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文檔簡介
第一章總則第一條為全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,落實安全生產主體責任,及時發現并消除各類安全生產事故隱患,防止和減少事故發生,保障從業人員生命財產安全,依據《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規,結合本單位實際,制定本制度。第二條本制度所稱安全生產事故隱患(以下簡稱“隱患”),是指在生產經營活動中存在的可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為、管理上的缺陷以及環境的不安全因素。第三條本制度適用于本單位及所屬各部門、各生產經營場所的安全生產事故隱患排查治理工作。全體從業人員均有責任參與隱患排查治理。第四條隱患排查治理工作堅持“誰主管、誰負責,誰在崗、誰負責”的原則,實行全員參與、分級負責、層層落實、閉環管理。第二章組織機構與職責第五條單位主要負責人是隱患排查治理工作的第一責任人,對本單位隱患排查治理工作全面負責,負責組織制定并實施重大隱患治理方案,保障隱患治理所需資金投入。第六條分管安全生產工作的負責人(或安全生產管理部門)具體負責組織、協調、監督本單位隱患排查治理日常工作,包括制定排查計劃、組織實施排查、匯總分析隱患信息、督促隱患整改、建立隱患臺賬等。第七條各部門負責人是本部門隱患排查治理工作的直接責任人,組織本部門從業人員開展日常性隱患排查,及時上報發現的隱患,并組織落實本部門隱患的整改。第八條從業人員在本崗位工作中應當嚴格遵守安全操作規程,有權對本崗位存在的隱患進行排查和報告,并積極參與隱患整改。第九條工會依法對隱患排查治理工作進行監督,維護從業人員的合法權益。第三章隱患排查第十條隱患排查方式應多樣化,包括日常排查、專項排查、季節性排查、節假日排查及綜合性排查等。第十一條日常排查:各崗位從業人員在日常工作中應隨時對本崗位的設備設施、作業環境、安全防護、操作行為等進行排查,發現問題立即處理或報告。班組應每日進行班前、班中、班后安全檢查。第十二條專項排查:針對特定時期、特定環節、特定設備設施或特定作業活動(如危化品管理、特種設備、消防、有限空間作業、高處作業等),由相關職能部門組織開展專項排查。第十三條季節性排查:根據季節特點(如夏季防暑降溫、雨季防汛、冬季防凍防滑防火等)可能引發的安全風險,組織開展針對性排查。第十四條節假日排查:在法定節假日前后,針對人員思想波動、設備停用啟用、節日安保等情況開展排查。第十五條綜合性排查:由單位主要負責人或分管負責人組織,安全生產管理部門牽頭,各相關部門參與,定期(如每季度、每半年)對單位整體安全生產狀況進行全面排查。第十六條隱患排查應覆蓋所有生產經營環節、所有設備設施、所有從業人員及所有作業活動,重點關注以下內容:(一)安全生產責任制及各項安全管理制度的建立與落實情況;(二)從業人員安全教育培訓、特種作業人員持證上崗情況;(三)生產經營場所及作業環境的安全性;(四)設備設施的安全運行狀況、維護保養及檢測檢驗情況;(五)安全防護設施、消防設施、應急救援器材的配備與完好情況;(六)危險作業的審批與現場管理情況;(七)職業危害防治措施的落實情況;(八)應急預案的制定、演練及應急物資儲備情況;(九)其他可能存在安全風險的環節。第四章隱患治理第十七條對排查發現的隱患,應立即采取措施予以控制,并按照“五落實”(責任、措施、資金、時限、預案)的要求進行治理。第十八條隱患實行分級管理。根據隱患的危害程度、整改難度及可能造成后果的嚴重性,一般可分為一般隱患和重大隱患(具體分級標準可結合單位實際另行制定)。第十九條一般隱患治理:指危害和整改難度較小,發現后能夠立即或短期內整改排除的隱患。由發現部門或崗位人員立即組織整改,部門負責人跟蹤落實,整改完畢后進行驗收。第二十條重大隱患治理:指危害和整改難度較大,需要全部或局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使本單位自身難以排除的隱患。(一)發現重大隱患后,應立即停產停業(或停止相關作業),采取有效安全防范措施,并第一時間向單位主要負責人和安全生產管理部門報告。(二)單位主要負責人接到報告后,應立即組織相關部門進行評估,制定科學、可行的治理方案,明確責任人、整改措施、整改資金、整改時限和應急預案。(三)重大隱患治理方案實施過程中,應加強監控,確保安全。治理完成后,應組織相關部門進行驗收,驗收合格后方可恢復生產經營。(四)對于自身難以解決的重大隱患,應及時向上級主管部門或負有安全生產監督管理職責的部門報告。第二十一條隱患整改應堅持“先安全后生產,不安全不生產”的原則。隱患未消除前,不得擅自恢復作業。第二十二條對于因技術、資金等原因暫時不能立即整改的隱患,應制定專項監控措施,明確監控責任人,確保隱患處于可控狀態,并逐步安排整改。第五章隱患登記、報告與檔案管理第二十三條建立隱患排查治理登記制度。所有排查發現的隱患,均應詳細記錄在《隱患排查治理登記表》中,內容包括:隱患名稱、所在部位/環節、發現時間、發現人、隱患描述、可能導致的后果、隱患級別、初步處置措施等。第二十四條隱患報告應及時、準確。一般隱患可在本部門內報告并登記;重大隱患必須立即向安全生產管理部門和單位主要負責人報告。第二十五條安全生產管理部門負責建立單位統一的隱患排查治理臺賬,對各類隱患進行匯總、分類、統計、分析,并跟蹤整改進度。第二十六條隱患治理完成后,應由整改責任人提出驗收申請,經相關負責人或安全生產管理部門驗收合格并簽字確認后,方可視為隱患已消除。驗收不合格的,應繼續整改。第二十七條隱患排查治理過程中的各類記錄、報告、評估材料、整改方案、驗收資料等應妥善保存,建立健全隱患排查治理檔案,檔案保存期限不少于規定年限。第六章監督與考核第二十八條單位應將隱患排查治理工作納入安全生產責任制考核體系,定期對各部門、各崗位隱患排查治理工作的開展情況、隱患整改完成情況進行監督檢查和考核。第二十九條安全生產管理部門負責對全單位隱患排查治理工作的日常監督,對未按規定開展排查、未及時報告隱患、未按期整改隱患或整改不合格的部門和個人,有權提出批評、警告,并督促其改正。第三十條鼓勵從業人員積極參與隱患排查治理,對及時發現、報告重大隱患并有效避免事故發生的人員,單位應給予表彰和獎勵。第三十一條對在隱患排查治理工作中不認真履行職責、推諉扯皮、瞞報漏報重大隱患、整改不力導致事故發生
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