村級防溺水安全方案

村級防溺水安全方案一、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工（一）權(quán)責(zé)劃定。各單位主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，具體工作人員需落實崗位責(zé)任。成立村級防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記任組長，村委會主任任副組長，成員包括村兩委委員、網(wǎng)格員、護村員及各村民小組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在村委辦公室，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息報送、應(yīng)急處置等工作。1.明確責(zé)任主體。村黨支部書記負責(zé)全面統(tǒng)籌，確保方案落實；村委會主任負責(zé)具體實施，定期組織排查；村安全員負責(zé)日常巡查，及時上報隱患；網(wǎng)格員負責(zé)信息宣傳，提高群眾意識；護村員負責(zé)重點時段看護，防止意外發(fā)生。2.建立責(zé)任清單。將防溺水工作納入村年度工作計劃，明確各崗位具體任務(wù)和完成時限。制定責(zé)任追究制度，對因責(zé)任不落實導(dǎo)致事故的，依法依規(guī)嚴肅處理。3.強化督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次工作例會，分析研判安全形勢，解決存在問題。上級部門定期開展督導(dǎo)檢查，確保各項工作按計劃推進。（二）工作機制。建立“日巡查、周排查、月通報”工作機制，確保安全隱患動態(tài)清零。日巡查由護村員負責(zé)，重點時段在河道、水庫、池塘等危險區(qū)域進行巡查；周排查由村安全員組織，對轄區(qū)內(nèi)所有水域進行全面排查；月通報由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總分析，向全體村干部通報情況，提出整改要求。1.日常巡查制度。護村員每日早晚各巡查一次，重點時段包括節(jié)假日、周末、暑假期間。巡查時需攜帶對講機、急救包等物資，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。2.隱患排查標準。排查內(nèi)容包括水域警示標志是否完好、安全防護設(shè)施是否到位、危險區(qū)域是否存在違規(guī)搭建等。對排查出的隱患，建立臺賬，明確整改責(zé)任人和完成時限。3.信息報送流程。護村員發(fā)現(xiàn)隱患立即上報村安全員，村安全員匯總后上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室及時上報上級部門。重要情況需第一時間上報，確保信息暢通。二、宣傳教育與警示提醒（一）宣傳內(nèi)容。圍繞“六不一會”展開宣傳，即不私自下水游泳、不擅自與他人結(jié)伴游泳、不到無安全設(shè)施無救援人員的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救、不慎落水會自救互救。重點宣傳溺水事故的危害性、預(yù)防措施和自救方法。1.多渠道宣傳。利用村廣播、宣傳欄、微信群、入戶發(fā)放宣傳單等多種形式，廣泛宣傳防溺水知識。村廣播每日早晚各播報一次，宣傳欄定期更新內(nèi)容，微信群及時發(fā)布預(yù)警信息，宣傳單入戶發(fā)放確保覆蓋所有家庭。2.重點人群宣傳。針對學(xué)生、家長、留守老人等重點人群，開展針對性宣傳。學(xué)生通過主題班會、知識競賽等形式進行教育；家長通過家長會、家訪等形式進行提醒；留守老人通過結(jié)對幫扶、上門宣傳等形式進行關(guān)愛。3.案例警示教育。收集整理近年來發(fā)生的溺水事故案例，制作警示教育片，在村廣場、學(xué)校等場所循環(huán)播放。通過真實案例，增強群眾的安全意識，提高自我保護能力。（二）警示提醒。在河道、水庫、池塘等危險區(qū)域設(shè)立醒目的警示標志，標明危險等級、預(yù)防措施和應(yīng)急電話。定期開展警示提醒活動，通過村廣播、微信群等方式發(fā)布預(yù)警信息，提醒群眾注意安全。1.設(shè)置警示標志。在所有危險水域設(shè)立警示標志，標志內(nèi)容包括“禁止游泳”、“水深危險”、“注意安全”等字樣，并配有醒目的圖案。標志設(shè)置要牢固可靠，定期檢查維護，確保清晰可見。2.發(fā)布預(yù)警信息。根據(jù)天氣情況、水位變化等因素，及時發(fā)布預(yù)警信息。例如，暴雨天氣時，提醒群眾不要靠近河道；水位上漲時，提醒群眾遠離危險區(qū)域。3.組織安全演練。定期組織群眾開展防溺水安全演練，提高自救互救能力。演練內(nèi)容包括模擬溺水事故現(xiàn)場處置、急救方法演示等，確保群眾掌握基本技能。三、隱患排查與整改治理（一）排查范圍。對轄區(qū)內(nèi)所有水域進行全面排查，包括河流、水庫、池塘、水井、工地積水等。重點排查危險水域的安全防護設(shè)施、警示標志、救援設(shè)備等情況。1.全面排查。組織專業(yè)人員進行全面排查，確保不遺漏任何一個危險水域。排查時需攜帶測量工具、拍照設(shè)備等物資，詳細記錄排查情況。2.重點區(qū)域。對學(xué)校周邊、村莊密集區(qū)、旅游景點等區(qū)域的水域進行重點排查，確保安全措施到位。例如，學(xué)校周邊的水域需設(shè)置警示標志，配備救援設(shè)備。3.動態(tài)更新。建立水域信息數(shù)據(jù)庫，及時更新排查情況。對新增的危險水域，及時納入排查范圍，確保安全隱患動態(tài)清零。（二）整改治理。對排查出的隱患，建立臺賬，明確整改責(zé)任人和完成時限，確保按期整改到位。對無法立即整改的，制定應(yīng)急預(yù)案，采取臨時性措施，確保安全。1.建立臺賬。對排查出的隱患，詳細記錄問題內(nèi)容、責(zé)任單位、整改時限等信息，形成臺賬，實行銷號管理。臺賬需定期更新，確保信息準確。2.整改措施。根據(jù)隱患程度，采取不同的整改措施。例如，對警示標志缺失的，立即增設(shè)；對安全防護設(shè)施損壞的，及時維修；對危險區(qū)域違規(guī)搭建的，依法拆除。3.應(yīng)急預(yù)案。對無法立即整改的隱患，制定應(yīng)急預(yù)案，采取臨時性措施。例如，在危險區(qū)域設(shè)置警戒線，安排專人值守，防止群眾進入。四、重點時段與區(qū)域管控（一）重點時段。加強節(jié)假日、周末、暑假期間等重點時段的安全管控，確保兒童、學(xué)生等群體安全。節(jié)假日期間，村兩委成員、網(wǎng)格員、護村員要增加巡查頻次，防止意外發(fā)生。1.節(jié)假日管控。在春節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)假日，增加巡查頻次，確保24小時有人值守。例如，在河道、水庫等危險區(qū)域安排專人巡邏，防止群眾進入。2.周末管控。周末是兒童溺水事故的高發(fā)期，需加強管控。通過村廣播、微信群等方式，提醒家長加強對孩子的監(jiān)管，防止孩子私自下水游泳。3.暑假管控。暑假期間，兒童溺水事故風(fēng)險加大，需加強管控。組織志愿者、學(xué)生家長等力量，開展暑期安全巡邏，確保兒童安全。（二）重點區(qū)域。對學(xué)校周邊、村莊密集區(qū)、旅游景點等區(qū)域的水域進行重點管控，確保安全措施到位。例如，在學(xué)校周邊設(shè)置警示標志，配備救援設(shè)備，安排專人值守。1.學(xué)校周邊。在學(xué)校周邊的水域設(shè)置警示標志，配備救援設(shè)備，安排專人值守。例如，在學(xué)校門口設(shè)立安全提示牌，提醒學(xué)生注意安全。2.村莊密集區(qū)。村莊密集區(qū)人口密集，需加強管控。通過村廣播、宣傳欄等方式，廣泛宣傳防溺水知識，提高群眾的安全意識。3.旅游景點。旅游景點人流量大，需加強管控。通過設(shè)置警示標志、配備救援設(shè)備、安排專人值守等措施，確保游客安全。五、應(yīng)急處置與救援保障（一）應(yīng)急預(yù)案。制定防溺水應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、救援物資等內(nèi)容。定期組織演練，確保預(yù)案有效。1.應(yīng)急處置流程。明確應(yīng)急處置流程，包括發(fā)現(xiàn)事故、報告事故、組織救援、醫(yī)療救護等環(huán)節(jié)。例如，發(fā)現(xiàn)事故后，立即報告村兩委，組織救援人員趕赴現(xiàn)場。2.責(zé)任分工。明確各崗位的責(zé)任分工，確保應(yīng)急處置有序進行。例如，村安全員負責(zé)現(xiàn)場指揮，護村員負責(zé)救援，醫(yī)務(wù)人員負責(zé)醫(yī)療救護。3.救援物資。配備必要的救援物資，包括救生圈、繩索、急救包等。定期檢查維護救援物資，確保完好可用。（二）救援保障。建立應(yīng)急救援隊伍，明確救援人員職責(zé)，定期開展培訓(xùn)，提高救援能力。確保救援人員掌握基本救援技能，能夠及時有效地開展救援工作。1.應(yīng)急救援隊伍。組建由護村員、志愿者、醫(yī)務(wù)人員等組成的應(yīng)急救援隊伍，定期開展培訓(xùn)，提高救援能力。例如，每月組織一次救援培訓(xùn)，提高救援人員的技能水平。2.救援人員職責(zé)。明確救援人員的職責(zé)，包括發(fā)現(xiàn)事故、報告事故、組織救援、醫(yī)療救護等。例如，救援人員需掌握基本救援技能，能夠及時有效地開展救援工作。3.救援設(shè)備。配備必要的救援設(shè)備，包括救生圈、繩索、急救包等。定期檢查維護救援設(shè)備，確保完好可用。六、監(jiān)督檢查與考核評估（一）監(jiān)督檢查。建立監(jiān)督檢查機制，定期對防溺水工作進行監(jiān)督檢查，確保各項工作按計劃推進。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改，防止事故發(fā)生。1.監(jiān)督檢查方式。通過明察暗訪、隨機抽查等方式，對防溺水工作進行監(jiān)督檢查。例如，定期組織暗訪，檢查各水域的安全防護設(shè)施是否到位。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、隱患排查、整改治理、應(yīng)急處置等方面。例如，檢查村兩委是否落實責(zé)任，宣傳資料是否發(fā)放到位。3.問題整改。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改，防止事故發(fā)生。例如，對警示標志缺失的，立即增設(shè)；對安全防護設(shè)施損壞的，及時維修。（二）考核評估。建立考核評估機制，定期對防溺水工作進行考核評估，并將考核結(jié)果納入村年度工作考核。對工作不力的，嚴肅追責(zé)，確保各項工作落到實處。1.考核評估內(nèi)容。考核評估內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、隱患排查、整改治理、應(yīng)急處置等方面。例如，考核村兩委是否落實責(zé)任，宣傳資料是否發(fā)放到位。2.考核評估方式。通過查閱資