2026年中小學校長考評細則

2026年中小學校長考評細則一、總則1.1考評目的為深入貫徹《深化新時代教育評價改革總體方案》《義務教育學校管理標準》《普通高中辦學質量評價指南》要求，構建導向明確、科學規范、注重實績、群眾公認的校長考評體系，引導校長樹立正確政績觀，全面落實立德樹人根本任務，提升學校治理能力與辦學質量，特制定本細則。1.2考評適用范圍本細則適用于全國公辦全日制普通小學、初中、普通高中、九年一貫制學校、十二年一貫制學校校長（含主持工作的副校長，下同）的年度考評和任期考評。民辦中小學校長考評可參照執行。1.3考評基本原則方向性原則：堅持社會主義辦學方向，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，突出校長政治素養與辦學方向的核心權重。系統性原則：覆蓋校長履職全維度、辦學全流程，兼顧辦學基礎與發展增量，平衡顯性業績與隱性貢獻，避免單一指標評價。公正性原則：考評標準統一、程序公開透明，引入多元主體參與，充分考慮不同區域、不同類型學校辦學基礎差異，合理設置基礎分與增量分權重。實效性原則：考評結果與校長獎懲、任免、薪酬、培訓直接掛鉤，突出考評對校長履職的激勵與約束作用，避免考評形式化。1.4考評周期年度考評每年開展1次，在每學年結束后1個月內完成；任期考評每3-5年開展1次，與校長任期屆滿考核同步進行。二、考評指標體系（總分1000分）2.1辦學方向與政治引領（150分）2.1.1黨的全面領導落實（50分）1.黨組織領導的校長負責制執行（20分）：嚴格執行學校黨組織會議、校長辦公會議事規則，重大決策嚴格履行“黨組織先議、校長辦公會執行”程序，年度“三重一大”事項決策程序合規率100%得20分；每發現1項決策程序不合規扣5分，出現1項因決策失誤造成重大損失或不良影響的不得分。2.意識形態工作責任落實（20分）：每學期至少專題研究意識形態工作2次，校園意識形態陣地（課堂、講座、社團、新媒體等）管理規范，無錯誤思潮、錯誤言論零出現率100%得20分；每少1次專題研究扣5分，出現1次校園內公開發表錯誤言論、傳播錯誤內容的不得分。3.黨建與業務融合成效（10分）：黨建工作與教育教學、師資建設、學生發展同部署、同落實、同考核，年度黨建品牌項目至少1項落地并取得實際成效得10分；未實現同部署扣3分，無黨建融合項目扣5分，項目無實際成效扣3分。2.1.2立德樹人根本任務落實（60分）1.五育并舉體系構建（30分）：學校德育、智育、體育、美育、勞動教育實施方案完善，每類教育均有明確的課程體系、師資配置、評價機制，五育課程開齊開足率100%得30分；每少1類教育實施方案扣6分，對應課程開齊率不足90%每類扣4分，無對應課程開足率不足95%每類扣2分。2.辦學行為規范（30分）：嚴格落實義務教育免試就近入學，無違規招生、亂收費、違規補課、超綱教學、設置重點班等行為，義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔治理成效達標得30分；出現1次違規招生、亂收費行為不得分，違規補課、超綱教學、設置重點班每發現1次扣10分，“雙減”成效未達到屬地教育部門要求的扣15分。2.1.3政策法規執行（40分）1.教育法律法規落實（20分）：嚴格執行《教育法》《義務教育法》《教師法》《未成年人保護法》等法律法規，年度無違反法律法規相關投訴、無行政復議或行政訴訟敗訴案件得20分；出現1次行政復議或行政訴訟敗訴不得分，每出現1次違規辦學投訴經查實扣5分。2.上級教育行政部門政策落實（20分）：按時保質完成上級部署的教育改革、專項督導、應急處置等各項任務，任務完成率100%得20分；每有1項任務未按時完成扣5分，完成質量不合格每項扣3分。2.2學校治理與制度建設（150分）2.2.1治理體系建設（60分）1.學校章程與制度完善（20分）：學校章程合法合規，配套制度覆蓋教育教學、師資管理、學生管理、后勤保障、安全管理全領域，制度每年動態修訂及時得20分；章程不符合要求扣10分，每有1項核心領域制度缺失扣5分，制度未按實際執行每項扣2分。2.民主管理落實（20分）：每年至少召開1次教職工代表大會，重大決策涉及教職工切身利益的事項100%經教代會審議，校務公開及時、全面得20分；未召開教代會扣10分，應經教代會審議的事項未審議每項扣5分，校務公開不及時、不全面每次扣3分。3.家校社協同機制建設（20分）：家長委員會機制完善，每學期至少開展2次家校共育活動，與社區、周邊單位共建機制健全，協同育人成效明顯得20分；家委會未正常運行扣8分，每少1次家校共育活動扣4分，無社區共建機制扣8分。2.2.2師資隊伍建設（90分）1.教師師德師風建設（30分）：每學期至少開展2次師德專題教育，建立師德師風考核機制完善，年度無教師違反《新時代中小學教師職業行為十項準則》相關違規事件得30分；每少1次師德專題教育扣5分，出現1次教師師德嚴重違規事件（有償補課、收受禮品禮金、體罰學生等）不得分，一般違規事件每起扣10分。2.教師專業發展支持（30分）：年度教師培訓經費不低于學校公用經費總額的10%，教師培訓覆蓋率100%，每年至少建立教師專業發展規劃完善，骨干教師占比逐年提升得30分；培訓經費不足10%扣10分，培訓覆蓋率不足95%扣8分，骨干教師占比較上一年下降扣10分。3.教師待遇與激勵機制（30分）：教師績效工資分配向一線教師、班主任、骨干教師傾斜，年度教師薪酬按時足額發放，教師滿意度調查得分不低于90分得30分；績效工資分配未體現傾斜扣10分，出現1次教師薪酬拖欠不得分，教師滿意度每低1個百分點扣2分。2.3教育教學質量（250分）2.3.1課程教學改革（80分）1.課程體系建設（30分）：國家課程開齊開足率100%，地方課程實施規范，校本課程特色鮮明、符合學生需求，校本課程數量小學不少于10門、初中不少于15門、高中不少于20門得30分；國家課程開齊開足率每低1個百分點扣2分，校本課程數量不足每少1門扣1分，校本課程無特色、學生參與率低于60%扣10分。2.課堂教學改革（30分）：積極推進核心素養導向的課堂教學改革，建立校本教研機制完善，每學期開展校級教研活動不少于20次，教師參與率100%，課堂教學優秀率不低于30%得30分；每少1次教研活動扣1分，教師參與率每低1個百分點扣0.5分，課堂教學優秀率每低1個百分點扣1分。3.教育數字化應用（20分）：智慧校園建設達到屬地教育部門要求，數字化教學資源覆蓋率100%，教師信息技術應用能力達標率100%，數字化教學手段課堂應用率不低于80%得20分；智慧校園建設未達標扣10分，教師信息技術應用能力達標率每低1個百分點扣0.5分，數字化教學應用率每低1個百分點扣0.5分。2.3.2學生發展質量（120分）1.學生品德發展（30分）：學生思想道德素質評價合格率100%，每年開展愛國主義、集體主義、社會主義核心價值觀教育活動不少于10次，學生無違法犯罪行為零發生得30分；每少1次主題教育活動扣2分，學生違法犯罪率每0.1個千分點扣10分，學生品德評價合格率每低1個百分點扣1分。2.學生學業發展（30分）：義務教育階段學生學業水平考試合格率不低于95%，高中階段學生學業水平考試合格率不低于98%，學生學業質量增量較上一年提升得30分；合格率每低1個百分點扣2分，學業質量增量較上一年下降扣10分。3.學生身心健康（30分）：學生體質健康標準合格率不低于95%，近視率每年下降不少于1個百分點，學生心理健康篩查覆蓋率100%，心理危機干預機制健全，無學生因心理問題發生極端事件得30分；體質健康合格率每低1個百分點扣1分，近視率未達標扣10分，學生心理極端事件發生不得分，心理篩查覆蓋率每低1個百分點扣0.5分。4.學生綜合素養（30分）：學生藝術素養測評合格率不低于90%，勞動教育實踐參與率100%，學生每年參與社團參與率不低于80%，每年學生在各級各類競賽、藝術、體育、勞動等競賽中獲獎人次較上一年增長得30分；藝術素養合格率每低1個百分點扣1分，勞動實踐參與率每低1個百分點扣0.5分，社團參與率每低1個百分點扣0.5分，獲獎人次下降扣5分。2.3.3辦學特色與質量提升（50分）1.辦學特色建設（25分）：學校有明確的辦學特色定位，特色項目覆蓋學生參與率不低于50%，特色項目在屬地內有一定知名度得25分；無明確辦學特色扣15分，特色項目參與率每低1個百分點扣0.3分，未獲得屬地特色學校相關認定扣10分。2.教育質量增量（25分）：與上學年相比，學校教育教學質量綜合排名提升，或薄弱學校整改成效明顯得25分；排名每下降1個位次扣2分，薄弱學校整改未達要求扣15分。2.4校園安全與后勤保障（150分）2.4.1校園安全管理（100分）1.安全責任體系建設（30分）：校園安全“一崗雙責”制度落實，安全管理制度覆蓋消防、食品、交通、防溺水、反欺凌、反暴力等全領域，每學期至少開展4次安全隱患排查，隱患整改率100%得30分；安全制度每缺1項扣5分，每少1次隱患排查扣5分，隱患整改率每低1個百分點扣1分。2.安全教育與應急演練（30分）：每學期開展安全專題教育不少于4次，應急演練不少于4次，師生安全知識知曉率不低于95%得30分；每少1次安全教育或應急演練扣5分，師生安全知識知曉率每低1個百分點扣0.5分。3.安全事故防控（40分）：年度無重大安全責任事故（造成人員死亡或3人以上重傷）、無重大輿情事件得40分；發生重大安全責任事故不得分，發生一般安全責任事故每起扣10分，發生重大負面輿情造成不良影響每起扣15分。2.4.2后勤服務保障（50分）1.辦學條件改善（20分）：年度公用經費使用規范，校舍、設備、圖書等辦學條件逐年改善，教學設備完好率不低于98%得20分；公用經費使用不規范扣10分，教學設備完好率每低1個百分點扣0.5分，辦學條件較上一年下降扣8分。2.后勤服務滿意度（30分）：食堂、宿舍、物業等后勤服務師生滿意度不低于85分得30分；每低1個百分點扣1分，出現食品安全、后勤服務違規收費等問題每起扣5分。2.5滿意度評價（300分）2.5.1教職工滿意度（100分）通過無記名問卷調查教職工對校長辦學理念、管理能力、工作作風、廉潔自律等方面的滿意度，滿意度90%及以上得100分，每低1個百分點扣2分，低于70%不得分。2.5.2學生滿意度（100分）通過無記名問卷調查學生對學校課程設置、教學質量、校園生活、后勤服務等方面的滿意度，滿意度90%及以上得100分，每低1個百分點扣2分，低于70%不得分。2.5.3家長與社會滿意度（100分）通過無記名問卷調查家長、社區代表對學校辦學質量、學生發展、家校溝通等方面的滿意度，滿意度90%及以上得100分，每低1個百分點扣2分，低于70%不得分。2.6加減分項2.6.1加分項（最高加50分）1.學校辦學經驗獲得國家級教育行政部門推廣的每項加20分，省級推廣的每項加10分，市級推廣的每項加5分。2.學校獲得國家級教育類集體榮譽的加20分，省級的加10分，市級的加5分。3.校長個人獲得國家級教育類表彰的加15分，省級的加8分，市級的加3分。4.學校在教育改革重大試點項目中完成成效突出，通過國家級驗收的加15分，省級的加8分，市級的加3分。2.6.2減分項（最高減50分）1.學校被國家級教育行政部門通報批評的每次減20分，省級通報批評的每次減10分，市級通報批評的每次減5分。2.學校出現違規辦學被媒體曝光造成不良影響的每次減15分。3.校長個人受到黨紀政務處分的每次減20分。三、考評組織與程序3.1考評組織由屬地教育行政部門牽頭組建考評工作組，成員由教育行政部門管理人員、教育督導評估專家、校（園）長代表、學科教研員等組成，其中教育行政部門主要負責人任組長。考評前對工作組成員開展專項培訓，明確考評標準、程序與紀律要求。3.2考評程序1.自評與材料提交：校長對照考評指標開展自評，形成自評報告，連同相關佐證材料在考評工作啟動后10個工作日內提交考評工作組。佐證材料需真實、完整，不得弄虛作假的取消自評報告需包含履職情況、存在問題、改進措施三部分內容，字數不超過5000字。2.現場考察：考評工作組入校開展現場考察，包括查閱檔案資料、實地查看校園、聽課觀課、隨機訪談教職工、學生、家長代表，訪談人數不低于教職工總數的20%、學生總數的10%、家長代表總數的5%。3.指標賦分：考評工作組對照指標體系逐項賦分，加分項、減分項需提供明確佐證材料，無佐證材料的不予認定。4.結果反饋：考評工作組形成初步考評結果，向校長及學校領導班子反饋，聽取異議，校長對考評結果有異議的，可在3個工作日內提交書面申訴，考評工作組在5個工作日內復核并反饋最終結果。5.結果公示：最終考評結果在屬地教育行政部門官網及學校公示5個工作日，公示無異議后正式生效。四、考評結果運用4.1考評等級劃分考評結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等級：優秀：總分≥900分，且無減分項不超過10分，滿意度測評三項滿意度均不低于85%。合格：總分≥700分且＜900分，無重大違規違紀問題。基本合格：總分≥600分且＜700分，或存在較大違規問題但未造成嚴重后果。不合格：總分＜600分，或出現重大安全責任事故、重大師德師風事件、重大違規辦學行為、意識形態領域嚴重問題。優秀等級比例控制在屬地參評校長總數的15%以內。4.2結果運用1.獎懲激勵：