水利工程部年度工作總結

水利工程部年度工作總結2023年，水利工程部嚴格落實上級水利主管部門及局黨組部署要求，錨定年度水利建設目標任務，以工程質量安全管控為核心，統(tǒng)籌推進各類水利項目落地實施，全年各項工作指標超額完成，現(xiàn)將全年工作情況總結如下：一、年度核心建設任務超額完成，四類民生水利工程落地見效2023年全局年初下達的水利建設投資計劃為12.76億元，涉及防洪減災、水資源配置、農村水利惠民、水生態(tài)修復四大類共79個項目，全年實際完成投資13.21億元，投資完成率達103.5%，所有計劃年內完工項目全部按期交付使用，各項工程效益提前釋放。其中防洪減災工程類全年完成投資4.27億元，重點推進城區(qū)防洪堤三期、11條中小河流治理、3個縣城排澇泵站改擴建項目，全長18.7公里的城區(qū)防洪堤三期工程全線通過竣工驗收，累計完成堤身填筑31.2萬m3、護坡砌筑12.9萬m3、穿堤建筑物改造17座，工程投用后中心城區(qū)防洪標準從原20年一遇提升至50年一遇，可直接防護沿岸7.2萬居民、12.3億元固定資產免受洪水威脅；11條中小河流治理河段總長42.3公里，全年完成河道清淤37.9萬m3、生態(tài)護岸砌筑22.4萬m3、沿河危橋改造8座，治理后河段防洪標準全部提升至10-20年一遇，沿岸歷年汛期受淹的12個行政村今年汛期未出現(xiàn)一處內澇點位；3個縣城排澇泵站改擴建項目新增排澇能力126m3/s，今年6月局部區(qū)域24小時累計降雨227mm的極端強降雨過程中，城區(qū)排澇時間較上年縮短62%，未出現(xiàn)長時間大面積積水問題。水資源配置工程類全年完成投資4.82億元，城鄉(xiāng)供水一體化項目新建主支管網97.6公里、擴建3座鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，新增日供水能力12.8萬噸，同步配套建設水質在線監(jiān)測點位47個，實現(xiàn)27個行政村、18.2萬農村居民的供水管道接入城區(qū)統(tǒng)一供水管網，農村供水保證率從原82%提升至97%，水質達標率穩(wěn)定達到100%；小型水源工程全年新建塘壩42座、蓄水池117個、引水堰閘29座，新增蓄水能力72萬m3，有效填補了今年極端干旱期間部分丘陵區(qū)域的供水缺口，緩解了3.7萬畝耕地的灌溉缺水問題；規(guī)劃總庫容1270萬m3的XX中型水庫項目全年完成導流隧洞開挖、壩基清表等核心工程，累計完成投資1.76億元，提前2個月完成年度節(jié)點任務，為2024年大壩壩體填筑創(chuàng)造了充足條件。農村水利惠民工程類全年完成投資2.34億元，3個中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目累計改造干支渠系217.3公里、配套建設渠系建筑物329座，新增有效灌溉面積2.76萬畝，改善灌溉面積12.4萬畝，灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)從原0.48提升至0.57，今年灌區(qū)供水成本較上年下降18%，累計為沿線種糧農戶減少水費支出720余萬元；29個農田水利“最后一公里”片區(qū)項目累計改造村內斗農渠189公里，惠及36個行政村的7.9萬畝耕地，解決了此前37處渠系“卡脖子”斷流問題，項目區(qū)今年糧食畝產較上年提升11.2%。水生態(tài)修復治理工程類全年完成投資1.78億元，8條生態(tài)清潔小流域治理項目累計完成水土流失治理面積197km2，新建生態(tài)緩沖帶32.7公里、水土保持林4.2萬畝，治理后區(qū)域土壤侵蝕模數(shù)從原1270t/km2·a下降至410t/km2·a，全部達到省級生態(tài)清潔小流域建設標準；河湖岸線整治專項行動全年清理非法占用岸線點位76個，拆除違法建筑2.7萬㎡，完成岸線復綠21.3萬㎡，河湖管理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建問題清零率達到100%。二、工程全流程管控體系落地，質量安全造價全程可控2023年水利工程部針對水利項目點多面廣、分散性強的特點，建立覆蓋項目前期要件辦理、施工過程管控、造價動態(tài)調整的全流程閉環(huán)管理機制，全年未發(fā)生任何工程質量事故、生產安全事故，未出現(xiàn)項目嚴重超概問題。前期要件攻堅方面，建立“一項目一臺賬、一周一調度”機制，安排專人對接自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門，推行聯(lián)合并聯(lián)審查模式，全年累計完成47個項目的可研批復、39個項目的初步設計批復，前置要件平均辦理耗時較上年壓縮32%，其中3個省級重點水利項目全部實現(xiàn)當年立項、當年開工，未出現(xiàn)因手續(xù)滯后導致項目延期的問題；針對部分項目土地預審、林地占用的堵點問題，先后組織12次專項協(xié)調會，逐一破解項目用地指標缺口、生態(tài)紅線避讓等難點，全年累計爭取省級專項用地指標127畝，保障所有重點項目按期落地。施工過程質量管控方面，嚴格落實“雙隨機、一公開”檢查要求，全年組織開展全覆蓋質量巡查17次、專項督查9次、第三方飛檢6次，累計抽查工程實體試樣1247組，試樣合格率達到98.7%，較上年提升1.2個百分點；累計排查發(fā)現(xiàn)各類質量隱患217個，其中一般隱患214個、較重隱患3個，全部實現(xiàn)閉環(huán)整改，隱患整改完成率100%；對履職不到位的2家監(jiān)理單位、3家施工企業(yè)按規(guī)定進行水利建設信用扣分，對3個問題突出的項目實行掛牌督辦，組織行業(yè)專家現(xiàn)場指導整改，有效避免了質量問題擴大。全年在所有在建項目推行“樣板引路”制度，針對渠系襯砌、堤防護坡、管道安裝等核心工序，全部先打造100米以上的樣板段，統(tǒng)一工藝標準、驗收流程后再全面鋪開施工，累計減少后續(xù)工序返工率27%，節(jié)約施工成本近3000萬元。安全管控方面，全年嚴格落實危大工程旁站管控要求，針對深基坑、高邊坡、圍堰等危險性較大的分部分項工程，全部制定專項施工方案并通過專家評審，安排專人24小時旁站值守；全年累計開展安全隱患排查42次，排查出各類安全隱患349個，整改完成率100%，全年未發(fā)生一般及以上生產安全事故；汛期組織對12個在建涉水項目的施工圍堰、臨時設施開展專項度汛檢查，逐一落實度汛物資、應急隊伍、轉移路線，所有在建項目今年全部實現(xiàn)安全度汛。造價與進度管控方面，建立投資動態(tài)預警機制，每季度對所有項目的工程變更價款進行集中審核，全年累計核減不合理工程變更價款7246萬元，核減率11.3%，所有項目投資偏差全部控制在5%以內，未出現(xiàn)超概10%以上的項目；進度管控方面實行“紅黃牌”預警機制，對進度滯后于節(jié)點計劃10%的項目下發(fā)黃牌預警函，滯后20%的項目對項目負責人進行約談，全年累計下發(fā)預警函27份、約談項目負責人11人次，所有2023年計劃完工項目全部按期交付，年度整體進度偏差率控制在3%以內，遠低于省水利廳要求的8%控制指標。三、技術創(chuàng)新賦能工程建設，數(shù)字水利試點取得突破2023年水利工程部聚焦水利工程建設中的痛點難點，加大新技術、新材料、新工藝的推廣應用力度，多項技術落地成效通過省級主管部門認證。新材料新工藝推廣方面，在17.2公里中小河流治理河段應用生態(tài)混凝土護坡工藝，相比傳統(tǒng)硬質漿砌石護坡降低綜合成本12%，同時生態(tài)孔隙率提升60%以上，能夠為本土水生動植物提供棲息空間，治理后的河段水生態(tài)系統(tǒng)恢復速度提升40%；在城鄉(xiāng)供水一體化管網穿越交通干線施工中全面應用非開挖頂管工藝，全年累計完成37處頂管施工，相比傳統(tǒng)破路埋管工藝減少對居民出行的影響，施工效率提升40%，同時避免了破路導致的市政設施損壞，累計節(jié)約相關協(xié)調成本近1200萬元；在3個中型灌區(qū)改造項目中應用新型防滲土工膜，相比原混凝土襯砌工藝減少渠系滲漏量32%，綜合成本降低18%，使用壽命延長15年以上。數(shù)字水利工程建設方面，搭建全局在建項目智慧管控平臺，接入27個重點在建項目的視頻監(jiān)控、邊坡測斜儀、水位監(jiān)測、混凝土溫度監(jiān)測等設備共1427臺套，實現(xiàn)工程進度實時更新、隱患線上交辦、數(shù)據(jù)自動留存，全年通過平臺監(jiān)測預警及時發(fā)現(xiàn)3起高邊坡位移異常隱患，第一時間組織施工人員撤離、落實加固措施，有效避免了安全事故發(fā)生；聯(lián)合省水利科學研究院開展灌區(qū)智慧調度試點，在試點灌區(qū)安裝用水計量監(jiān)測終端724臺，實現(xiàn)灌區(qū)干支渠流量精準采集、動態(tài)調度，全年灌區(qū)棄水量較上年減少17%，灌溉調度效率提升60%以上，該試點項目獲評2023年度省級水利科技示范項目。技術難題攻堅方面，針對今年極端干旱暴露的灌區(qū)渠系滲漏、供水缺口等問題，組織技術專班完成3個中型灌區(qū)的全面排查，梳理出127處重點滲漏段、37個供水短板點位，形成的灌區(qū)提質增效改造方案順利通過省級專家評審，納入2024年度全省灌區(qū)改造專項計劃；針對XX中型水庫壩基地質條件復雜的難題，優(yōu)化灌漿工藝參數(shù)，經過3輪現(xiàn)場試驗后將壩基滲透系數(shù)控制在1×10^-6cm/s以內，完全滿足設計防滲標準，為后續(xù)大壩施工掃清了技術障礙。四、驗收與建管銜接工作全面推進，歷史遺留問題全部清零2023年水利工程部把工程竣工驗收、建管銜接作為核心工作任務，全面梳理歷年完工未驗收項目，建立銷號臺賬逐一破解堵點，全年完成2021-2022年度32個完工項目的竣工驗收工作，驗收通過率100%，其中7個項目獲評2023年度省級優(yōu)質水利工程，所有項目全部通過檔案專項驗收，檔案歸檔率達到100%，累計向運行管理單位移交工程臺賬、竣工圖紙、運維手冊等資料1276份，未出現(xiàn)檔案缺失問題。創(chuàng)新推行“建設階段運行單位提前介入”機制，在項目施工過程中即邀請后續(xù)負責運維的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、供水公司、灌區(qū)管理處人員參與現(xiàn)場檢查、工序驗收，全年累計收集運行管理類需求247條，據(jù)此優(yōu)化工程設計細節(jié)89項，例如在灌區(qū)改造中提前預留智慧計量設備安裝點位、在供水管道關鍵節(jié)點預留檢修空間，避免后續(xù)二次改造，今年完工項目試運行期故障率較上年下降28%，大幅降低后續(xù)運維成本。針對2019年以來遺留的17個未完成竣工驗收的歷史遺留項目，逐一梳理堵點問題，先后協(xié)調解決土地確權、竣工決算審計、產權移交等難點19個，所有歷史遺留項目全部在2023年11月底前完成竣工驗收，化解了12個項目長期產權不明、管護缺位的問題，盤活各類水利固定資產2.17億元。2023年各項工作推進過程中，也存在部分短板不足：一是部分小型農田水利項目施工隊伍專業(yè)化水平不足，村級項目監(jiān)理力量薄弱，個別點位存在襯砌厚度不足的零星質量問題；二是在建工程智慧管控平臺尚未覆蓋500萬元以下的小型塘壩、窖池項目，末端數(shù)據(jù)采集的完整性有待提升；三是建管銜接的標準化流程尚未完全建立，部分運行單位的介入深度不足，未完全發(fā)揮提前參與的作用；四是針對極端暴雨、極端干旱等新的氣象條件，工程適應性改造的技術儲備仍有不足。2024年，水利工程部將繼續(xù)錨定全省水利建設高質量發(fā)展目標，計劃全年完成水利建設投資14.5億元，重點推進29個新建續(xù)建項目落地實施：一是進一步強化工程全流程質量安全管控，出臺小型水利工程施工單位準入名錄，推行監(jiān)理單位連片派駐制度，實現(xiàn)全年質量飛檢覆蓋率100%，工程實體試樣合格率提升至99%以上，堅決杜絕較大及以上質量安