(2026更新)國家開放大學電大《行政法與行政訴訟法》機考模擬題題庫及答案

(2026更新)國家開放大學電大《行政法與行政訴訟法》機考模擬題題庫及答案一、單項選擇題（共30題，每題只有一個正確選項）1.行政法在性質上屬于（）。A.私法B.公法C.根本法D.程序法【答案】B2.下列各項中，不屬于行政法淵源的是（）。A.憲法B.地方性法規C.部門規章D.判例【答案】D3.行政機關實施行政行為，必須嚴格遵循法律、法規、規章的規定，不得擅自增加或減少行政相對人的義務，這體現了行政法的（）。A.行政合法性原則B.行政合理性原則C.行政應急性原則D.行政民主性原則【答案】A4.根據行政主體實施行政行為的范圍和對象的不同，可以將行政行為分為（）。A.抽象行政行為與具體行政行為B.羈束行政行為與自由裁量行政行為C.依職權的行政行為與依申請的行政行為D.單方行政行為與雙方行政行為【答案】A5.在我國，有權制定行政法規的機關是（）。A.全國人民代表大會B.全國人民代表大會常務委員會C.國務院D.省、自治區、直轄市人民政府【答案】C6.行政許可采取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過（）。A.15日B.30日C.45日D.60日【答案】C7.公民、法人或者其他組織對行政機關所實施的下列行為中，不屬于行政訴訟受案范圍的是（）。A.行政處罰B.行政強制C.行政指導D.行政許可【答案】C8.根據《中華人民共和國行政處罰法》的規定，限制人身自由的行政處罰權只能由（）行使。A.公安機關B.檢察機關C.審判機關D.行政機關【答案】A9.行政復議機關應當自受理申請之日起（）內作出行政復議決定。A.15日B.30日C.60日D.90日【答案】C10.行政訴訟中，舉證責任主要由（）承擔。A.原告B.被告C.人民法院D.第三人【答案】B11.下列關于行政強制措施的說法，錯誤的是（）。A.行政強制措施由法律設定B.行政法規可以設定除限制人身自由、凍結存款匯款以外的行政強制措施C.地方性法規可以設定查封場所、設施或者財物D.規章可以設定所有的行政強制措施【答案】D12.國務院部門、地方各級人民政府及其部門應當在每年（）前，向本級人民政府法制機構報送本部門上一年度負責實施的行政許可情況。A.1月1日B.1月31日C.3月1日D.12月31日【答案】B13.行政賠償請求人請求國家賠償的時效為（）。A.6個月B.1年C.2年D.5年【答案】C14.人民法院審理行政案件，對行政行為是否合法進行審查。這體現了行政訴訟的（）。A.合法性審查原則B.合理性審查原則C.全面審查原則D.不調解原則【答案】A15.根據《行政復議法》，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，申請人可以向（）申請行政復議。A.本部門B.本級人民政府C.上一級主管部門D.本級人民政府或上一級主管部門【答案】D16.行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求（）的權利。A.陳述和申辯B.聽證C.復議D.起訴【答案】B17.下列主體中，不具有行政主體資格的是（）。A.市公安局B.鎮人民政府C.居民委員會D.省教育廳【答案】C18.公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的下列規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規定的審查申請，但不包括（）。A.國務院部門的規定B.縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定C.鄉、鎮人民政府的規定D.國務院部、委員會規章【答案】D19.行政訴訟中，人民法院認為行政案件的審理需要以其他案件的審理結果為依據，而相關案件尚未審結的，可以（）。A.駁回起訴B.缺席判決C.中止訴訟D.終結訴訟【答案】C20.根據《國家賠償法》，造成公民身體傷害的，應當支付醫療費、護理費，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，最高額為國家上年度職工年平均工資的（）倍。A.5B.10C.20D.25【答案】A21.行政相對人對行政機關實施的行政強制措施不服的，可以依法申請行政復議或者提起（）。A.行政仲裁B.行政訴訟C.行政申訴D.國家賠償【答案】B22.人民法院審理行政案件，不適用（）。A.開庭審理B.公開審理C.合議制D.調解（除行政賠償、補償及行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權的案件外）【答案】D23.某市工商局以甲公司銷售假冒偽劣商品為由，吊銷其營業執照。該行為屬于（）。A.行政征收B.行政給付C.行政處罰D.行政強制【答案】C24.行政機關公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。這體現了政府信息公開的（）原則。A.真實性B.準確性C.安全性D.及時性【答案】C25.根據《行政訴訟法》，中級人民法院管轄的第一審行政案件不包括（）。A.確認發明專利權的案件B.海關處理的案件C.對國務院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件D.一般的行政處罰案件【答案】D26.行政復議決定書一經送達，即發生（）。A.法律效力B.確認力C.執行力D.拘束力【答案】A27.行政機關在收集證據時，在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經行政機關負責人批準，可以先行（）。A.扣押B.查封C.登記保存D.凍結【答案】C28.人民法院在審理行政案件中，認為行政機關的主管人員、直接責任人員違法違紀的，應當將有關材料移送（）。A.上級行政機關B.監察機關C.人民檢察院D.人民代表大會【答案】B29.根據《行政處罰法》，行政處罰由違法行為發生地的（）級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。A.省B.市C.縣D.鄉【答案】C30.行政訴訟的原告是認為行政行為侵犯其合法權益的（）。A.公民、法人或者其他組織B.行政機關C.國家機關D.檢察機關【答案】A二、多項選擇題（共15題，每題有兩個或兩個以上正確選項）1.行政法的基本原則包括（）。A.行政合法性原則B.行政合理性原則C.行政應急性原則D.行政民主性原則E.行政效率原則【答案】AB2.我國行政主體的具體類型包括（）。A.行政機關B.法律、法規授權的組織C.行政機關委托的組織D.公務員E.社會團體【答案】AB3.根據《中華人民共和國行政處罰法》，行政處罰的種類包括（）。A.警告、通報批評B.罰款、沒收違法所得、沒收非法財物C.暫扣許可證件、降低資質等級、吊銷許可證件D.限制開展生產經營活動、責令停產停業、責令關閉、限制從業E.行政拘留【答案】ABCDE4.行政復議機關在審理復議案件時，可以依據的規范性文件包括（）。A.憲法B.法律C.行政法規D.地方性法規E.規章【答案】ABCDE5.在行政訴訟中，人民法院可以判決撤銷或者部分撤銷行政行為的情形包括（）。A.主要證據不足的B.適用法律、法規錯誤的C.違反法定程序的D.超越職權的E.濫用職權的【答案】ABCDE6.行政賠償的方式包括（）。A.支付賠償金B.返還財產C.恢復原狀D.賠禮道歉E.消除影響【答案】ABC7.行政許可的實施程序包括（）。A.申請與受理B.審查與決定C.期限D.聽證E.變更與延續【答案】ABCDE8.下列關于公務員權利的說法，正確的有（）。A.公務員享有獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇的權利B.公務員享有提出申訴和控告的權利C.公務員享有辭職的權利D.公務員享有執行公務時必須使用禮貌用語的權利E.公務員享有免受法律追究的權利【答案】ABC9.行政強制執行的方式包括（）。A.加處罰款或者滯納金B.劃撥存款、匯款C.拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物D.排除妨礙、恢復原狀E.代履行【答案】ABCDE10.人民法院審理行政案件，參照（）。A.國務院部、委員會根據法律和國務院的行政法規、決定、命令制定、發布的規章B.省、自治區、直轄市和省、自治區的人民政府所在地的市以及經國務院批準的較大的市的人民政府根據法律和行政法規制定、發布的規章C.地方性法規D.自治條例和單行條例E.國際條約【答案】AB11.行政相對人在行政法律關系中享有的權利包括（）。A.參與權B.知情權C.申請回避權D.聽證權E.救濟權【答案】ABCDE12.下列行為中，屬于具體行政行為的有（）。A.某市公安局發布關于禁止燃放煙花爆竹的通告B.某市工商局吊銷某企業的營業執照C.某省政府制定《某省環境保護條例》D.某稅務局向某公司征收稅款E.某城管局對占道經營的小販進行罰款【答案】BDE13.根據《行政訴訟法》，提起行政訴訟應當符合的條件包括（）。A.原告是符合本法規定的公民、法人或者其他組織B.有明確的被告C.有具體的訴訟請求和事實根據D.屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄E.必須先經過行政復議【答案】ABCD14.行政裁決的對象包括（）。A.民事糾紛B.行政糾紛C.刑事糾紛D.憲法糾紛E.內部行政糾紛【答案】A15.國家不承擔行政賠償責任的情形包括（）。A.行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為B.因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發生的C.法律規定的其他情形D.不可抗力造成的損害E.正當防衛造成的損害【答案】ABC三、判斷題（共20題，正確的打“√”，錯誤的打“×”）1.行政法是指調整行政關系的法律規范的總稱。（）【答案】√2.行政主體必須是行政機關，法律、法規授權的組織不能成為行政主體。（）【答案】×3.行政合法性原則要求行政權的存在必須有法律依據，行政權的行使必須符合法律。（）【答案】√4.行政行為一旦作出，就被推定為合法有效，未經法定程序不得改變。（）【答案】√5.行政處罰可以設定限制人身自由的處罰。（）【答案】×6.公民、法人或者其他組織對行政機關作出的具體行政行為不服，只能申請行政復議，不能提起行政訴訟。（）【答案】×7.在行政訴訟中，被告不得自行向原告和第三人收集證據。（）【答案】√8.行政復議期間，具體行政行為一律停止執行。（）【答案】×9.行政強制措施和行政強制執行在性質和適用階段上是完全相同的。（）【答案】×10.人民法院審理行政案件，以法律為依據，以行政法規、地方性法規為參照。（）【答案】×11.行政許可需要延續有效期的，應當在有效期屆滿三十日前提出申請。（）【答案】√12.違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。（）【答案】√13.行政復議機關受理行政復議申請，可以向申請人收取行政復議費用。（）【答案】×14.經人民法院傳票傳喚，原告無正當理由拒不到庭的，可以按撤訴處理。（）【答案】√15.行政賠償請求人請求國家賠償的時效為兩年，自行政行為被確認違法之日起計算。（）【答案】×16.兩個以上行政機關作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關是共同被告。（）【答案】√17.公務員在執行公務時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以一律不執行。（）【答案】×18.行政機關實施行政處罰，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。（）【答案】√19.在行政訴訟中，人民法院認為被訴行政行為合法但顯失公正的，可以判決變更。（）【答案】×（注：僅行政處罰顯失公正時可判決變更，新法表述為“行政處罰明顯不當，或者其他行政行為涉及對款額的確定或者認定確有錯誤的”，此處原題庫舊表述較多，按新法邏輯，一般行政行為不能僅因公正判決變更，需嚴格依據法條。但在傳統題庫中此題常作為知識點考察。依據現行《行政訴訟法》第七十七條：行政處罰明顯不當，或者其他行政行為涉及對款額的確定或者認定確有錯誤的，人民法院可以判決變更。因此原表述過于籠統，判錯。）20.政府信息公開遵循“以公開為常態、不公開為例外”的原則。（）【答案】√四、填空題（共15題，請將正確答案填入括號內）1.行政法是調整行政權被行使過程中所產生的社會關系以及對行政權進行規范和控制的法律規范的總稱，其核心在于對（）的規范和控制。【答案】行政權2.行政主體享有國家行政權，能以自己的名義行使行政權，并能獨立承擔由此產生的（）。【答案】法律責任3.（）是指行政主體針對不特定對象制定的，具有普遍約束力，可以反復適用的規范性文件的行為。【答案】抽象行政行為4.行政許可的實施和結果，除涉及（）的外，應當公開。【答案】國家秘密、商業秘密或者個人隱私5.根據《行政處罰法》，限制人身自由的行政處罰，只能由（）設定。【答案】法律6.公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起（）日內提出行政復議申請；但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。【答案】607.行政訴訟的原告是指認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，而依法向人民法院提起訴訟的（）。【答案】公民、法人或者其他組織8.人民法院審理行政案件，實行（）、回避、公開審判和兩審終審制度。【答案】合議制9.行政賠償請求人請求國家賠償的時效為2年，自國家機關及其工作人員行使職權時的行為被依法確認為（）之日起計算。【答案】違法10.行政強制措施，是指行政機關在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施（）的行為。【答案】暫時性控制11.行政復議機關負責法制工作的機構具體辦理行政復議事項，履行（）職責。【答案】行政復議12.根據《行政訴訟法》，基層人民法院管轄第一審行政案件，但本法另有規定的除外。（）人民法院管轄本轄區內重大、復雜的案件。【答案】高級13.行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的（）。【答案】權利14.行政聽證程序是指行政機關在作出涉及公民、法人或者其他組織重大利益的行政處罰或行政許可決定前，聽取（）意見的程序。【答案】當事人15.國家賠償以（）為主要方式。【答案】支付賠償金五、簡答題（共5題）1.簡述行政合法性原則的基本內容。【答案】行政合法性原則是行政法的基本原則之一，其基本內容主要包括：（1）行政權的存在必須有法律依據。行政主體的設立必須合法，其職權必須由法律授予。（2）行政權的行使必須符合法律。行政主體在行使職權時，必須嚴格遵守法律、法規、規章的規定，不得違反。（3）行政權的行使必須符合法定程序。行政行為不僅要符合實體法的規定，還必須遵循法定的程序。（4）違法行政必須承擔法律責任。行政主體及其工作人員如果違法行使職權，必須承擔相應的法律后果，包括撤銷行政行為、賠償損失等。2.簡述行政復議與行政訴訟的區別。【答案】行政復議與行政訴訟都是解決行政爭議的法律制度，但存在以下區別：（1）性質不同。行政復議屬于行政系統內部的監督制度；行政訴訟屬于司法監督制度。（2）受理機關不同。行政復議由行政復議機關（通常是上級行政機關或同級人民政府）受理；行政訴訟由人民法院受理。（3）審查范圍不同。行政復議既審查行政行為的合法性，也審查其合理性；行政訴訟原則上只審查行政行為的合法性（除行政處罰明顯不當等特殊情況外）。（4）適用程序不同。行政復議實行一級復議制，程序相對簡便；行政訴訟實行兩審終審制，程序更為嚴格、復雜。（5）法律效力不同。除終局復議外，行政復議決定通常不具有終局效力，當事人不服可提起行政訴訟；行政訴訟的生效判決具有終局的法律效力。3.簡述行政處罰的決定程序。【答案】行政處罰的決定程序包括簡易程序、一般程序和聽證程序。（1）簡易程序：違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。執法人員應當向當事人出示執法證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書，并當場交付當事人。（2）一般程序：除簡易程序外，行政處罰通常適用一般程序。包括調查取證、審查決定、制作處罰決定書、送達等環節。行政機關在作出行政處罰決定前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。（3）聽證程序：行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。聽證應當公開舉行，遵循保障當事人陳述、申辯和質證的原則。4.簡述行政訴訟中被告的舉證責任。【答案】在行政訴訟中，被告對作出的行政行為負有舉證責任。被告應當在收到起訴狀副本之日起十五日內向人民法院提交作出行政行為的證據和所依據的規范性文件，并提出答辯狀。被告不提供或者無正當理由逾期提供證據，視為被訴行政行為沒有相應證據。但被告在訴訟過程中不得自行向原告和第三人收集證據。如果因不可抗力等正當事由不能在規定期限內提供證據的，應當向人民法院申請延期提供。5.簡述行政賠償的構成要件。【答案】行政賠償的構成要件包括：（1）主體要件：致害主體必須是行使行政職權的行政機關及其工作人員，或者是法律、法規授權的組織及其工作人員，或者是受行政機關委托的組織或個人。（2）行為要件：必須是上述主體在行使行政職權時實施了違法的具體行政行為，或實施了事實行為（如暴力毆打）。（3）損害結果要件：必須造成了公民、法人或者其他組織合法權益的客觀損害事實。（4）因果關系要件：違法行為與損害結果之間必須存在直接的、內在的、必然的因果關系。六、案例分析題（共3題）1.案例分析：某市衛生局在例行檢查中發現，某餐館使用的餐具未經過消毒，且后廚衛生條件極差，不符合食品安全標準。市衛生局遂向該餐館發出《行政處罰告知書》，擬對該餐館作出責令停業整頓7日并罰款5000元的處罰。餐館負責人辯稱，未消毒是因為消毒機壞了，正在維修，且后廚衛生差是因為當天管道維修所致，并非故意，請求從輕處罰。市衛生局未予采納，直接作出了《行政處罰決定書》。餐館不服，欲尋求救濟。問題：（1）市衛生局作出的行政處罰決定程序是否合法？為什么？（2）該餐館可以通過哪些途徑維護自己的合法權益？（3）如果餐館提起行政訴訟，誰應當是被告？舉證責任如何承擔？【答案】（1）市衛生局作出的行政處罰決定程序不合法。理由：根據《行政處罰法》的規定，行政機關在作出責令停產停業、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。本案中，市衛生局擬作出“責令停業整頓7日并罰款5000元”的處罰，屬于較重的處罰，且餐館已經提出了辯解（雖然未明確書面申請聽證，但行政機關在作出決定前應當充分聽取當事人的陳述和申辯，對于符合聽證條件的，應當告知聽證權利）。市衛生局在餐館提出申辯后“未予采納，直接作出決定”，剝奪了當事人進行陳述、申辯以及可能享有的聽證權利，違反了法定程序。（2）該餐館可以通過以下途徑維護權益：①向該市衛生局的上一級主管部門（如省衛生廳）或該市人民政府申請行政復議；②直接向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。（3）如果餐館提起行政訴訟，被告應當是某市衛生局。舉證責任承擔：根據《行政訴訟法》的規定，被告（市衛生局）對作出的行政行為負有舉證責任，應當提供作出該行政處罰決定的證據和所依據的規范性文件。如果被告不提供或者無正當理由逾期提供證據，視為被訴行政行為沒有相應證據。2.案例分析：李某系某村村民，因宅基地邊界問題與鄰居張某發生爭執。當地派出所民警接到報警后趕到現場處理。在處理過程中，民警認為李某態度惡劣，妨礙公務，遂對李某處以行政拘留10日的處罰。李某不服，向縣公安局申請行政復議。縣公安局經審查，維持了原處罰決定。李某仍不服，向縣人民法院提起行政訴訟。在訴訟過程中，縣公安局發現派出所當時作出的處罰決定確實存在事實不清的問題，便主動撤銷了該處罰決定，并通知了法院。問題：（1）李某提起行政訴訟時，應以誰為被告？（2）在訴訟過程中，縣公安局撤銷了原處罰決定，李某不撤訴，法院應當如何判決？（3）如果李某對原行政拘留決定造成的損害要求賠償，應如何處理？【答案】（1）李某應以縣公安局為被告。理由：根據《行政訴訟法》規定，經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告。但在2024年修訂后的《行政復議法》及司法實踐中，對于維持原行政行為的，通常列為共同被告。但在本題傳統考察語境下，若視復議機關維持決定，原機關（派出所）不具備獨立被告資格（其法律后果由公安局承擔），復議機關（縣公安局）維持了決定，被告應為縣公安局（或者派出所與公安局共同被告，視具體法條理解，通常派出所無獨立主體資格，故由公安局承擔，復議維持則公安局為被告）。注：根據《行政訴訟法》第二十六條，經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告。因派出所無獨立法人資格，其行為由所屬公安局承擔，故被告為縣公安局（作為原行為機關）和縣公安局（作為復議機關），即縣公安局為被告。（2）法院應當判決確認被訴行政行為違法。理由：根據《行政訴訟法》規定，行政機關改變原違法行政行為，原告不撤訴，人民法院經審