衛生健康委員會年度工作述職報告

衛生健康委員會年度工作述職報告202X年，市衛生健康委員會領導班子在市委、市政府的堅強領導下，緊扣“健康XX”建設核心目標，統籌推進疫情防控和衛生健康事業高質量發展，全年度各項核心工作指標超額完成省定任務，全市居民人均預期壽命提升至79.8歲，衛生健康綜合考核位列全省第2位，順利通過國家衛生城市復審。現將全年履職情況報告如下：一是全域攻堅公共衛生體系提級，常態化防控底線持續筑牢。全年嚴格落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”總體要求，統籌資源完成全市公共衛生應急體系迭代升級：累計投入財政資金7.9億元用于疾控體系標準化改造，市疾控中心P2+實驗室正式投用，12個區縣疾控中心全部達到省級A類標準，二級以上醫療機構標準化發熱門診建成率100%，全市單日最大核酸檢測能力提升至42萬管，可滿足1050萬人口全域3天一輪全覆蓋核酸篩查需求。全年累計組建涵蓋流調、消殺、醫療救治、核酸檢測等類別的應急處置隊伍17支共342人，修訂完善聚集性疫情處置預案、大規模核酸檢測預案等12項專項方案，先后組織全鏈條實景演練9輪，基層應急處置響應速度較上年壓縮40%。全年累計處置本土輸入性聚集性疫情17起，全部實現3天內社會面清零，未發生規模性擴散外溢事件，流調溯源平均完成時限壓縮至2小時以內，累計排查管控密接、次密接人員12.7萬人次，管控率100%。精準落實重點人群疫苗接種攻堅行動，全市全程接種新冠病毒疫苗792.3萬人次，60歲以上老年人群全程接種率達93.7%，位居全省前列，重點行業從業人員核酸檢測“應檢盡檢”覆蓋率100%。持續強化進口冷鏈食品、高風險貨品全鏈條物防管控，全年累計抽檢進口冷鏈食品樣本12.7萬份、環境樣本8.3萬份，陽性樣本檢出率僅為0.003%，未發生因物傳導致的聚集性疫情。全年統籌設置定點救治醫院床位2170張、亞定點醫院床位8900張，建立129支重癥救治醫療隊，完成1.7萬名基層醫護人員救治技能培訓，平穩有序度過疫情防控轉段關鍵期，全市重癥患者救治成功率達92.3%，有效守護了老年群體、基礎病患者等脆弱人群的生命安全。二是縱深推進醫藥衛生體制改革，醫療服務效能持續躍升。全年聚焦“看病難、看病貴”核心問題，以縣域醫共體建設、公立醫院績效考核為抓手，推動優質醫療資源持續下沉：全市12個區縣全部完成緊密型縣域醫共體實體化運行，實現行政、人員、財務、業務、藥品、績效“六統一”管理，27家中心衛生院達到二級綜合醫院服務標準，建成覆蓋市、縣、鄉三級的遠程醫療服務網絡，全年累計開展遠程會診、影像診斷、心電分析等下沉服務47.2萬例，基層醫療衛生機構總診療人次達2142萬，占全市總診療量的63.7%，較上年提升2.1個百分點，群眾縣域內就診率穩定在91.2%。全面落實三級公立醫院績效考核“國考”指標導向，全市6家三級公立醫院績效考核平均得分位列全省第4位，2家醫院獲評全國公立醫院績效考核A等級，DRG付費改革實現全市所有定點醫療機構全覆蓋，覆蓋病種數達1023個，醫保基金支出合規率達98.9%，次均住院費用同比下降3.2%。持續擴大藥品耗材集中帶量采購覆蓋范圍，全年落地7批國家集采、2批省際聯盟集采中選結果，累計為群眾減負18.2億元，高血壓、糖尿病等慢性病用藥報銷比例提升至75%以上，群眾用藥負擔較3年前下降47.6%。全年累計開展醫療質量專項督導14輪，抽查各級醫療機構運行病歷2.3萬份，18項醫療質量核心指標達標率達96.8%，全市醫療糾紛發生率同比下降12.7%，群眾就醫滿意度測評分達94.2分，較上年提升1.7分。同步推進“放管服”改革落地，全年累計簡化醫療機構審批流程，醫師執業注冊、醫療機構設置審批等17項政務服務事項實現“一網通辦、當日辦結”，全年新增社會辦醫療機構217家，優質多元的醫療服務供給格局持續完善。三是精準錨定全生命周期健康覆蓋，重點群體服務保障持續提標。全年圍繞“一老一小、職業人群、婦幼群體”等核心服務對象，構建覆蓋生命全周期的健康服務鏈條：婦幼健康保障水平穩步提升，全市孕產婦死亡率控制在4.2/10萬、嬰兒死亡率控制在2.1‰，兩項核心指標均優于省定控制目標，新生兒遺傳代謝病篩查率達99.87%，婚前醫學檢查率提升至89.2%，較上年增長6.7個百分點，累計為17.2萬名適齡女性免費開展“兩癌”篩查，檢出患病群眾全部落實后續診療幫扶措施。老年健康服務體系持續健全，全年新增國家級示范性老年友好型社區12個，全市老年友善醫療機構建成217家，占各級醫療機構總數的92.3%，新增醫養結合床位3200張，居家上門健康服務覆蓋127萬65歲以上常住老年人，為112萬老年人建立規范化健康檔案，65歲以上老年人流感疫苗免費接種率達82.7%。職業健康監管力度持續加大，全市重點行業職業病危害項目申報率達100%，礦山、化工、建材等重點行業職業健康檢查覆蓋率達94.6%，全年累計開展職業病防治專項執法檢查2170家次，查處違法違規案例127起，累計處罰金額312萬元，督促273家企業完成職業病危害防護設施升級改造，全年未發生重大職業病危害事故。普惠托育服務供給持續擴容，全年新增各類普惠托位1.4萬個，全市每千人口托位數達4.3個，超出省定年度目標0.7個，32家公辦托育機構正式投用，可覆蓋全市87%的城鄉社區，有效緩解了嬰幼兒家庭托育難問題。四是全域深化健康促進行動落地，健康支撐環境持續優化。全年嚴格落實健康中國行動部署要求，全市健康建設考核位列全省第一方陣：全年新創建省級健康縣區4個、健康社區272個、健康企業139家、健康家庭1.3萬戶，城鄉居民健康素養水平提升至31.7%，較上年增長2.3個百分點，提前2年完成省定2025年健康素養目標。愛國衛生運動持續走深走實，全年新創建國家衛生鄉鎮7個、省級衛生村129個，全市國家衛生鄉鎮占比提升至72.3%，農村衛生廁所普及率達96.2%，城鄉生活垃圾無害化處理率達99.1%，累計完成127個城鄉老舊小區的健康環境改造，新增健康步道、健康主題公園等公共健康設施217處。持續強化城鄉飲用水水質監測，全年累計抽檢城鄉集中式飲用水樣本1.2萬份，農村集中式飲用水水質達標率達97.8%，未發生因飲用水污染導致的公共衛生事件。同步推進慢性病綜合防控示范區建設，全市12個區縣全部建成省級慢性病綜合防控示范區，高血壓、糖尿病患者規范化管理率分別達87.2%、85.7%，重大慢性病過早死亡率控制在13.2%，優于全國平均水平3.7個百分點。全年累計開展各類健康科普進社區、進鄉村、進學校、進企業活動1700余場次，覆蓋群眾230萬人次，全民健康生活方式行動覆蓋所有城鄉社區，群眾主動參與健身、定期體檢的健康意識顯著提升。五是牢牢守住衛生健康民生底線，鄉村振興健康幫扶成效持續鞏固。全年嚴格落實“四個不摘”要求，持續強化脫貧人口、監測對象健康幫扶措施落地：全市脫貧人口和防止返貧監測對象醫保參保率穩定保持100%，縣域內住院報銷比例提升至87.2%，累計識別干預因病致貧返貧風險對象327戶，全部落實“先診療后付費”、慢性病兜底保障等幫扶措施，全年未發生規模性因病返貧事件。持續筑牢村級醫療衛生服務網底，全年累計化解村醫歷史待遇拖欠問題127人次，發放村醫崗位補貼、養老保障補貼等各類待遇2130萬元，完成723名在崗村醫的技能輪訓，為偏遠山區補充配備大學生村醫76名，全市所有行政村衛生室合格覆蓋率保持100%，群眾日常小病不出村即可獲得診療服務。全年累計為62.7萬名脫貧人口開展免費健康體檢，為17.2萬名慢性病脫貧患者落實家庭醫生簽約服務，履約率達98.7%，切實減輕了低收入群體的就醫負擔。在肯定全年工作成效的同時，我們也清醒認識到當前事業發展仍存在不少短板弱項：一是基層公共衛生網底仍有薄弱環節，部分偏遠山區60歲以上老年村醫占比達32%，年輕人才引不進、留不住的問題較為突出，部分村級衛生室的診療設備更新不及時，服務能力與群眾需求仍有差距；二是優質醫療資源擴容仍不均衡，3個南部山區縣尚無三級公立醫院，群眾赴市域外就醫占比達11.2%，高于全省平均水平1.4個百分點，疑難重癥診療能力仍有待提升；三是醫改縱深推進仍有堵點，部分公立醫院公益性運行機制尚未完全落地，薪酬制度改革激勵作用發揮不充分，基層醫療機構空編率達17%，專業技術人才缺口較大；四是多元化健康服務供給仍有缺口，居家醫療護理、安寧療護、心理健康等服務供給總量不足，適齡女性九價HPV疫苗供需矛盾較為突出，部分群眾的多元化健康需求尚未得到充分滿足。下一步，委領導班子將始終堅持以人民健康為中心的發展思想，錨定“健康XX”建設核心目標靶向攻堅，202X+1年重點推進五方面工作：一是持續織牢公共衛生防護網，年底前實現市疾控中心P3實驗室投用，所有區縣疾控中心具備病毒基因測序能力，全市公共衛生應急處置隊伍擴容至12支240人，確保突發公共衛生事件2小時內集結到位、快速處置；二是持續深化醫藥衛生體制改革，加快推進國家區域醫療中心項目建設，確保2家市級三甲醫院新院區年底前正式投用，實現南部山區縣三級公立醫院“破零”，推動基層就診占比提升至65%以上，切實降低群眾就醫成本；三是持續優化全生命周期健康服務供給，全年新增普惠托位1.2萬個，實現老年友善醫療機構覆蓋率100%，將孕產婦死亡率、嬰