2026年城管行政處罰與強制法律模擬試題及完整答案

2026年城管行政處罰與強制法律模擬試題及完整答案第一部分：單項選擇題（共20題，每題1分，共20分）1.根據《中華人民共和國行政處罰法》的規定，行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。下列關于城管執法主體資格的表述中，正確的是（）。A.城管綜合執法機關必須由省級人民政府設立B.城管綜合執法機關可以行使相對集中行政處罰權，但必須由國務院決定C.城管綜合執法機關行使相對集中行政處罰權，需經國務院或者國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府決定D.街道辦事處可以自動成為城管執法主體，無需授權2.某城管執法大隊在巡查中發現個體工商戶李某擅自超出門窗進行店外經營，影響市容環境。執法人員當場作出罰款50元的決定。關于該行政處罰的程序，下列說法正確的是（）。A.當場處罰必須適用簡易程序，且罰款數額不得超過100元B.執法人員應當向當事人出示執法證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書C.當場作出的行政處罰決定書，必須報所屬行政機關備案，因此不能當場交付當事人D.當場處罰后，若當事人提出異議，執法人員應當收回處罰決定書3.根據《中華人民共和國行政強制法》，行政強制措施的實施主體（）。A.只能由法律、法規規定的行政機關在法定職權范圍內實施B.可以由行政機關委托的事業單位實施C.必須由人民法院實施D.行政機關在緊急情況下可以委托其他組織實施4.城管執法部門對涉嫌違法的工具（如經營用的三輪車）進行扣押時，應當遵守行政強制法的規定。下列關于扣押期限的說法，正確的是（）。A.扣押的期限不得超過三十日；情況復雜的，經行政機關負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過三十日B.扣押的期限不得超過十五日；情況復雜的，經上一級行政機關批準，可以延長，但是延長期限不得超過十五日C.扣押的期限不得超過六十日，不得延長D.扣押沒有期限限制，直到案件調查終結5.當事人張某未在規定期限內繳納罰款，城管執法機關決定加處罰款。根據《中華人民共和國行政強制法》，加處罰款的標準是（）。A.按日加處罰款數額的百分之一B.按日加處罰款數額的百分之三C.按月加處罰款數額的百分之五D.按日加處罰款數額的百分之五6.某城管隊員在執法過程中，未出示執法證件，直接對當事人王某進行處罰。該行政處罰決定在法律上屬于（）。A.有效B.無效C.可撤銷D.效力待定7.根據《中華人民共和國行政處罰法》，下列關于“一事不再罰”原則的理解，正確的是（）。A.對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰B.對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上行政處罰C.對當事人的同一個違法行為，只能給予一種類型的處罰D.對當事人的同一個違法行為，不同級別的行政機關均無權處罰8.城管執法機關在作出下列哪一項行政處罰決定前，應當告知當事人有要求聽證的權利？（）A.警告B.罰款500元C.沒收違法所得5000元D.責令停產停業9.關于行政處罰的管轄，下列說法錯誤的是（）。A.行政處罰由違法行為發生地的行政機關管轄B.兩個以上行政機關都有管轄權的，由最先立案的行政機關管轄C.行政機關對管轄發生爭議的，應當協商解決；協商不成的，報請共同的上一級行政機關指定管轄D.違法行為構成犯罪的，行政機關必須先給予行政處罰，再將案件移送司法機關10.根據《中華人民共和國行政強制法》，代履行的適用范圍不包括（）。A.排除妨礙、恢復原狀B.代替當事人履行金錢給付義務C.達到行政管理目的需要的特定義務D.當事人逾期不履行，經催告仍不履行，其后果已經或者將危害交通安全、造成環境污染或者破壞自然資源的11.城管執法部門在調查取證時，對于先行登記保存的證據，應當在（）日內及時作出處理決定。A.3B.7C.15D.3012.某建筑工地夜間施工噪音嚴重擾民，城管執法部門接到舉報后趕赴現場。執法人員應當（）。A.直接查封施工設備B.首先責令停止違法行為，并依法進行調查取證C.直接拘留施工負責人D.罰款了事，無需責令改正13.根據《中華人民共和國行政處罰法》，不滿（）周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監護人加以管教；已滿（）周歲不滿（）周歲的人有違法行為的，應當從輕或者減輕行政處罰。A.12；12；16B.14；14；16C.14；14；18D.16；16；1814.當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，應當（）。A.經當事人申請，由執法人員口頭批準B.經當事人申請，和行政機關簽訂協議即可C.經當事人申請，由行政機關批準，可以暫緩或者分期繳納D.直接免于繳納15.行政機關實施行政處罰，有下列情形之一的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。下列哪項不屬于應當責令改正的情形？（）A.沒有法定的行政處罰依據的B.擅自改變行政處罰種類、幅度的C.違反法定的行政處罰程序的D.當事人主動陳述違法行為，行政機關依法減輕處罰的16.關于行政強制執行，下列說法正確的是（）。A.行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定，當事人逾期不履行，經催告仍不履行，其后果已經或者將危害交通安全、造成環境污染或者破壞自然資源的，行政機關可以代履行B.行政機關可以夜間實施行政強制執行，但不得以暴力、脅迫或者其他非法方式迫使當事人履行C.行政機關對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定的，不受法律限制D.劃撥存款、匯款應當由作出行政決定的行政機關自己直接實施17.城管執法部門在查處一起違法建設案件時，需要查閱某設計院的圖紙。該設計院拒絕提供。城管執法部門可以（）。A.強行進入設計院搜查B.申請人民法院強制調取C.依據《行政強制法》對設計院負責人實施行政拘留D.責令其限期提供，并可對其處以罰款18.根據《中華人民共和國行政處罰法》，違法行為在（）年內未被發現的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至（）年。法律另有規定的除外。A.2；3B.2；5C.3；5D.5；1019.違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以（）以下、對法人或者其他組織處以（）以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。A.50元；1000元B.100元；1000元C.200元；3000元D.200元；5000元20.某市城管執法局以王某亂倒垃圾為由，決定罰款200元。王某不服，向該市人民政府申請行政復議。市人民政府維持原處罰決定。王某仍不服，提起行政訴訟。本案被告是（）。A.市城管執法局B.市人民政府C.市城管執法局和市人民政府為共同被告D.市城管執法局或市人民政府第二部分：多項選擇題（共15題，每題2分，共30分。多選、少選、錯選均不得分）1.根據《中華人民共和國行政處罰法》，行政處罰的種類包括（）。A.警告、通報批評B.罰款、沒收違法所得、沒收非法財物C.暫扣許可證件、降低資質等級、吊銷許可證件D.限制開展生產經營活動、責令停產停業、責令關閉、限制從業E.行政拘留2.城管執法人員在執法過程中，應當遵守的執法規范包括（）。A.執法人員應當兩人以上，并向當事人出示執法證件B.執法人員應當全面、客觀、公正地調查，收集證據C.在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件D.執法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避E.執法人員可以為了取證目的，適當誘導當事人實施違法行為3.根據《中華人民共和國行政強制法》，行政強制措施的方式包括（）。A.限制公民人身自由B.查封場所、設施或者財物C.扣押財物D.凍結存款、匯款E.強制拆除4.當事人有下列哪些情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰？（）A.主動消除或者減輕違法行為危害后果的B.受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的C.主動供述行政機關尚未掌握的違法行為的D.配合行政機關查處違法行為有立功表現的E.已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的5.關于行政處罰的決定程序，下列說法正確的有（）。A.違法事實不清的，不得給予行政處罰B.違法事實成立的，行政機關必須作出行政處罰決定C.行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人擬作出的行政處罰內容及事實、理由、依據D.行政機關應當聽取當事人的陳述和申辯，不得因當事人申辯而加重處罰E.對情節復雜或者重大違法行為給予行政處罰，行政機關負責人應當集體討論決定6.城管執法部門在實施行政強制措施時，應當遵守的規定包括（）。A.實施前須向行政機關負責人報告并經批準B.由兩名以上行政執法人員實施C.出示執法身份證件D.通知當事人到場E.當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑7.下列關于行政強制執行的中止執行情形，正確的有（）。A.當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的B.第三人對執行標的主張權利，確有理由的C.執行可能造成難以彌補的損失，且中止執行不損害公共利益的D.行政機關認為需要中止執行的其他情形E.執行人員與當事人有親戚關系的8.根據《中華人民共和國行政處罰法》，執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起（）內，交至行政機關；行政機關應當在（）內將罰款繳付指定的銀行。A.二日；二日B.二日；五日C.五日；五日D.當日；二日E.十五日；三十日9.違法行為涉嫌犯罪應當移送司法機關的，行政機關應當（）。A.將案件移送司法機關B.行政機關已經給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期B1.行政機關已經給予當事人罰款的，應當折抵相應罰金C.行政機關不得再給予行政處罰D.先由司法機關處理后，再視情況給予行政處罰E.終結行政處罰程序10.城管執法部門在查處違法建設時，需要采取強制拆除措施的，應當（）。A.經公告限期當事人自行拆除B.當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除C.必須申請人民法院強制拆除D.城鄉規劃主管部門可以責令限期拆除E.必須由人民政府組織實施11.關于行政處罰的聽證程序，下列說法正確的有（）。A.當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后五日內提出B.行政機關應當在舉行聽證的七日前，通知當事人及有關人員聽證的時間、地點C.聽證應當公開舉行，涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的除外D.聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持E.當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理12.行政機關實施行政強制，有下列情形之一的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。這些情形包括（）。A.沒有法律、法規依據的B.改變行政強制對象、條件、方式的C.違反法定程序實施行政強制的D.在夜間或者法定節假日實施行政強制執行的，但緊急情況除外E.對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定的13.根據《城市管理執法辦法》，城市管理執法的范圍包括（）。A.市容環境衛生管理B.違法建設查處C.園林綠化管理D.公共交通管理E.工商管理方面無照商販查處14.下列關于證據先行登記保存的說法，正確的有（）。A.行政機關在收集證據時，可以采取抽樣取證的方法B.在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經行政機關負責人批準，可以先行登記保存C.對先行登記保存的證據，應當在7日內及時作出處理決定D.先行登記保存必須當場清點，開具清單E.先行登記保存等同于行政強制措施中的扣押15.行政機關對當事人進行處罰時，如果當事人對處罰決定不服申請行政復議或提起行政訴訟，除法律另有規定外，行政處罰（）。A.不停止執行B.必須停止執行C.由復議機關決定是否停止執行D.若罰款數額較大，應當停止執行E.若涉及限制人身自由，應當停止執行第三部分：填空題（共10空，每空1分，共10分）1.公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規、規章規定，并由行政機關依照本法規定的程序實施。沒有法定依據或者不遵守法定程序的，行政處罰________。2.行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人擬作出的行政處罰內容及事實、理由、依據，并告知當事人依法享有的________、________等權利。3.限制人身自由的行政處罰，只能由________設定。4.行政強制措施，是指行政機關在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施________的行為。5.違反行為構成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關已經給予當事人行政拘留的，應當依法________相應刑期。6.行政機關實施行政處罰，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為；當事人有違法所得，除依法應當退賠的外，應當予以________。7.根據《中華人民共和國行政強制法》，催告應當以________形式作出，并載明下列事項：履行義務的期限；履行義務的方式；涉及金錢給付的，應當有明確的金額和給付方式；當事人依法享有的陳述權和申辯權。8.城市管理執法主管部門應當運用________手段，及時全面匯聚執法數據，依托城市綜合管理服務平臺，構建城市管理執法執法體系。第四部分：簡答題（共4題，每題5分，共20分）1.簡述《中華人民共和國行政處罰法》中規定的可以不予行政處罰的情形。2.根據《中華人民共和國行政強制法》，行政機關實施行政強制措施應當遵守哪些一般規定？（請列舉至少五項）3.簡述城管執法人員在執法過程中，在進行調查、檢查時的法定程序要求。4.什么是行政處罰中的“首違不罰”原則？其適用的法定條件是什么？第五部分：案例分析題（共2題，每題15分，共30分）1.案例一：2026年5月10日，某市城市管理綜合行政執法局（以下簡稱市城管局）執法人員在巡查中發現，市民張某在未經批準的情況下，擅自占用城市道路擺攤設點，銷售水果，占用面積約3平方米，影響了行人和車輛通行。執法人員當即上前執法，未出示執法證件，口頭告知張某違反了《城市市容和環境衛生管理條例》，責令其立即停止經營，并當場開具了一張罰沒單，沒收張某的水果及電子秤，并罰款200元。張某不服，認為執法程序違法，且處罰過重，當場拒絕簽收罰沒單，并試圖拿回自己的電子秤被拒。執法人員遂強行將張某的水果車拖走。問題：（1）市城管局執法人員在本案執法過程中存在哪些違法行為？請依據《行政處罰法》和《行政強制法》進行分析。（2）如果張某申請行政復議，復議機關應當如何處理？（3）假設張某確實存在占道經營行為，市城管局應當如何正確實施行政處罰？2.案例二：某市一小區業主王某在未取得建設工程規劃許可證的情況下，擅自在其房屋露臺上搭建了一處面積約20平方米的玻璃陽光房。市規劃和自然資源局（以下簡稱規劃局）于2026年3月1日立案調查，經現場勘驗，認定該陽光房屬于無法采取改正措施消除影響的違法建設。2026年3月15日，規劃局向王某送達了《限期拆除決定書》，責令王某在收到決定書之日起15日內自行拆除違法建設。王某收到決定書后，既未在法定期限內申請行政復議或提起行政訴訟，也未自行拆除。2026年4月5日，規劃局依法對王某進行了催告，王某仍未拆除。2026年4月20日，規劃局決定對王某的違法建設實施強制拆除。問題：（1）規劃局作出的《限期拆除決定書》屬于什么性質的具體行政行為？（2）規劃局實施強制拆除，需要符合哪些法定條件和程序？（3）如果在強制拆除過程中，王某阻撓執法，導致執法人員受輕傷，王某應當承擔什么法律責任？參考答案及詳細解析第一部分：單項選擇題1.【答案】C【解析】根據《行政處罰法》及相對集中行政處罰權的相關規定，國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權。限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。因此C選項正確。2.【答案】B【解析】根據《行政處罰法》第五十一條，違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。執法人員應當向當事人出示執法證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書，并當場交付當事人。A選項金額錯誤；C選項錯誤，應當當場交付并備案；D選項錯誤，當場處罰決定書一旦送達即生效。3.【答案】A【解析】根據《行政強制法》第十七條，行政強制措施由法律、法規規定的行政機關在法定職權范圍內實施。行政強制措施權不得委托。B、C、D均錯誤。4.【答案】A【解析】根據《行政強制法》第二十五條，查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復雜的，經行政機關負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規另有規定的除外。5.【答案】B【解析】根據《行政強制法》第四十五條，行政機關依法作出金錢給付義務的行政決定，當事人逾期不履行的，行政機關可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標準應當告知當事人。加處罰款或者滯納金的數額不得超出金錢給付義務的數額。標準通常為按日加處百分之三。6.【答案】B【解析】根據《行政處罰法》的相關規定，不遵守法定程序的行政處罰無效。未出示執法證件屬于嚴重違反法定程序，導致行政處罰決定無效。注意：舊法可能視為可撤銷，但新法強調程序合法，未亮證執法通常導致行為因程序嚴重違法而無效。7.【答案】A【解析】根據《行政處罰法》第二十九條，對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規范應當給予罰款處罰的，按照罰款數額高的規定處罰。B選項錯誤，如果是不同種類的處罰（如警告+罰款），是可以并處的。8.【答案】D【解析】根據《行政處罰法》第六十三條，行政機關擬作出下列行政處罰決定，應當告知當事人有要求聽證的權利：（一）較大數額罰款；（二）沒收較大數額違法所得、沒收較大價值非法財物；（三）降低資質等級、吊銷許可證件；（四）責令停產停業、責令關閉、限制從業；（五）其他較重的行政處罰；（六）法律、法規、規章規定的其他情形。責令停產停業屬于法定聽證范圍。9.【答案】D【解析】根據《行政處罰法》第二十七條，違法行為涉嫌犯罪的，行政機關應當及時將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。對依法不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰，但應當給予行政處罰的，司法機關應當及時將案件移送有關行政機關。并非必須先行政處罰。10.【答案】B【解析】根據《行政強制法》第五十條，行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定，當事人逾期不履行，經催告仍不履行，其后果已經或者將危害交通安全、造成環境污染或者破壞自然資源的，行政機關可以代履行，或者委托沒有利害關系的第三人代履行。代履行不適用于金錢給付義務。11.【答案】B【解析】根據《行政處罰法》第五十六條，行政機關在收集證據時，可以采取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日內及時作出處理決定。12.【答案】B【解析】行政處罰應當遵循教育為主、處罰為輔的原則。首先應當責令停止違法行為。13.【答案】C【解析】根據《行政處罰法》第三十條，不滿十四周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰，責令監護人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的，應當從輕或者減輕行政處罰。14.【答案】C【解析】根據《行政處罰法》第六十六條，當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經當事人申請和行政機關批準，可以暫緩或者分期繳納。15.【答案】D【解析】根據《行政處罰法》第七十六條，行政機關實施行政處罰，有下列情形之一的，由上級行政機關或者有關部門責令改正：（一）沒有法定的行政處罰依據的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第二十條關于委托處罰的規定的。D選項屬于合法行使裁量權。16.【答案】A【解析】根據《行政強制法》第五十條，A選項正確。B選項錯誤，除緊急情況外，行政機關不得在夜間或者法定節假日實施行政強制執行。C選項錯誤，行政機關不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定。D選項錯誤，劃撥存款、匯款應當由法律規定的行政機關決定，并書面通知金融機構。17.【答案】D【解析】根據《行政處罰法》規定，行政機關在調查取證時，有關單位或個人有義務配合。對于拒絕配合的，可以依據相關法律法規進行處理。強行搜查、拘留非城管職權范圍。18.【答案】B【解析】根據《行政處罰法》第三十六條，違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。19.【答案】C【解析】根據《行政處罰法》第五十一條，違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。20.【答案】C【解析】根據《行政訴訟法》第二十六條，經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告。第二部分：多項選擇題1.【答案】ABCDE【解析】根據《行政處罰法》第九條，行政處罰的種類包括以上所有選項。2.【答案】ABCD【解析】E選項明顯錯誤，釣魚執法是被禁止的。3.【答案】ABCD【解析】根據《行政強制法》第九條，行政強制措施的種類包括以上四項。E選項強制拆除屬于行政強制執行，而非行政強制措施。4.【答案】ABCDE【解析】根據《行政處罰法》第三十二條，當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；（三）主動供述行政機關尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機關查處違法行為有立功表現的；（五）法律、法規、規章規定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。同時第三十條規定已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的，應當從輕或者減輕行政處罰。5.【答案】ACDE【解析】B選項錯誤，違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。并非只要事實成立就必須處罰。6.【答案】ABCDE【解析】根據《行政強制法》第十八條，行政機關實施行政強制措施應當遵守上述規定。7.【答案】ABCD【解析】根據《行政強制法》第三十九條，有下列情形之一的，中止執行：（一）當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的；（二）第三人對執行標的主張權利，確有理由的；（三）執行可能造成難以彌補的損失，且中止執行不損害公共利益的；（四）行政機關認為需要中止執行的其他情形。E選項不屬于法定中止情形。8.【答案】A【解析】根據《行政處罰法》第七十三條，執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內，交至行政機關；行政機關應當在二日內將罰款繳付指定的銀行。9.【答案】ABE【解析】根據《行政處罰法》第二十七條，違法行為涉嫌犯罪的，行政機關應當及時將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。對依法不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰，但應當給予行政處罰的，司法機關應當及時將案件移送有關行政機關。行政處罰程序終結或轉為刑事程序。關于折抵，行政處罰法規定違法行為構成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關已經給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期。判處罰金時，行政機關已經給予當事人罰款的，應當折抵相應罰金。10.【答案】ABD【解析】根據《行政強制法》第四十四條，對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除。注意，對于違章建筑的強制拆除，法律通常授權給行政機關（如政府或規劃部門），而非必須申請法院。11.【答案】ABCDE【解析】根據《行政處罰法》第六十四條，聽證應當依照以下程序組織：（一）當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后五日內提出；（二）行政機關應當在舉行聽證的七日前，通知當事人及有關人員聽證的時間、地點；（三）除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私依法予以保密外，聽證公開舉行；（四）聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避；（五）當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。12.【答案】ABCDE【解析】根據《行政強制法》第六十一條和第六十三條，上述情形均屬于違法實施行政強制，應給予處分。13.【答案】ABCE【解析】根據《城市管理執法辦法》及各地規定，城管執法范圍通常包括市容環衛、違章建設、園林綠化、工商管理（無照商販）、環境保護（社會生活噪聲等）、交通管理（侵占道路）等。公共交通管理（如公交運營）通常不屬于城管范圍。14.【答案】ABCD【解析】E選項錯誤，先行登記保存是證據保全措施，不是行政強制措施，雖然具有暫時限制財產的屬性，但法律性質不同。15.【答案】A【解析】根據《行政處罰法》第七十三條，行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定書載明的期限內予以履行。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行，法律另有規定的除外。第三部分：填空題1.【答案】無效2.【答案】陳述、申辯3.【答案】法律4.【答案】暫時性控制5.【答案】折抵6.【答案】沒收7.【答案】書面8.【答案】執法監督或數字化（注：根據《城市管理執法辦法》及智慧城管建設趨勢，此處填“數字化”或“信息技術”更符合題意，原法條為“城市管理執法主管部門應當運用執法記錄儀、視頻監控等技術，實現執法活動全過程記錄”。結合2026年背景，數字化手段是核心。）第四部分：簡答題1.【答案】根據《中華人民共和國行政處罰法》規定，不予行政處罰的情形主要包括：（1）不滿十四周歲的未成年人有違法行為的；（2）精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；（3）違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；（4）當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的（法律、行政法規另有規定的除外）；（5）違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰（涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，期限為五年）。2.【答案】根據《中華人民共和國行政強制法》第十八條，行政機關實施行政強制措施應當遵守下列規定：（1）實施前須向行政機關負責人報告并經批準；（2）由兩名以上行政執法人員實施；（3）出示執法身份證件；（4）通知當事人到場；（5）當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑；（6）聽取當事人的陳述和申辯；（7）制作現場筆錄；（8）現場筆錄由當事人和行政執法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明；（9）當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執法人員在現場筆錄上簽名或者蓋章；（10）法律、法規規定的其他程序。3.【答案】城管執法人員在調查、檢查時的法定程序要求包括：（1）調查或檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示執法證件。（2）應當全面、客觀、公正地調查，收集證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查。（3）在調查或者進行檢查時，應當制作筆錄。筆錄應當由當事人或證人簽名或蓋章。（4）執法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避。（5）不得采取利誘、欺詐、脅迫、暴力等非法方式收集證據。4.【答案】“首違不罰”原則是指對于初次違法且危害后果輕微并及時改正的當事人，可以不予行政處罰。根據《行政處罰法》第三十三條第一款，其適用條件必須同時滿足以下三點：（1）初次違法（即同一當事人在一定時期內第一次違反同一法律規定）；（2）危害后果輕微（違法行為造成的損害結果不大）；（3）及時改正（當事人在執法過程中或被責令后主動糾正了違法行為）。只有同時具備這三個條件，行政機關才可以決定不