健康教育與健康促進管理工作制度

健康教育與健康促進管理工作制度一、總則（一）目的與依據為全面提升轄區內居民的健康素養水平，規范和加強健康教育與健康促進工作的科學化、制度化管理，依據國家及地方關于健康中國建設的相關戰略部署與衛生健康工作方針，結合實際工作情況，特制定本制度。（二）定義與內涵本制度所稱健康教育，是指通過有計劃、有組織、有系統的社會教育活動，促使人們自覺采納有益于健康的行為和生活方式，消除或減輕影響健康的危險因素，預防疾病，促進健康，提高生活質量，并對教育效果作出評價。健康促進則是以教育、組織、法律（政策）和經濟等手段干預那些對健康有害的生活方式、行為和環境，以促進健康。（三）適用范圍本制度適用于本單位及所轄區域內各項健康教育與健康促進活動的規劃、組織、實施、督導與評估等管理工作。（四）工作原則1.政府主導，部門協作：堅持在單位統一領導下，明確各相關部門職責，密切配合，形成工作合力。2.以人為本，需求導向：以居民健康需求為出發點，針對不同人群的健康問題及影響因素，提供精準化的健康教育服務。3.科學規范，注重實效：遵循健康教育與健康促進的科學規律，采用科學的方法與技術，確保工作質量與效果。4.廣泛參與，社會動員：鼓勵和引導轄區內各類組織、單位及居民積極參與到健康教育與健康促進工作中來。5.持續改進，動態調整：建立健全監測評估機制，根據工作進展和實際效果，不斷優化工作策略與措施。二、組織領導與職責分工（一）組織領導成立健康教育與健康促進工作領導小組，由單位主要負責人任組長，相關分管領導任副組長，各相關科室及部門負責人為成員。領導小組負責統籌規劃、政策制定、組織協調、經費保障及重大事項決策。領導小組下設辦公室（可設在預防保健科或指定科室），負責日常工作的組織實施、協調聯絡、信息匯總與上報。（二）職責分工1.領導小組辦公室：具體組織落實領導小組的各項決策；制定年度工作計劃和實施方案；組織開展健康需求評估；協調各部門、各單位開展工作；組織人員培訓；負責工作信息的收集、整理、分析與反饋；組織開展考核評估。2.各業務科室/部門：結合本科室/部門業務特點，將健康教育與健康促進工作融入日常服務；提供專業領域的健康知識與技能支持；參與健康科普材料的開發；組織本科室人員參與健康教育活動。3.宣傳科（或相關科室）：負責健康教育活動的宣傳報道；利用單位官網、公眾號、宣傳欄等多種渠道，普及健康知識；協助制作健康教育宣傳材料。4.財務科：負責按照規定落實健康教育與健康促進工作所需經費，并對經費使用情況進行監督管理。5.后勤保障科：負責提供健康教育活動所需的場地、設備和物資支持。三、工作內容與實施（一）健康需求評估定期組織開展轄區居民健康狀況及健康需求調查，分析主要健康問題及其影響因素，為制定針對性的健康教育策略和內容提供科學依據。（二）健康教育內容與形式1.核心信息推廣：圍繞國家基本公共衛生服務項目健康教育核心信息，以及轄區重點疾病（如慢性病、傳染病）、重點人群（如兒童、孕產婦、老年人、職業人群）的健康需求，科學、準確地傳播健康知識。內容應包括合理膳食、科學運動、控煙限酒、心理平衡、傳染病預防、慢性病管理、安全與急救等。2.材料開發與管理：組織開發或選用科學、權威、通俗易懂的健康教育宣傳材料，如折頁、手冊、海報、宣傳片等。建立宣傳材料庫，加強管理，確保材料的質量和時效性。3.健康教育形式：*講座與咨詢：定期舉辦健康講座、專題研討會、健康咨詢日等活動。*宣傳陣地建設：利用宣傳欄、電子屏、健康小屋、候診區等固定場所，開展常態化健康知識宣傳。*新媒體應用：積極利用微信公眾號、短視頻、直播等新媒體平臺，拓展健康教育覆蓋面和影響力。*健康促進活動：組織開展主題日宣傳活動（如世界衛生日、高血壓日等）、健康知識競賽、健康生活方式體驗等。*個體化健康教育：在診療、隨訪等服務過程中，針對服務對象的具體健康問題，提供個性化的健康指導。（三）健康教育活動的組織實施1.制定計劃：根據年度工作目標和健康需求評估結果，制定詳細的健康教育活動計劃，明確活動主題、內容、形式、時間、地點、目標人群、負責人及預期效果。2.組織籌備：按照活動計劃，落實場地、師資、教材、設備等資源，做好宣傳動員，確保活動順利開展。3.過程管理：活動過程中，加強現場組織與管理，確保活動質量和安全。做好活動記錄，包括文字、圖片、視頻等資料的收集。4.效果反饋：活動結束后，通過問卷調查、現場提問、知識測試等方式收集參與者的反饋意見，評估活動效果。（四）健康教育隊伍建設建立健全健康教育專業人員和志愿者隊伍。定期組織健康教育專（兼）職人員參加專業培訓，提升其專業素養和工作能力。鼓勵和吸納醫護人員、公共衛生人員、教師、退休人員等加入健康科普志愿者隊伍。四、工作內容與實施（一）健康促進策略與措施1.政策環境支持：積極爭取和制定有利于健康的政策與制度，營造支持性的社會環境。例如，推動無煙單位建設、改善食堂營養膳食、鼓勵工間健身等。2.健康場所創建：積極開展健康社區、健康單位、健康家庭等健康場所創建活動，將健康理念融入社區建設和單位管理。3.社會動員與參與：鼓勵和引導轄區內社會組織、企業、媒體等積極參與健康促進工作，形成多方聯動的工作格局。4.健康素養提升：將提升居民健康素養作為核心目標，通過多種途徑和方式，幫助居民掌握維護健康的知識與技能，形成健康的行為生活方式。（二）重點人群與重點疾病干預針對兒童青少年、孕產婦、老年人、慢性病患者、職業人群等重點人群的健康特點和需求，制定專項健康教育與健康促進方案，開展精準干預。針對轄區高發的傳染病、慢性病等重點疾病，開展針對性的預防控制知識宣傳和行為干預。五、考核與評估（一）考核評估對象與內容對各科室、各部門及相關責任人的健康教育與健康促進工作開展情況進行考核評估。考核評估內容主要包括：工作計劃制定與落實情況、經費投入與使用情況、活動開展次數與質量、宣傳材料制作與發放情況、健康知識知曉率與健康行為形成率的變化、居民滿意度等。（二）考核評估方法1.定期考核：結合年度工作總結，進行年度考核。2.不定期檢查：領導小組辦公室可根據工作需要，組織開展不定期的抽查和督導。3.綜合評估：采取定量與定性相結合、日常檢查與年終考核相結合、自我評估與上級評估相結合的方法進行綜合評估。可通過查閱資料、現場考察、座談訪談、問卷調查等方式收集數據。（三）考核評估結果應用考核評估結果作為各科室、各部門及相關人員年度績效考核、評優評先的重要依據之一。對工作成績突出的單位和個人予以表彰獎勵；對工作不力、未達標的予以通報批評，并督促整改。六、保障措施（一）經費保障將健康教育與健康促進工作經費納入單位年度預算，保障工作的正常開展。經費應專款專用，合理安排，提高使用效益。鼓勵多渠道籌集資金，支持健康教育與健康促進事業發展。（二）信息與檔案管理建立健全健康教育與健康促進工作檔案管理制度。對工作計劃、總結、活動記錄、宣傳材料、培訓資料、考核評估報告等各類資料進行規范整理、歸檔保存，確保檔案的完整性、準確性和安全性。加強健康信息的收集與分析，為工作決策提供數據支持。（三）技術支持與合作積極尋求上級業務部門的技術指導與支持。加強與科研機構、高等院校、專業學會等的合作與交流，