標準與專利導航實施指南 第2部分：產業發展

1標準與專利導航實施指南第2部分：產業發展本文件提供了產業發展類標準與專利導航實施的總體原則及工作流程。本文件適用于圍繞區域產業規劃、產業培育、產業布局優化和產業政策制定等需求開展的標準與專利導航組織實施及相關服務活動。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。3術語和定義3.1產業發展類標準與專利導航支撐產業創新發展規劃決策的標準與專利導航。3.2標準與專利導航項目以項目管理的方式實施和開展的標準與專利導航活動。4總體原則4.1實施產業發展類標準與專利導航，其基礎條件符合DB23/T3888.1—2024第4章給出的條件。4.2產業發展類標準與專利導航的成果運用按照DB23/T3888.1—2024第6章執行。4.3產業發展類標準與專利導航的項目評審按照DB23/T3888.1—2024第7章執行。5工作流程5.1項目啟動5.2項目實施5.2.1概述2以產業專利數據和相關標準為核心基礎，統籌產業運行、政策環境、學術研究等信息資源，圍繞產業規劃、產業培育、產業布局優化和產業政策制定等需求，開展信息采集、數據處理、導航分析和成果產出。導航分析包括產業發展方向分析、產業發展定位分析和產業發展路徑導航分析。5.2.2信息采集5.2.2.1方法步驟信息采集圍繞產業發展分析目標開展，統籌專利、標準以及產業運行相關信息，形成支撐產業發展方向研判、產業發展定位分析和產業發展路徑設計的基礎數據。信息采集的方法步驟包括但不限于：a)專利信息采集：1)圍繞產業鏈關鍵環節、重點技術領域和主要應用場景，采集與項目相關的專利信息，包括專利基礎著錄項目、技術內容、法律狀態及專利權人分布等；2)結合產業發展特點、技術演進規律和項目需求，選擇適宜的國內外專利數據庫；3)按照產業細分領域、關鍵技術環節或重點產品方向構建技術分解框架；4)基于技術分解框架制定檢索策略，合理選取主題詞、分類號、申請人等檢索要素，構建檢索式，并根據初步檢索結果動態優化；5)對檢索結果開展質量評估，在滿足分析需要的查全率和查準率后，確定采集范圍。b)標準信息采集：1)圍繞產業發展涉及的基礎通用、產品技術、工藝方法、檢測評價、安全環保等方面，采集與項目相關的標準信息，包括標準基礎信息、技術要求、適用范圍和實施狀態等；2)根據產業發展分析需要，明確標準采集范圍，選擇相應的國內外標準數據庫或標準信息來源；3)結合技術分解框架和標準體系、ICS分類等，對標準信息采集范圍進行細化4)圍繞產業鏈環節、技術類別、產品類型和應用領域制定檢索策略，合理選取關鍵詞、分類號和行業分類等檢索要素，并結合檢索結果持續調整；5)對采集到的標準信息進行篩選和整理，重點關注標準的主要內容、適用對象、技術要求、實施情況及與產業發展的關聯性；6)對檢索結果開展質量評估，在滿足項目分析需要后終止采集。c)其他信息采集：1)根據項目需求選擇信息來源，包括政府部門、行業協會、研究機構、企業公開資料、專業媒體和統計年鑒等；2)結合產業發展分析目標，采集能夠反映產業運行態勢、發展基礎、外部環境和約束因素的相關信息；3)對采集結果進行甄別和質量評估，確保其能夠有效支撐后續分析。通過信息采集形成產業發展分析所需的原始數據和基礎資料。5.2.2.2質量控制信息采集質量控制包括但不限于：a)數據來源權威可靠，能夠真實反映產業發展實際情況；b)數據更新及時，能夠體現產業發展的階段性變化及近期動態；c)數據覆蓋充分、內容準確，兼顧產業鏈上下游、重點主體、關鍵技術和主要區域，必要時可采用抽樣復核、交叉比對等方式進行驗證。5.2.3數據處理35.2.4導航分析5.2.4.1產業發展方向分析方法步驟a)圍繞項目需求和產業發展實際，綜合產業規模、增長趨勢、市場需求、政策導向、標準活躍度、專利活躍度、重點主體分布、技術成熟度等維度，分析產業發展現狀和演進趨勢；b)圍繞產業相關國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、團體標準等，分析標準制修訂動態、標準體系結構、標準技術內容變化和重點標準化方向，研判產業技術規范化、成熟化和規模化發展趨勢；c)結合標準發布實施情況、標準起草單位分布、標準技術指標變化、標準與專利技術主題匹配關系等，識別產業發展中的重點技術方向、共性技術需求和潛在標準化方向；d)從發展基礎、技術積累、標準化水平和產業應用需求等維度，對重點領域產業現狀進行整體分析，明確產業面臨的問題、市場空間與發展預期。5.2.4.2產業發展定位分析方法步驟a)依據產業技術路線、產品組成結構、產業鏈環節等特征，劃分技術細分領域；b)圍繞技術細分領域產業開展相關標準檢索工作，檢索后對標準信息進行清洗、篩選、標引等規范化處理，檢索信息涵蓋標準申請/起草單位、地域分布、ICS分布等內容；c)圍繞技術細分領域產業開展相關專利檢索工作，檢索后對專利信息進行清洗、篩選、標引等規范化處理，檢索信息涵蓋專利申請/發布趨勢、引證關系、IPC分布等內容；d)基于規范化的標準與專利信息，通過梳理標準與專利數據間的關聯關系，從技術發展熱點、創新能力、市場定位、企業需求等維度對技術細分領域進行分析。5.2.4.3產業發展路徑導航分析方法步驟但不限于：a)基于產業發展方向和產業發展定位，提出產業結構優化的目標；b)圍繞產業結構優化目標，發現、挖掘具有較強實力或較大發展潛力的企業或其他創新主體，作為支持和培育對象；發現、挖掘具有帶動性或填補性的企業或其他創新主體，作為引進或合作對象；c)圍繞產業結構優化目標，發現、挖掘具有較強實力或較大發展潛力的創新人才或人才團隊，作為支持和培育對象；發現、挖掘具有引領性或填補性的創新人才或人才團隊，作為引進或合作對象；d)圍繞產業結構優化的目標，從強化優勢、跟蹤趕超、填補空白、規避風險等角度分析技術發展的突破口和路徑；發現、發掘對該產業發展必不可少的技術及其所有者，作為技術引進、獲得許可或未來協同創新的合作對象。5.2.4.4質量控制4a)產業發展方向分析過程邏輯嚴謹，維度多樣，產業發展方向判斷的合理性，可引入外部專家進行論證；b)產業發展定位分析過程采用多維度方法，避免以簡單的數量排名進行判斷，分析結論得到產業主管部門或產業專家的原則認可；c)產業發展路徑分析宜提出與產業發展目標相匹配、具備可落地性的路徑建議。5.3成果產出5.3.1概述成果產出圍繞服務產業規劃、政策制定、資源配置和主體培育等需求，形成能夠反映產業發展現狀、識別比較優勢與劣勢、提出發展重點和實施路徑的分析結論。成果可采用分析報告、創新圖譜、可視化展示或專題數據庫等形式呈現。5.3.2分析報告分析報告包括但不限于：a)項目需求與產業發展背景；b)信息采集范圍、數據來源及檢索策略；c)數據處理過程與方法，并明確統計口徑；d)產業發展方向分析、產業發展定位分析和產業發展路徑導航分析的模型、過程及結果；e)產業發展的重點結論與對策建議。5.3.3創新圖譜依據標準、專利、企業、人才、資本、區域和產業鏈等數據，結合項目需求形成產業鏈圖譜、區域分布圖譜、創新主體圖譜、技術演進圖譜等，用于直觀展示產業結構、創新資源配置及重點發展方向。5.3.4可視化展示基于項目成果和細分領域數據，開發產業發展可視化展示模塊，對產業規模、創新主體、技術熱點、標準布局、專利布局及區域分布等內容進行直觀呈現，為產業監測、趨勢研判和決策應用提供支撐。5.3.5專題數據庫根據分析報告的重點技術領域、重點產品方向或產業鏈關鍵環節建立專題數據庫或數據索引，實現標準、專利及相關產業信息的分類檢索、統計分