全國自學教育考行政法學模擬試題及答案

全國自學教育考行政法學模擬試題及答案一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）1.下列屬于行政法調整對象的是（）。A.行政機關相互之間的民事關系B.行政機關與公務員之間的內部管理關系C.行政機關在行使行政職權過程中與行政相對人發生的社會關系D.行政機關與黨的機關之間的政治關系2.行政法的基本原則中，要求行政行為必須符合法律目的、出于正當動機的是（）。A.行政合法性原則B.行政合理性原則C.行政應急性原則D.程序正當原則3.根據行政主體實施行政行為所形成的法律關系的不同，行政行為可以分為（）。A.抽象行政行為與具體行政行為B.羈束行政行為與自由裁量行政行為C.依職權的行政行為與依申請的行政行為D.單方行政行為與雙方行政行為4.國務院制定發布的規范性文件屬于（）。A.法律B.行政法規C.部門規章D.地方性法規5.下列主體中，具有行政主體資格的是（）。A.市政府的辦公廳B.省公安消防總隊C.街道辦事處D.行政復議委員會6.公務員在執行公務時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，下列說法正確的是（）。A.必須無條件執行B.可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執行的，公務員應當執行該決定或者命令，執行的后果由上級負責，公務員不承擔責任C.可以拒絕執行D.必須先執行，執行后再向上級提出意見7.行政許可采取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過（）。A.20日B.30日C.45日D.60日8.《行政處罰法》規定，違法行為在（）年內未被發現的，不再給予行政處罰，法律另有規定的除外。A.1B.2C.3D.59.限制人身自由的行政處罰權只能由（）行使。A.人民政府B.公安機關C.司法機關D.法律法規授權的組織10.行政強制措施的種類不包括（）。A.限制公民人身自由B.查封場所、設施或者財物C.扣押財物D.劃撥存款、匯款11.根據《行政強制法》，情況緊急，需要當場實施行政強制措施的，行政執法人員應當在（）小時內向行政機關負責人報告，并補辦批準手續。A.12B.24C.48D.7212.公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算，該規定適用于（）。A.行政復議B.行政訴訟C.行政賠償D.行政復議和行政訴訟13.對國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向（）申請行政復議。A.國務院B.該國務院部門或省級人民政府C.上一級主管部門D.作出該具體行政行為的國務院部門或省級人民政府所在地的中級人民法院14.行政復議機關應當在受理行政復議申請之日起（）日內作出行政復議決定。A.30B.45C.60D.9015.在行政訴訟中，對作出的具體行政行為負有舉證責任的是（）。A.原告B.被告C.證人D.鑒定人16.人民法院審理行政案件，對行政行為是否合法進行審查，但不審查（）。A.主要證據是否確鑿B.適用法律、法規是否正確C.是否違反法定程序D.是否合理（除顯失公正外）17.人民法院第一審行政案件，由（）管轄。A.基層人民法院B.中級人民法院C.高級人民法院D.最高人民法院18.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起（）個月內提出。A.1B.3C.6D.1219.行政賠償請求人請求國家賠償的時效為（）年。A.1B.2C.3D.520.造成公民身體傷害的，應當支付醫療費、護理費，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，最高額為國家上年度職工年平均工資的（）倍。A.3B.5C.10D.2021.下列各項中，不屬于行政裁決范圍的是（）。A.土地權屬糾紛B.侵權糾紛C.公安治安管理處罰糾紛D.環境污染損害賠償糾紛22.行政指導屬于（）。A.具體行政行為B.抽象行政行為C.非權力行政行為D.要式行政行為23.根據法律、法規和規章的規定，接受行政機關委托的組織行使行政職權時，其法律后果由（）承擔。A.受委托組織B.委托的行政機關C.受委托組織的負責人D.具體實施行政行為的公務員24.下列關于行政處罰聽證程序的說法，錯誤的是（）。A.當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證B.當事人不承擔行政機關組織聽證的費用C.聽證應當公開舉行D.聽證由本案調查人員主持25.行政機關不得在夜間或者法定節假日實施行政強制執行，但情況緊急的除外。這體現了行政強制的（）原則。A.比例原則B.適當原則C.教育與強制相結合原則D.禁止謀利原則26.人民法院審理上訴行政案件，應當在收到上訴狀之日起（）個月內作出終審判決。A.1B.2C.3D.627.在行政訴訟中，人民法院認為地方人民政府制定、發布的規章與國務院部、委制定、發布的規章不一致的，應（）。A.由最高人民法院作出解釋或裁決B.由國務院作出解釋或裁決C.由受理該案的人民法院送請國務院作出解釋或裁決D.由受理該案的人民法院自行決定28.下列屬于行政訴訟受案范圍的是（）。A.國防、外交等國家行為B.行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令C.行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定D.認為行政機關侵犯其經營自主權的行為29.某區公安分局認定李某毆打他人，處以行政拘留10日。李某不服，向市公安局申請復議。市公安局維持了原處罰決定。李某不服提起行政訴訟，本案的被告是（）。A.區公安分局B.市公安局C.區公安分局和市公安局D.區人民政府30.行政執法人員在作出行政處罰決定之前，不依照規定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據，該行政處罰決定（）。A.有效B.無效C.可以撤銷D.程序違法，應予撤銷或確認違法二、多項選擇題（本大題共15小題，每小題2分，共30分。多選、少選、錯選均不得分）31.行政法的特點包括（）。A.形式上的特點：沒有一部統一的法典B.內容上的特點：廣泛性C.內容上的特點：易變性D.形式上的特點：種類繁多32.下列屬于行政職權的特征的是（）。A.強制性B.不可處分性C.法定性D.單方性33.下列哪些屬于行政機關的派出機關？（）。A.行政公署B.區公所C.街道辦事處D.派出所34.根據《公務員法》，公務員的權利包括（）。A.獲得履行職責應當具有的工作條件B.非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分C.獲得工資報酬，享受福利、保險待遇D.申請辭職35.設定行政許可，應當遵循經濟和社會發展規律，有利于發揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性，維護公共利益和社會秩序，促進經濟、社會和生態環境協調發展。下列可以設定行政許可的法律文件有（）。A.全國人大及其常委會制定的法律B.國務院發布的行政法規C.省級人民代表大會及其常委會制定的地方性法規D.國務院部門規章36.行政處罰的種類包括（）。A.警告、通報批評B.罰款、沒收違法所得C.暫扣許可證件、吊銷許可證件D.行政拘留37.行政強制執行的方式包括（）。A.加處罰款或者滯納金B.劃撥存款、匯款C.拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物D.排除妨礙、恢復原狀38.根據《行政復議法》，公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的下列規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規定的審查申請（）。A.國務院部門的規定B.縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定C.鄉、鎮人民政府的規定D.國務院部、委員會規章39.在行政訴訟中，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟（）。A.國防、外交等國家行為B.行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令C.行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定D.法律規定由行政機關最終裁決的行政行為40.下列關于行政賠償特征的說法，正確的有（）。A.行政賠償中的侵權行為主體是行政機關及其工作人員B.行政賠償的請求人是其合法權益受到侵權行為損害的公民、法人和其他組織C.行政賠償的責任主體是國家，但行政賠償義務機關是致害的行政機關D.行政賠償是一種國家賠償責任41.下列行政行為中，屬于要式行政行為的有（）。A.頒發營業執照B.行政拘留C.治安罰款D.通告42.行政合同主要包括的類型有（）。A.國有土地使用權出讓合同B.全民所有制工業企業承包合同C.公共工程承包合同D.國家訂貨合同43.行政程序的基本制度包括（）。A.聽證制度B.回避制度C.說明理由制度D.情報公開制度44.在行政訴訟中，原告可以提供的證據包括（）。A.證明被訴行政行為違法的證據B.在行政程序中被告未采納的證據C.證明起訴符合法定條件的證據D.在被告舉證期限屆滿后發現的證據45.根據《國家賠償法》，下列哪些情形，國家不承擔賠償責任？（）。A.行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為B.因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發生的C.法律規定的其他情形D.不可抗力造成的損害三、填空題（本大題共10小題，每小題1分，共10分）46.行政法是調整________因行使行政職權而發生的行政關系的法律規范的總稱。47.行政主體是指享有________，能以自己的名義行使行政職權，并能獨立承擔行政法律責任的組織。48.根據《行政處罰法》，法律可以設定各種行政處罰。________只能設定限制人身自由的行政處罰。49.行政許可需要行政機關內設的多個機構辦理的，該行政機關應當確定________統一受理行政許可申請，統一送達行政許可決定。50.根據《行政強制法》，行政強制措施由法律、法規規定的行政機關在法定職權范圍內實施。________不得實施行政強制措施。51.公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起________日內提出行政復議申請；但是法律規定的申請期限超過________日的除外。52.在行政訴訟中，經人民法院兩次合法傳喚，原告無正當理由拒不到庭的，視為申請撤訴；被告無正當理由拒不到庭的，可以________。53.行政賠償請求人請求國家賠償的時效為________年，自其知道或者應當知道國家機關及其工作人員行使職權時的行為侵犯其人身權、財產權之日起計算，但被羈押等限制人身自由期間不計算在內。54.國家賠償以________為主要方式，能夠返還財產或者恢復原狀的，予以返還財產或者恢復原狀。55.《行政訴訟法》規定，人民法院審理行政案件，不適用________。但是，行政賠償、補償以及行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權的案件可以調解。四、簡答題（本大題共5小題，每小題8分，共40分）56.簡述行政法的基本原則及其內容。57.簡述行政行為的生效要件。58.簡述行政復議與行政訴訟的區別。59.簡述行政訴訟中起訴的條件。60.簡述行政賠償的歸責原則。五、案例分析題（本大題共2小題，每小題15分，共30分）61.案情：某市規劃局批準了某房地產開發公司在該市老城區的一地塊上建設高層住宅樓。該地塊附近有居民李某等20戶。李某等人認為該高層住宅樓的建設將嚴重影響其房屋的采光和通風，多次向市規劃局反映，但未獲解決。李某等20戶遂以市規劃局為被告，向人民法院提起行政訴訟，請求撤銷市規劃局的批準決定。問題：(1)李某等20戶是否具有原告資格？為什么？(2)人民法院是否應當受理此案？為什么？(3)如果市規劃局辯稱其批準行為符合城市建設規劃，人民法院應當如何審查？62.案情：張某系個體工商戶，經營一家火鍋店。2022年10月，區衛生防疫站工作人員在對張某的火鍋店進行衛生檢查時，發現其后廚衛生狀況不達標，且使用過期調味品。衛生防疫站隨即決定對張某罰款5000元，并吊銷其衛生許可證。張某不服，認為罰款過重，且吊銷許可證將導致其無法經營，損失巨大。張某遂向市衛生局申請行政復議。市衛生局經過審查，維持了原處罰決定。張某仍不服，決定向人民法院提起行政訴訟。在訴訟過程中，張某提出其在檢查時當場向衛生防疫站工作人員申辯過，但工作人員未予理睬，也未制作筆錄。問題：(1)本案的被告是誰？為什么？(2)衛生防疫站的行為是否符合行政處罰法的程序規定？為什么？(3)人民法院對此案應當如何判決？參考答案及解析一、單項選擇題1.【答案】C【解析】行政法調整的是行政機關在行使行政職權過程中與行政相對人發生的社會關系，即行政關系。A項屬于民事關系，B項屬于內部行政關系，D項屬于黨務關系。2.【答案】B【解析】行政合理性原則是指行政行為的內容要客觀、適度、合乎理性，要求行政行為必須符合法律目的、出于正當動機。合法性原則側重于合乎法律規定，應急性原則側重于緊急情況下的特殊處置，程序正當側重于過程公正。3.【答案】A【解析】根據行政對象是否特定，行政行為可分為抽象行政行為和具體行政行為。B項是根據受法律規范拘束程度劃分，C項是根據啟動方式劃分，D項是根據是否需要對方同意劃分。4.【答案】B【解析】國務院制定發布的規范性文件稱為行政法規。A項由全國人大及其常委會制定，C項由國務院各部委制定，D項由地方人大制定。5.【答案】C【解析】街道辦事處是市轄區人民政府的派出機關，具有行政主體資格。A項辦公廳是內部機構，B項消防總隊通常視為內部機構或受委托組織（具體視地方法規而定，但在通常考題中，派出機關如街道辦是更明確的標準答案），D項復議委員會是臨時或咨詢機構。6.【答案】B【解析】根據《公務員法》規定，公務員認為上級命令有錯誤的，可提出意見，上級不改變或要求立即執行的，公務員應當執行，執行后果由上級負責，公務員不承擔責任（除非該命令明顯違法）。7.【答案】C【解析】行政許可法規定，統一辦理、聯合辦理、集中辦理的時限不得超過45日。8.【答案】B【解析】《行政處罰法》規定，違法行為在2年內未被發現的，不再給予行政處罰。9.【答案】B【解析】限制人身自由的行政處罰（行政拘留）只能由公安機關行使。10.【答案】D【解析】劃撥存款、匯款屬于行政強制執行的方式，而非行政強制措施。11.【答案】B【解析】《行政強制法》規定，情況緊急，需要當場實施行政強制措施的，行政執法人員應當在24小時內向行政機關負責人報告，并補辦批準手續。12.【答案】D【解析】不可抗力或其他正當理由耽誤期限的，障礙消除后期限繼續計算，這一規定既適用于行政復議，也適用于行政訴訟。13.【答案】B【解析】對國務院部門或省級政府具體行政行為不服的，向作出該行為的國務院部門或省級政府申請行政復議（原級復議）。14.【答案】C【解析】行政復議機關應自受理申請之日起60日內作出復議決定。15.【答案】B【解析】行政訴訟中被告對作出的具體行政行為負有舉證責任。16.【答案】D【解析】法院一般審查合法性，只有行政處罰顯失公正時才審查合理性。17.【答案】A【解析】第一審行政案件一般由基層人民法院管轄。18.【答案】C【解析】直接起訴的期限為知道作出行政行為之日起6個月。19.【答案】B【解析】行政賠償請求時效為2年。20.【答案】B【解析】造成身體傷害的，誤工減少收入最高額為國家上年度職工年平均工資的5倍。21.【答案】C【解析】公安治安管理處罰糾紛屬于行政處罰爭議，一般通過復議或訴訟解決，不屬于行政裁決范疇。行政裁決針對的是民事糾紛。22.【答案】C【解析】行政指導是不具有強制力的非權力行政行為。23.【答案】B【解析】受委托組織行使職權的法律后果由委托行政機關承擔。24.【答案】D【解析】聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持。25.【答案】B【解析】適當原則要求行政強制的設定和實施應當適當，采用非強制手段可以達到行政管理目的的，不得設定和實施行政強制，且應當盡量減少對當事人權益的損害。26.【答案】C【解析】二審行政案件應在收到上訴狀之日起3個月內作出終審判決。27.【答案】C【解析】法院認為地方規章與部門規章不一致的，由最高人民法院送請國務院作出解釋或裁決。28.【答案】D【解析】A、B、C項均屬于行政訴訟法明確排除的受案范圍。D項屬于侵犯財產權的情形，可訴。29.【答案】C【解析】復議機關維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告。30.【答案】D【解析】未履行告知義務屬于違反法定程序，應當判決撤銷或確認違法。二、多項選擇題31.【答案】A,B,C,D【解析】行政法無統一法典、形式眾多；內容廣泛且易變性。32.【答案】A,B,C,D【解析】行政職權具有法定性、強制性、單方性和不可處分性（不能隨意轉讓或放棄）。33.【答案】A,B,C【解析】行政公署、區公所、街道辦事處是派出機關。派出所是派出機構。34.【答案】A,B,C,D【解析】以上均為《公務員法》規定的公務員權利。35.【答案】A,B,C【解析】法律、行政法規、地方性法規可設定行政許可。部門規章不得設定行政許可。36.【答案】A,B,C,D【解析】以上均屬于行政處罰法規定的處罰種類。37.【答案】A,B,C,D【解析】以上均為行政強制執行的方式。38.【答案】A,B,C【解析】可以對“規定”提出審查申請，但規章（含國務院部門規章）除外。39.【答案】A,B,C,D【解析】以上均屬于法院不受理的案件（不可訴行為）。40.【答案】A,B,C,D【解析】行政賠償具有上述所有特征。41.【答案】A,B,C,D【解析】頒發許可證、拘留、罰款均需制作決定書等書面形式；通告需以書面形式發布，均為要式行為。42.【答案】A,B,C,D【解析】以上均為典型的行政合同類型。43.【答案】A,B,C,D【解析】聽證、回避、說明理由、情報公開均為行政程序的基本制度。44.【答案】A,B,C,D【解析】原告可提供證明被訴行為違法、未采納的證據、符合起訴條件的證據以及符合條件的延期提供的證據。45.【答案】A,B,C,D【解析】《國家賠償法》規定的國家不承擔賠償責任的情形包括個人行為、自致損害、法律規定的其他情形等。三、填空題46.【答案】行政主體47.【答案】行政職權48.【答案】法律49.【答案】一個機構50.【答案】行政強制措施權51.【答案】60；6052.【答案】缺席判決53.【答案】254.【答案】支付賠償金55.【答案】調解四、簡答題56.簡述行政法的基本原則及其內容。【答案】行政法的基本原則是指貫穿于行政法始終，指導行政法的制定、修改、廢除以及實施的基本準則或原理。主要包括以下兩個原則：(1)行政合法性原則：指行政權力的設立、行使必須依據法律、符合法律，不得與法律相抵觸。內容：①行政職權必須基于法律的授予和設定，無法律即無行政；②行政職權的行使必須依據法律，嚴格遵守行政法律規范；③行政違法、不當必須承擔法律責任。(2)行政合理性原則：指行政行為的內容要客觀、適度、合乎理性。內容：①行政行為應符合立法目的；②行政行為應建立在正當考慮的基礎上；③平等適用法律規范，不得對相同事實給予不同對待；④符合自然規律和社會公德。57.簡述行政行為的生效要件。【答案】行政行為的生效要件是指行政行為發生法律效力所必須具備的條件。主要包括：(1)主體合法：作出行政行為的主體必須是依法享有行政職權的行政機關或法律、法規授權的組織。(2)權限合法：行政主體必須在法定權限范圍內實施行政行為，不得越權。(3)內容合法適當：行政行為的內容必須符合法律、法規的規定，且客觀、適度、公正。(4)程序合法：行政行為的作出必須符合法定程序，如告知、聽證、送達等。(5)形式合法：行政行為必須具備法律要求的形式，如書面文件、加蓋公章等。58.簡述行政復議與行政訴訟的區別。【答案】行政復議與行政訴訟都是解決行政爭議的途徑，但存在以下區別：(1)性質不同：行政復議是行政系統內部的監督制度；行政訴訟是司法對行政的監督制度。(2)審查機關不同：復議機關是行政機關；訴訟機關是人民法院。(3)審查范圍不同：行政復議既審查合法性，也審查合理性；行政訴訟一般只審查合法性（行政處罰顯失公正除外）。(4)受案范圍不同：行政復議的受案范圍比行政訴訟略寬，部分內部行為和抽象行政行為（附帶審查）可納入復議。(5)適用程序不同：行政復議實行一級復議制，程序相對簡便；行政訴訟實行兩審終審制，程序嚴格。(6)法律依據不同：行政復議依據《行政復議法》；行政訴訟依據《行政訴訟法》。59.簡述行政訴訟中起訴的條件。【答案】根據《行政訴訟法》，提起訴訟應當符合下列條件：(1)原告是符合本法規定的公民、法人或者其他組織（即與行政行為有利害關系）。(2)有明確的被告。(3)有具體的訴訟請求和事實根據。(4)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。60.簡述行政賠償的歸責原則。【答案】我國《國家賠償法》確定的行政賠償歸責原則主要是“違法歸責原則”。(1)含義：指國家機關及其工作人員在行使職權過程中，因其行為違法侵犯了公民、法人或其他組織的合法權益并造成損害，國家才承擔賠償責任。(2)只要有違法行為，不論行為人主觀上是否存在過錯，也不論是否有特定受害人，國家都應承擔賠償責任。(3)這一原則強調了行政行為的合法性標準，有利于監督行政機關依法行政，保護相對人合法權益。五、案例分析題61.【答案】(1)李某等20戶具有原告資格。理由：根據《行政訴訟法》規定，行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關系的公民、法人或者其他組織，有權提起訴訟。本案中，雖然規劃局是給房地產開發公司頒發的許可證，但李某等20戶作為附近的居民，該高層住宅樓的建設將嚴重影響其采光和通風，侵犯了其相鄰權，屬于與行政行為有利害關系的人，因此具有原告資格。(2)人民法院應當受理此案。理由：根據《行政訴訟法》受案范圍的規定，公民、法人或者其他組織認為行政機關侵犯其人身權、財產權的，屬于人民法院受案范圍。采光權和通風權屬于相鄰權范疇，屬于財產權益。市規劃局的批準行為可能侵犯李某等人的財產權益，且不屬于《行政訴訟法》規定的不予受理的情形（如國家行為、內部行為等），因此法院應當受理。(3)人民法院應當對市規劃局批準行為的合法性進行全面審查。理由：在行政訴訟中，法院對行政行為進行合法性審查。審查內容主要包括：①主要證據是否確鑿、充分；②適用法律、法規是否正確；③是否符合法定程序；④是否超越職權；⑤是否濫用職權。市規劃局辯稱其行為符合規劃，這是其主張，法院需通過審查證據和法律規定來判斷其主張是否成立。如果法院認定規劃局的批準行為雖然符合總體規劃，但在具體審批中未充分考慮對周邊居民采光通風的影響（違反信賴保護或比例原則），或者證據不足，程序違法，均可判決撤銷或確認違法。62.【答案】(1)本案的被告是市衛生局。理由：根據《行政訴訟法》規定，經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，