城鄉規劃依據、法律規范與政策依據B.城鄉規劃依據、法律規范與技術規范依據C.法律規范與政策依據、城鄉規劃依據與技術規范依據D.城鄉規劃依據、法律規范與政策依據、技術規范依據答案:D解析:城鄉規劃實施管理的主要依據為城鄉規劃依據、法律規范與政策依據、技術規范依據。二、多項選擇題(每題的備選項中,有2個或2個以上符合題意,至少有1個錯項。錯選,本題不得分;少選,所選的每個選項得0.5分)1.城鄉規劃包括()。A.城鎮體系規劃B.城市規劃C.鎮規劃D.鄉規劃和村莊規劃E.全國總體規劃答案:ABCD解析:《城鄉規劃法》第二條規定,城鄉規劃包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。2.下列關于城鄉規劃編制單位資質管理的說法中,正確的是()。A.從事城鄉規劃編制的單位,應當取得相應等級的資質證書,并在資質等級許可的范圍內從事城鄉規劃編制工作B.資質證書分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力C.城鄉規劃編制單位遺失資質證書的,應當在公眾媒體上聲明作廢后,申請補領D.城鄉規劃編制單位取得資質證書后,不再符合相應的資質條件的,由原資質許可機關責令限期改正E.城鄉規劃編制單位合并或者分立,應當在批準之日起30日內重新申請辦理資質證書答案:ABCD解析:選項E,城鄉規劃編制單位合并或者分立,應當在批準之日起30日內重新申請辦理資質證書。3.根據《城鄉規劃法》,城鄉規劃報送審批前,組織編制機關應當依法將城鄉規劃草案予以公告,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于()日。A.15B.20C.30D.45E.60答案:C解析:《城鄉規劃法》第二十六條規定,城鄉規劃報送審批前,組織編制機關應當依法將城鄉規劃草案予以公告,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。4.下列關于行政許可的說法中,正確的是()。A.行政許可是依申請的行政行為B.行政許可是授益性行政行為C.行政許可的結果是使相對人獲得了從事特定活動的權利或者資格D.行政許可是非要式行政行為E.行政許可的目的在于抑制公益上的危險,抑制影響秩序的因素,確保財政收入答案:ABCE解析:行政許可是要式行政行為,選項D錯誤。5.下列屬于行政處罰原則的是()。A.處罰法定原則B.處罰公正、公開原則C.處罰與教育相結合原則D.權利保障原則E.一事不再罰原則答案:ABCDE解析:行政處罰原則包括處罰法定原則、處罰公正、公開原則、處罰與教育相結合原則、權利保障原則和一事不再罰原則。6.城鄉規劃實施管理的主要依據包括()。A.城鄉規劃依據B.法律規范與政策依據C.社會經濟發展計劃依據D.技術規范依據E.宏觀調控依據答案:ABD解析:城鄉規劃實施管理的主要依據包括城鄉規劃依據、法律規范與政策依據、技術規范依據。7.下列關于城鄉規劃行政復議的敘述中,正確的是()。A.行政復議是依行政相對人申請的行政行為B.行政復議是抽象行政行為C.行政復議機關作出的行政復議決定不具有可訴性D.行政復議決定屬于行政裁判行為E.行政復議的目的是為了糾正行政主體作出的違法或者不當的具體行政行為,以保護行政相對人的合法權益答案:ADE解析:行政復議是具體行政行為,選項B錯誤;行政復議機關作出復議決定后,行政相對人對復議決定不服的,可依法提起行政訴訟,選項C錯誤。8.下列關于城鄉規劃實施監督檢查的說法中,正確的是()。A.城鄉規劃實施監督檢查包括行政監督、立法機構監督、社會監督和司法監督B.行政監督是城鄉規劃實施監督檢查的重要內容,其監督檢查的主體包括城市人民政府及其城鄉規劃主管部門C.城鄉規劃實施監督檢查的具體內容包括對建設用地的規劃管理、對建設工程的規劃管理和對違法建設的查處D.城鄉規劃實施監督檢查的主要方式有現場檢查、竣工驗收資料的報送、復驗灰線、建設工程竣工規劃核實等E.城鄉規劃實施監督檢查的目的是確保城鄉規劃的有效實施,維護城鄉建設的正常秩序,保障公共利益和建設單位、個人的合法權益答案:ABCDE解析:以上關于城鄉規劃實施監督檢查的說法均正確。9.下列關于城鄉規劃編制單位資質等級的說法中,正確的是()。A.城鄉規劃編制單位資質分為甲級、乙級、丙級和丁級B.甲級城鄉規劃編制單位可以在全國承擔城鄉規劃編制任務C.乙級城鄉規劃編制單位可以在全國承擔除20萬人口以上城市總體規劃、鎮總體規劃以外的城鄉規劃編制任務D.丙級城鄉規劃編制單位可以在本省、自治區、直轄市承擔建制鎮總體規劃編制任務E.丁級城鄉規劃編制單位可以在本縣承擔除建制鎮總體規劃以外的城鄉規劃編制任務答案:ABC解析:選項D,丙級城鄉規劃編制單位可以在本省、自治區、直轄市承擔建制鎮總體規劃編制任務以及20萬人口以下城市的詳細規劃的編制任務;選項E,丁級城鄉規劃編制單位可以在本縣承擔建制鎮總體規劃編制任務以及20萬人口以下城市的詳細規劃的編制任務。10.根據《城鄉規劃法》,在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的,應當經()批準。A.城市、縣人民政府B.城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門C.城市、縣人民政府建設行政主管部門D.城市、縣人民政府土地主管部門E.城市、縣人民政府城市管理部門答案:B解析:《城鄉規劃法》第四十四條規定,在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的,應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門批準。三、判斷題(正確的打“√”,錯誤的打“×”)1.制定和實施城鄉規劃,應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、因地制宜和先建設后規劃的原則。()答案:×解析:制定和實施城鄉規劃,應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則。2.城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為三十年。()答案:×解析:城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為二十年。3.以劃撥方式取得國有土地使用權的建設項目,建設單位在取得建設用地規劃許可證后,方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地。()答案:×解析:以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目,在簽訂國有土地使用權出讓合同后,建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同,向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證。以劃撥方式取得國有土地使用權的建設項目,建設單位在取得建設用地規劃許可證后,方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地。4.城鄉規劃主管部門不得在城鄉規劃確定的建設用地范圍以外作出規劃許可。()答案:√5.行政復議機關在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時,認為其依據不合法,本機關有權處理的,應當在六十日內依法處理。()答案:×解析:行政復議機關在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時,認為其依據不合法,本機關有權處理的,應當在三十日內依法處理。6.地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。()答案:√7.城鄉規劃實施管理的主要依據包括城鄉規劃依據、法律規范與政策依據、技術規范依據和社會經濟發展計劃依據。()答案:×解析:城鄉規劃實施管理的主要依據包括城鄉規劃依據、法律規范與政策依據、技術規范依據。8.城鄉規劃編制單位取得資質證書后,不再符合相應的資質條件的,由原資質許可機關責令限期改正;逾期不改正的,降低資質等級或者吊銷資質證書。()答案:√9.城鄉規劃實施監督檢查的行政處罰的主體是城市人民政府。()答案:×解析:城鄉規劃實施監督檢查的行政處罰的主體是城市規劃行政主管部門。10.城鄉規劃報送審批前,組織編制機關應當依法將城鄉規劃草案予以公告,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于二十日。()答案:×解析:公告的時間不得少于三十日。四、簡答題1.簡述城鄉規劃實施管理的概念和目的。城鄉規劃實施管理是指城鄉規劃主管部門依法對城鄉規劃區內的土地利用和各項建設活動進行規劃安排,并對其實施情況進行監督檢查的行政管理活動。其目的主要包括:確保城鄉規劃的有效實施,維護城鄉建設的正常秩序,保障公共利益和建設單位、個人的合法權益;促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展,合理配置資源,保護生態環境,改善人居環境;引導城鄉空間合理布局,塑造城鄉特色風貌,提升城鄉品質和形象。2.簡述行政許可的概念和特征。行政許可是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請,經依法審查,準予其從事特定活動的行為。行政許可的特征包括:行政許可是依申請的行政行為,無申請即無許可;行政許可是授益性行政行為,相對人獲得從事特定活動的權利或者資格;行政許可是要式行政行為,必須遵循一定的法定程序,并以正式的文書、格式、日期等形式予以批準和證明。3.簡述行政處罰的種類和設定。行政處罰的種類包括:警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責令停產停業;暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照;行政拘留;法律、行政法規規定的其他行政處罰。行政處罰的設定:法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰,只能由法律設定。行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。部門規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。尚未制定法律、行政法規的,部門規章對違反行政管理秩序的行為,可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。地方政府規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。尚未制定法律、法規的,地方政府規章對違反行政管理秩序除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行為,可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。4.簡述城鄉規劃實施監督檢查的主要內容和方式。城鄉規劃實施監督檢查的主要內容包括:對建設用地的規劃管理,檢查建設用地是否符合規劃條件,是否取得建設用地規劃許可證等;對建設工程的規劃管理,檢查建設工程是否按照規劃許可進行建設,是否符合規劃設計要求等;對違法建設的查處,及時發現和制止違法建設行為,依法進行處理。城鄉規劃實施監督檢查的主要方式有:現場檢查,直接到建設項目現場查看建設情況;竣工驗收資料的報送,要求建設單位在竣工驗收后報送相關資料;復驗灰線,檢查建設工程是否按照規劃放線;建設工程竣工規劃核實,對建設工程是否符合規劃要求進行全面核實。五、案例分析題某城市規劃區內有一建設項目,建設單位在未取得建設用地規劃許可證的情況下,擅自開工建設。城市規劃行政主管部門發現后,責令其停止建設,并限期拆除。建設單位不服,認為該項目已經投入大量資金,拆除會造成巨大損失,于是向城市規劃行政主管部門申請行政復議。問題:1.城市規劃行政主管部門責令建設單位停止建設并限期拆除的行為是否合法?為什么?2.建設單位申請行政復議是否有法律依據?為什么?3.若行政復議機關維持原決定,建設單位仍不服,還可以采取什么措施?答案:1.城市規劃行政主管部門責令建設單位停止建設并限期拆除的行為合法。因為《城鄉規劃法》規定,建設單位或者個人在取得建設用地規劃許可證后,方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地,經縣級以上人民

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