2026年重大安全生產事故自查報告

2026年重大安全生產事故自查報告根據《全國安全生產專項整治三年行動鞏固提升方案》《應急管理部關于開展2026年度全國工貿行業重大安全生產隱患集中排查治理的通知》要求，我公司嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任體系，于2026年1月10日至2月20日組織開展了全公司范圍內重大安全生產事故隱患拉網式自查自糾工作，現將本次自查工作開展情況、發現問題、整改措施及下一步計劃報告如下：一、自查工作開展總體情況我公司是國內中型民營鋼鐵聯合生產企業，現有員工3268人，具備年生產鐵180萬噸、鋼200萬噸、材190萬噸的生產能力，下轄燒結分廠、煉鐵分廠、煉鋼分廠、軋鋼分廠、動力分廠、物流分廠、制氧分廠7個生產單位，12個職能管理部門，共有重大危險源8處，其中二級重大危險源3處（2×10萬m3轉爐煤氣柜、1×5萬m3高爐煤氣柜、液氨儲罐區），三級重大危險源5處（3座高爐煤氣凈氣柜、2處煤場儲煤區）。本次自查嚴格對照《重大安全生產事故隱患判定標準》（應急管理部令第10號）、《冶金企業重大安全生產事故隱患判定指南》等12項法規標準要求，采取“全員排查、分級負責、專家復核、臺賬銷號”的工作機制，共組織公司級自查3次，分廠級自查7次，班組崗位自查126次，邀請省級冶金安全生產專家5人開展現場復核指導，累計排查生產區域、重點部位、關鍵裝置2136處，排查出各類安全生產問題和隱患168項，經專家組判定重大安全生產隱患3項，一般安全生產隱患165項，重大隱患占比1.79%，隱患整改完成率為82.14%，剩余未完成整改隱患均制定了嚴格的管控措施和整改計劃，累計投入隱患整改資金1286.4萬元。本次自查覆蓋范圍包括：一是重大危險源管控區域，包括煤氣柜區、液氨儲罐區、煤場儲煤區、氧氣球罐區所有設施設備；二是高危作業環節，包括動火作業、受限空間作業、高處作業、吊裝作業、盲板抽堵作業、臨時用電作業等特殊作業的管理制度執行、票證管理、現場防護情況；三是高危工藝裝置，包括高爐爐體、轉爐本體、燒結機機頭機尾除塵、轉爐一次除塵、煤氣回收系統、高溫熔融金屬吊運、煤磨制粉系統等；四是安全基礎管理，包括安全生產責任制落實、安全管理制度修訂、從業人員培訓教育、應急救援體系建設、勞保用品配備、安全費用提取使用等。二、安全生產主體責任落實自查情況（一）安全生產責任制落實情況公司建立了從主要負責人到一線崗位員工的安全生產責任清單，明確了126名中層以上管理人員的安全生產職責，與7個生產分廠、12個職能部門簽訂了《2026年度安全生產目標責任書》，安全生產目標分解到位，考核機制健全，本年度第一季度已完成對各單位的安全生產履職考核，考核合格率為92.86%，對考核不合格的2名分廠安全員已按規定扣除季度安全績效，并組織重新考核上崗。自查發現問題：一是部分一線班組崗位安全生產責任清單內容籠統，未結合崗位實際明確具體風險管控要求，32個班組中有7個班組的崗位責任清單存在內容照搬上級文件、未細化崗位責任的問題，占比21.88%；二是部分管理人員履職記錄不規范，12名分廠級管理人員中存在3人漏填月度安全巡查記錄的問題，履職痕跡管理不到位。（二）安全管理制度建設情況公司按照最新法規標準要求，2025年底已完成對所有安全生產管理制度的修訂更新，現有安全生產管理制度48項，涵蓋特殊作業管理、重大危險源管控、隱患排查治理、培訓教育、應急管理等全流程，其中特殊作業管理制度嚴格參照GB30871-2022《危險化學品企業特殊作業安全規范》修訂，符合冶金行業生產實際。自查發現問題：一是部分制度未結合公司機構調整及時更新責任部門，2025年底公司機構改革后，有4項安全管理制度責任部門仍為原部門名稱，未及時修訂，占制度總數的8.33%；二是特殊作業分級審批制度執行不到位，抽查2025年10月至2026年1月的1268份特殊作業票證，發現一級動火作業有8份存在審批人越級審批問題，作業票證合格率為99.37%，不合格作業票證均為作業前審批流程不規范，存在“先作業后補票”的違規行為1起。（三）安全生產費用提取和使用情況按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財資〔2022〕136號）要求，我公司2026年度計劃提取安全生產費用5980萬元，占上年度實際營業收入的1.85%，符合鋼鐵企業提取標準，截至2月20日，已實際投入使用1326萬元，其中隱患整改投入1286.4萬元，安全培訓投入16.8萬元，應急物資投入22.8萬元，使用范圍符合規定，臺賬清晰。自查發現問題：安全費用預算中，個體防護裝備更新投入占比僅為5.2%，低于行業平均8%的水平，部分一線作業人員安全帽、防塵口罩超期服役問題未納入年度計劃優先解決。（四）從業人員培訓教育情況公司2026年度計劃完成全員安全生產培訓1次，特種作業人員復審培訓3次，新員工三級安全教育培訓覆蓋率100%。截至本次自查結束，已完成特種作業人員培訓168人次，新員工三級安全教育培訓42人次，考核合格率100%，所有特種作業人員均持證上崗，持證率100%。自查發現問題：一是轉崗人員培訓不到位，2025年10月以來共有36名轉崗人員，其中有8名轉崗人員未完成車間級轉崗安全培訓，直接上崗作業，占比22.22%；二是一線從業人員風險辨識能力不足，隨機抽查6個生產分廠的30名一線崗位員工，有7名員工不能準確說出本崗位的重大風險點及管控措施，考核合格率為76.67%；三是班組長安全培訓頻次不足，年度計劃每季度開展1次班組長安全培訓，2026年第一季度尚未按計劃組織開展。三、現場重大危險源及重點部位隱患自查情況（一）重大危險源管控情況公司8處重大危險源均已按照要求完成登記建檔，定期開展檢測評估，設置了現場液位、溫度、壓力監測報警裝置，接入公司安全監控平臺，落實了雙人雙鎖、24小時值班巡查制度，每季度開展一次重大危險源專項隱患排查。經對照重大隱患判定標準，本次自查共排查出重大危險源類重大隱患1項：2號10萬m3轉爐煤氣柜活塞密封油泵站備用電源故障，市電中斷后備用柴油發電機無法正常啟動，不符合《冶金企業重大安全生產事故隱患判定標準》中“煤氣系統未設置可靠的備用電源或者應急電源”的判定要求，屬于重大安全生產隱患。另外排查出一般隱患11項：一是1號5萬m3高爐煤氣柜柜底排水器冬季伴熱系統有2處伴熱線堵塞，排水溫度低于設計要求，存在結冰堵塞排水口風險；二是液氨儲罐區2號儲罐液位報警裝置誤差超過允許范圍，報警值偏差達到12%，不符合計量要求；三是3號高爐煤氣凈氣柜周邊1處防護圍欄變形，未及時修復；四是北煤場貯煤區防揚散噴淋系統有3個噴頭堵塞，降塵效果不達標。以上11項一般隱患已完成整改8項，剩余3項預計2026年3月10日前完成整改。（二）煤氣系統安全管理情況我公司煤氣系統總長12860米，共有煤氣排水器168臺，煤氣報警探測器96臺，加壓站3座。本次排查發現問題：一是煤氣管道有3處腐蝕減薄厚度超過原壁厚的10%，其中1處位于煉鐵分廠至煉鋼分廠的Φ2200煤氣總管，腐蝕減薄厚度達到原壁厚的18%，存在泄漏風險；二是168臺煤氣排水器中，有12臺排水器水封高度不足，低于設計要求100mm，占比7.14%；三是96臺煤氣報警探測器中，有5臺超過校準有效期未校準，報警誤差超標，占比5.21%；四是煤氣區域巡檢記錄有漏填現象，部分巡檢人員未按要求每2小時巡檢一次，存在間隔4小時才巡檢的違規記錄。（三）高溫熔融金屬作業安全管理情況公司共有3座高爐，2座120t轉爐，年產生鐵水180萬噸，鋼水200萬噸，高溫熔融金屬吊運全部采用冶金起重機，共有12臺額定起重量大于100t的冶金起重機，全部經法定檢驗機構檢驗合格，在有效期內使用。本次排查發現問題：一是轉爐煉鋼區域鋼包渣線部位耐火材料侵蝕厚度達到原厚度的42%，接近報廢標準，未及時更換，存在鋼水滲漏風險；二是抽查12臺冶金起重機，發現2臺起重機的鋼絲繩斷絲數量超過標準要求，斷絲率達到12%，未及時更換；三是高溫熔融金屬吊運區域違規堆放易燃易爆物品，煉鋼分廠吊運路線下方存放有20桶液壓油，未清理出安全區域，不符合安全要求；四是鐵水罐、鋼罐耳軸磨損檢測未按要求每半年開展一次，上一次檢測為2025年6月，截至本次自查已經超過8個月未檢測，存在耳軸斷裂風險。經專家判定，高溫熔融金屬區域存在重大隱患1項：煉鋼分廠3號轉爐吊運鋼水的120t冶金起重機主起升機構制動器磨損超標，制動力矩不足額定值的85%，不符合《冶金企業重大安全生產事故隱患判定標準》要求，屬于重大安全生產隱患。（四）粉塵防爆安全管理情況公司涉及粉塵爆炸危險的區域主要為燒結分廠配料車間、煤磨制粉車間、軋鋼分廠酸洗除塵車間，共有除塵系統12套，其中煤磨制粉系統為二級粉塵爆炸危險場所。本次排查發現問題：一是煤磨制粉系統布袋除塵器未按要求設置泄爆片，現有泄爆裝置為泄爆閥，泄爆口朝向車間內部，不符合泄爆口朝向空曠區域的要求；二是配料車間除塵管道積塵清理不徹底，抽查12段除塵管道，有3段管道積塵厚度超過2mm，積塵長度超過5米，存在粉塵爆炸隱患；三是煤磨制粉系統出口溫度報警裝置設定值偏高，設計要求出口溫度超過70℃報警，現有設定值為85℃，不符合防爆要求；四是除塵系統風機未采用防爆型電機，現有3臺風機電機為普通型，不符合二級粉塵爆炸危險場所設備要求。經專家判定，粉塵防爆區域存在重大隱患1項：燒結機頭電除塵器未按要求設置一氧化碳在線監測和緊急切斷裝置，當除塵器內一氧化碳濃度超標時無法自動切斷煙氣供應，不符合《重大安全生產事故隱患判定標準》要求，屬于重大安全生產隱患。（五）有限空間作業安全管理情況公司共有登記建檔有限空間作業點位216處，全部設置了安全警示標志，制定了有限空間作業審批制度。本次排查發現問題：一是有12處有限空間作業點位警示標志模糊不清，未及時更換，占比5.56%；二是抽查30份有限空間作業票證，發現有2份票證未填寫氣體檢測濃度，未落實“先檢測、后作業”要求，占比6.67%；三是有限空間作業應急救援器材配備不足，部分分廠呼吸器氣瓶壓力不足，有3臺正壓式呼吸器氣瓶壓力低于20MPa，不符合應急要求；四是未按要求每年開展一次有限空間作業應急演練，上一次演練為2024年10月，超過規定時限。（六）電氣系統安全管理情況公司共有變配電所8座，高壓電氣柜216臺，低壓電氣柜582臺。本次排查發現問題：一是變配電所絕緣工具未按要求定期檢測，有3雙絕緣靴、2根高壓驗電筆超過檢測有效期，占比18.52%；二是部分生產車間臨時用電線路架設不規范，有6處臨時線路未按要求架空，直接拖地敷設，存在絕緣破損漏電風險；三是消防通道堆放雜物，有2座變配電所門口堆放鋼材配件，占用消防通道，寬度不足3米，不符合消防要求；四是接地接零系統不符合要求，有12臺移動電氣設備未按要求進行接地接零，存在觸電風險。（七）職業病防護管理情況公司共有職業病危害作業點236個，接觸職業病危害從業人員1286人，占員工總數的39.35%。本次排查發現問題：一是職業病危害告知卡有18塊模糊不清，未及時更換，占比7.63%；二是工作場所職業病危害因素檢測，2025年度檢測發現有6個作業崗位粉塵濃度超過職業接觸限值，未完成整改；三是職業健康體檢，2025年度有36名接觸職業病危害從業人員未進行離崗職業健康體檢，存在職業健康風險；四是個體防護用品配備，有82名一線作業人員防塵口罩超期使用，未按要求每周更換一次，部分安全帽使用期限超過3年，未及時報廢更換。四、應急管理體系自查情況公司建立了安全生產應急救援體系，設有專職應急救援隊伍1支，共有專職救援人員32人，與周邊專業救援隊伍簽訂了應急救援協議，配備了應急救援器材裝備，共有正壓式呼吸器26臺，煤氣救援裝備4套，應急照明設備32臺，消防車2輛，應急救援物資儲備充足，每年開展至少2次綜合應急演練，6次專項應急演練。本次自查發現問題：一是應急救援器材維護不到位，有4臺正壓式呼吸器未按要求每年進行氣密性檢測，超過檢測期限；二是煤氣柜泄漏應急演練預案未更新，預案編制時間為2022年，未結合2號煤氣柜改造情況及時修訂，不符合預案每三年修訂一次的要求；三是應急疏散通道存在堵塞問題，軋鋼分廠成品車間應急疏散通道堆放成品鋼材，占用通道寬度超過三分之一，不符合疏散要求；四是應急值班制度執行不到位，節假日應急值班存在脫崗現象，抽查1月份值班記錄，有2天存在值班人員簽到后離崗的問題。五、已排查隱患整改及管控措施落實情況本次自查共排查出隱患168項，截至2026年2月20日，已經完成整改138項，整改完成率82.14%，剩余30項未完成整改，其中3項重大隱患已全部上報屬地應急管理部門，制定了專項整改方案，明確了整改責任、整改時限、整改資金和管控措施，具體整改情況如下：1.2號10萬m3轉爐煤氣柜活塞密封油泵站備用電源故障重大隱患：責任單位為動力分廠，責任人為分廠廠長張××，整改資金預算為128萬元，整改內容為更換備用柴油發電機發電機組，對原有控制系統進行升級改造。目前已經完成設備招標，設備正在生產運輸過程中，預計2026年3月20日前完成安裝調試。整改期間管控措施：安排專人24小時值班值守，市電供應線路安排電工每2小時巡檢一次，在油泵站配備了臨時應急潛水泵，一旦市電中斷立即啟動人工抽水，保證活塞密封油壓符合要求，限制煤氣柜存儲容量不超過額定容量的60%，降低運行風險。2.3號轉爐120t冶金起重機主起升機構制動器磨損超標重大隱患：責任單位為煉鋼分廠，責任人為分廠廠長李××，整改資金預算為86.4萬元，整改內容為更換主起升機構兩套制動器，對起升機構進行全面檢測維護。目前已經完成制動器采購，預計2026年3月5日前完成更換調試。整改期間管控措施：停止該起重機吊運高溫熔融鋼水作業，改用備用120t起重機吊運，對該起重機張貼停用警示標志，嚴禁違規啟用，備用起重機已經法定檢驗機構檢驗合格，滿足生產需求。3.燒結機頭電除塵器未設置一氧化碳在線監測和緊急切斷裝置重大隱患：責任單位為燒結分廠，責任人為分廠廠長王××，整改資金預算為826萬元，整改內容為新增一氧化碳在線監測系統，改造煙氣通道加裝緊急切斷擋板，更新控制系統。目前已經完成設計招標，正在進行施工圖設計，預計2026年6月30日前完成改造。整改期間管控措施：安排專人每1小時人工檢測一次除塵器內一氧化碳濃度，做好記錄，一旦濃度超標立即降低燒結機負荷，打開放散閥，與設備廠家簽訂了插隊生產協議，確保設備按期到貨，每周組織一次專項隱患排查，實時監控濃度變化，燒結機生產負荷控制在額定負荷的70%以下，降低風險。165項一般隱患中，已完成整改135項，剩余30項一般隱患，預計2026年3月31日前全部完成整改，所有未完成整改隱患均落實了“五落實”整改要求，明確了管控措施，安排專人盯守，未發生風險失控問題。六、自查發現問題原因分析本次自查暴露出我公司安全生產管理仍然存在多個層面的突出問題，一是風險預判意識不足，對長期運行設備的老化損耗問題重視不夠，未能提前安排更新改造，導致重大隱患出現，部分設備超期服役，日常維護保養不到位，巡檢質量不高，未能及時發現隱患；二是制度執行不到位，雖然建立了完善的安全生產管理制度，但基層單位在執行過程中存在打折扣的現象，特殊作業票證管理、隱患排查治理等基礎工作仍然存在漏洞，部分管理人員履職盡責不到位，安全巡查流于形式；三是從業人員安全素質參差不齊，一線員工風險辨識能力不足，違章作業、違規操作的問題仍然存在，轉崗培訓、日常安全教育培訓針對性不強，未能做到學以致用；四是隱患排查治理投入仍然不足，部分歷史遺留隱患因為資金問題未能及時整改，安全費用分配不夠合理，對職業病防護、個體防護等隱性風險重視不夠，投入不足。七、下一步安全生產工作安排（一）加快推進隱患整改工作嚴格落實隱患整改“五落實”要求，倒排整改工期，安排專人跟蹤整改進度，確保3項重大隱患按期完成整改，整改期間嚴格落實管控措施，嚴禁發生生產安全事故，對整改完成的隱患及時組織驗收，驗收合格后方可恢復正常生產運行，對拒不整改、整改不到位的單位和個人嚴肅考核問