健康中國戰(zhàn)略咨詢

健康中國戰(zhàn)略咨詢一、戰(zhàn)略目標(biāo)體系構(gòu)建（一）頂層設(shè)計(jì)。制定健康中國戰(zhàn)略實(shí)施路線圖，明確2030年主要健康指標(biāo)目標(biāo)值。各省份需細(xì)化本地實(shí)施方案，目標(biāo)值不得低于國家基準(zhǔn)線。目標(biāo)體系需包含人均預(yù)期壽命、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率等核心指標(biāo)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。（二）指標(biāo)量化。將健康指標(biāo)分解為可考核單元，例如將慢性病發(fā)病率分解為高血壓、糖尿病等具體病種。建立季度監(jiān)測(cè)制度，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)健康素養(yǎng)提升率、醫(yī)療服務(wù)可及性等關(guān)鍵領(lǐng)域。量化指標(biāo)需納入政府績效考核體系，權(quán)重不低于15%。二、醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置（一）資源布局。重點(diǎn)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，每千人擁有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員比例達(dá)到3.5以上。推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療資源統(tǒng)一調(diào)配。重點(diǎn)支持中西部地區(qū)醫(yī)療資源薄弱地區(qū)，中央財(cái)政按床位數(shù)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。（二）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。制定分級(jí)診療服務(wù)指南，明確常見病、多發(fā)病基層首診目錄。建立雙向轉(zhuǎn)診信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子病歷互通共享。重點(diǎn)提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，重點(diǎn)科室建設(shè)需達(dá)到二級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。三、公共衛(wèi)生體系建設(shè)（一）防控網(wǎng)絡(luò)。完善傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，重點(diǎn)加強(qiáng)人畜共患病監(jiān)測(cè)。建立市級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，重點(diǎn)提升病原學(xué)快速檢測(cè)水平。完善應(yīng)急預(yù)案體系，定期開展應(yīng)急演練。（二）重點(diǎn)防控。實(shí)施重大慢性非傳染性疾病綜合防控計(jì)劃，重點(diǎn)防控高血壓、糖尿病、腫瘤等疾病。建立高危人群篩查制度，重點(diǎn)人群篩查率需達(dá)到70%以上。推進(jìn)健康生活方式行動(dòng)，重點(diǎn)開展合理膳食、科學(xué)運(yùn)動(dòng)等主題宣傳。四、健康科技創(chuàng)新（一）研發(fā)方向。重點(diǎn)支持重大疾病防治、中醫(yī)藥現(xiàn)代化等方向研發(fā)。建立重大科技專項(xiàng)，每年投入科研經(jīng)費(fèi)不低于100億元。完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，重點(diǎn)支持臨床應(yīng)用。（二）人才建設(shè)。實(shí)施健康領(lǐng)域高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生等方向人才。建立首席科學(xué)家制度，每學(xué)科每領(lǐng)域不超過2名。完善科研評(píng)價(jià)體系，取消非學(xué)術(shù)因素干擾。五、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、健康管理等產(chǎn)業(yè)。建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)支持長三角、珠三角等地區(qū)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)制定健康旅游、康復(fù)護(hù)理等標(biāo)準(zhǔn)。（二）市場(chǎng)監(jiān)管。建立健康產(chǎn)品追溯體系，重點(diǎn)監(jiān)管保健品、醫(yī)療器械等市場(chǎng)。完善價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)打擊價(jià)格欺詐行為。建立認(rèn)證認(rèn)可體系，重點(diǎn)支持第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展。六、健康文化培育（一）教育體系。將健康教育納入國民教育體系，每學(xué)期開展不少于10課時(shí)健康教育。完善健康知識(shí)普及體系，重點(diǎn)開展健康知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。建立健康教育師資隊(duì)伍，每縣配備專職健康教育人員。（二）媒體宣傳。建立健康傳播矩陣，重點(diǎn)發(fā)揮電視、廣播等傳統(tǒng)媒體作用。完善新媒體傳播機(jī)制，重點(diǎn)支持健康類APP、微信公眾號(hào)發(fā)展。開展健康主題宣傳活動(dòng)，每年不少于4次。七、政策保障體系（一）財(cái)政投入。建立穩(wěn)定增長機(jī)制，人均健康支出年增長率不低于8%。重點(diǎn)支持公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療等薄弱領(lǐng)域。完善投入績效評(píng)估機(jī)制，重點(diǎn)評(píng)估資金使用效益。（二）法律保障。完善健康領(lǐng)域法律法規(guī)，重點(diǎn)修訂傳染病防治法等法律。建立執(zhí)法監(jiān)督體系，重點(diǎn)加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。完善法律援助機(jī)制，重點(diǎn)保障弱勢(shì)群體健康權(quán)益。八、國際交流合作（一）合作機(jī)制。建立雙邊健康合作機(jī)制，重點(diǎn)開展重大疾病防控合作。完善技術(shù)援助體系，重點(diǎn)支持發(fā)展中國家衛(wèi)生能力建設(shè)。建立國際健康研究中心，重點(diǎn)開展全球健康治理研究。（二）標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。推動(dòng)健康標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn)，重點(diǎn)開展藥品、醫(yī)療器械等標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)。完善認(rèn)證認(rèn)可合作機(jī)制，重點(diǎn)支持國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)參與國內(nèi)認(rèn)證。建立國際健康信息共享平臺(tái)，重點(diǎn)共享傳染病疫情信息。九、實(shí)施保障措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立健康中國戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開會(huì)議。建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生、教育等部門。完善督查考核體系，重點(diǎn)督查地方落實(shí)情況。（二）監(jiān)督評(píng)估。建立第三方評(píng)估機(jī)制，每年開展一次評(píng)估。完善信息公開制度，重點(diǎn)公開健康指標(biāo)數(shù)據(jù)。建立責(zé)任追究制度，對(duì)落實(shí)不力的單位和個(gè)人