2026年全國04月自學考試00923行政法與行政訴訟法一試題及答案

2026年全國04月自學考試00923行政法與行政訴訟法一試題及答案一、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題卡”的相應代碼涂黑。未涂、錯涂或多涂均無分。1.行政法在形式上的一個重要特點是（）。A.有統一的法典B.沒有統一的法典，且法律規范散見于多種法律形式中C.主要由行政法規組成D.主要由地方性法規組成2.下列各項中，屬于行政主體的是（）。A.市人民政府辦公廳B.街道辦事處C.公安局內的治安科D.法律法規授權的某高校學生處3.行政效率原則是行政法的基本原則之一，其核心含義是（）。A.行政行為必須合法B.行政行為必須公正C.行政行為在合法的前提下，應盡可能以最小的成本獲取最大的管理效果D.行政行為必須保護相對人的合法權益4.根據《公務員法》，公務員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以申請復核，對復核結果不服的，可以按照規定提出申訴的是（）。A.確定為稱職B.職務晉升C.獎勵D.辭退或者降職5.行政立法行為屬于（）。A.抽象行政行為B.具體行政行為C.事實行為D.雙方行政行為6.行政許可需要行政機關內設的多個機構辦理的，該行政機關應當確定（）受理行政許可申請，統一送達行政許可決定。A.本級人民政府B.一個機構C.共同上級D.最先受理的機構7.根據《行政處罰法》，限制人身自由的行政處罰權只能由（）行使。A.人民法院B.人民檢察院C.公安機關D.司法行政機關8.行政強制措施與行政強制執行的區別之一在于（）。A.前者是為了預防或制止，后者是為了迫使履行義務B.前者是由法院執行，后者是由行政機關執行C.前者可以設定，后者不能設定D.前者屬于具體行政行為，后者屬于抽象行政行為9.根據《行政復議法》，公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的下列規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規定的審查申請，但不包括（）。A.國務院部門的規定B.縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定C.鄉、鎮人民政府的規定D.國務院部、委員會規章10.在行政訴訟中，被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的（）。A.證據和所依據的規范性文件B.證據和案卷材料C.法律依據和事實根據D.事實根據和相對人陳述11.人民法院審理行政案件，對行政行為是否合法進行審查。這體現了行政訴訟的（）。A.合法性審查原則B.合理性審查原則C.全面審查原則D.不適用調解原則12.根據《行政訴訟法》，中級人民法院管轄的第一審行政案件是（）。A.確認發明專利權的案件B.對國務院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件C.本轄區內重大、復雜的案件D.海關處理的案件13.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起（）內提出。法律另有規定的除外。A.1個月B.3個月C.6個月D.1年14.行政賠償請求人請求國家賠償的時效為（），自國家行政機關及其工作人員行使職權時的行為被依法確認為違法之日起計算。A.6個月B.1年C.2年D.5年15.下列各項中，不屬于國家不承擔賠償責任的情形是（）。A.行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為B.因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發生的C.法律規定的其他情形D.行政機關濫用職權造成損害的16.根據《政府信息公開條例》，行政機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。不能當場答復的，應當自收到申請之日起（）個工作日內予以答復。A.7B.15C.20D.3017.行政指導是行政機關在其職權范圍內，采取的（）方式，指導公民、法人或者其他組織作出或者不作出某種行為，不具有強制力。A.強制性B.命令與服從C.柔性、非強制D.處罰性18.下列關于行政合同的說法，錯誤的是（）。A.行政合同是行政機關為實現行政管理目標而簽訂的B.行政合同雙方地位完全平等C.行政合同中行政機關享有一定的優益權D.行政合同受行政法規范調整19.在行政程序中，聽取相對人的意見、陳述和申辯，體現了行政程序的（）。A.公開原則B.公正原則C.參與原則D.效率原則20.根據《行政訴訟法》，人民法院判決撤銷被訴行政行為，并判決被告重新作出行政行為的，被告不得以（）作出與原行政行為基本相同的行政行為。A.同一的事實和理由B.不同的法律依據C.新的證據D.經過復議程序21.某市稅務局對某企業作出罰款決定，該企業不服，向上一級稅務機關申請復議。復議機關維持了原決定。該企業仍不服，向人民法院提起訴訟。本案的被告是（）。A.某市稅務局B.上一級稅務機關C.某市稅務局和上一級稅務機關為共同被告D.某市人民政府22.人民法院在審理行政案件中，認為行政機關的主管人員、直接責任人員違反政紀的，應當將有關材料移送（）。A.該行政機關B.上級行政機關C.監察機關D.人民檢察院23.下列關于行政訴訟證據的說法，正確的是（）。A.被告在訴訟過程中可以自行向原告和第三人收集證據B.被告不得在訴訟過程中自行向原告和第三人收集證據C.被告經人民法院準許可以補充證據D.被告在作出行政行為時已經收集證據，但因不可抗力等正當事由不能提供的，無需提供24.下列行政行為中，屬于行政事實行為的是（）。A.頒發營業執照B.征收稅款C.城市建設中的暴力拆遷行為D.制定規章25.我國行政法的淵源不包括（）。A.憲法B.法律C.行政法規D.中國共產黨中央委員會的決議二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題卡”的相應代碼涂黑。未涂、錯涂、多涂或少涂均無分。26.行政法的基本原則包括（）。A.行政合法性原則B.行政合理性原則C.行政應急性原則D.行政民主原則E.行政高效原則27.根據《行政處罰法》，行政處罰的種類包括（）。A.警告、通報批評B.罰款、沒收違法所得、沒收非法財物C.暫扣許可證件、吊銷許可證件D.限制開展生產經營活動、責令停產停業、責令關閉、限制從業E.行政拘留28.公民、法人或者其他組織對下列哪些行為不服，可以申請行政復議？（）A.行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定B.行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理C.行政機關作出的罰款決定D.行政機關作出的吊銷許可證決定E.行政機關不履行法定職責29.在行政訴訟中，人民法院可以判決駁回原告訴訟請求的情形有（）。A.起訴被告不作為理由不能成立的B.被訴行政行為合法但存在合理性問題的C.被訴行政行為合法，但因法律政策變化需要變更的D.被訴行政行為證據確鑿，適用法律、法規正確，符合法定程序的E.原告申請撤訴，人民法院裁定不準許撤訴，原告無正當理由拒不到庭的30.根據國家賠償法的規定，侵犯公民生命健康權的，賠償金按照下列規定計算（）。A.造成身體傷害的，應當支付醫療費、護理費，以及賠償因誤工減少的收入B.造成部分或者全部喪失勞動能力的，應當支付醫療費、護理費、殘疾生活輔助具費、康復費等因殘疾而增加的必要支出和繼續治療所必需的費用，以及殘疾賠償金C.造成全部喪失勞動能力的，對其扶養的無勞動能力的人，還應當支付生活費D.造成死亡的，應當支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍E.造成死亡的，對死者生前扶養的無勞動能力的人，還應當支付生活費三、填空題（本大題共10小題，每小題1分，共10分）31.行政法律關系的客體包括物、__________和精神財富。32.行政法上的“職權”與“職責”是__________的，行政機關不得隨意放棄。33.《行政處罰法》規定，違法行為在__________內未被發現的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規定的除外。34.行政強制執行的方式包括劃撥存款、匯款，拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物，排除妨礙、恢復原狀，代履行和__________。35.根據《行政訴訟法》，經最高人民法院批準，高級人民法院可以根據審判工作的實際情況，確定若干人民法院跨行政區域管轄__________案件。36.在行政訴訟中，__________對作出的行政行為負有舉證責任，應當提供作出該行政行為的證據和所依據的規范性文件。37.人民法院審理行政案件，以法律和行政法規、__________為依據，參照規章。38.行政賠償請求人請求國家賠償的時效為兩年，自__________之日起計算，但被羈押期間不計算在內。39.《行政許可法》規定，行政許可采取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過__________日。40.行政復議機關應當自受理申請之日起__________日內作出行政復議決定；但是法律規定的行政復議期限少于六十日的除外。四、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）41.行政主體42.行政行為43.行政復議44.行政訴訟45.行政追償五、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）46.簡述行政合法性原則的具體內容。47.簡述行政許可設定的范圍。48.簡述行政訴訟中不予受理的案件范圍。49.簡述行政賠償的構成要件。六、論述題（本大題共1小題，10分）50.試論述行政法中的比例原則及其在行政執法中的應用。七、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）51.案例一：某市工商行政管理局在進行市場檢查時，發現個體工商戶李某銷售的某種白酒不符合食品安全標準，該局當場扣押了李某尚未銷售的50箱白酒，并口頭告知李某將被罰款5000元。李某申辯其并不知情且進貨渠道合法，要求聽證。工商局工作人員稱：“這只是小事，不需要聽證。”三天后，工商局作出正式處罰決定書，對李某罰款5000元。李某不服，向市人民法院提起訴訟。問題：(1)工商局當場扣押白酒的行為屬于什么性質的行為？應當遵守哪些程序要求？(2)工商局拒絕李某聽證請求的做法是否合法？為什么？(3)本案中，被告應當如何承擔舉證責任？52.案例二：張某因涉嫌毆打他人被縣公安局處以行政拘留10日的處罰。張某不服，向市公安局申請行政復議。市公安局經復議，將行政拘留10日變更為罰款500元。張某仍不服，向縣人民法院提起行政訴訟。縣人民法院受理后，縣公安局作為第三人參加訴訟。在訴訟過程中，縣人民法院發現該案涉及的受害人并未被列為第三人，遂通知其參加訴訟。問題：(1)本案中的被告是誰？為什么？(2)縣人民法院通知受害人參加訴訟的做法是否正確？為什么？(3)如果縣人民法院經審理認為縣公安局作出的原處罰決定合法，但市公安局復議決定變更處罰畸輕，應當如何判決？2026年4月高等教育自學考試全國統一命題考試行政法與行政訴訟法一試題參考答案及評分參考（課程代碼00923）一、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）1.B2.B3.C4.D5.A6.B7.C8.A9.D10.A11.A12.B13.C14.C15.D16.C17.C18.B19.C20.A21.C22.C23.B24.C25.D二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）26.ABC27.ABCDE28.CDE29.ABD30.ABCE（評分說明：多選、少選、錯選均不得分）三、填空題（本大題共10小題，每小題1分，共10分）31.行為32.統一（或“不可分割”）33.二年34.加處罰款或者滯納金35.行政36.被告37.地方性法規38.其知道或者應當知道行政行為作出39.四十五40.六十四、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）41.行政主體：是指享有行政職權，能以自己的名義行使國家行政職權，并能獨立承擔因此產生的法律責任的組織。42.行政行為：是指行政主體在行使行政職權過程中，作出的能夠產生行政法律效果的行為。43.行政復議：是指行政機關根據上級行政機關的審查，對下級行政機關作出的具體行政行為是否合法與適當進行復查的活動。44.行政訴訟：是指人民法院根據公民、法人或者其他組織的請求，在當事人和其他訴訟參與人的參加下，依法審理和解決行政案件的活動。45.行政追償：是指國家向行政賠償請求人支付賠償費用后，依法責令有故意或者重大過失的工作人員、受委托的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用的制度。五、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）46.簡述行政合法性原則的具體內容。(1)行政主體的設立必須合法。(2)行政職權的來源必須合法。（1分）(3)行政行為必須符合法律程序。（1分）(4)行政行為的內容必須符合法律的規定。（1分）(5)行政行為必須符合法律的目的。（1分）(6)違法的行政行為必須承擔相應的法律責任。（1分）47.簡述行政許可設定的范圍。(1)直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項。（1分）(2)有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權利的事項。（1分）(3)提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項。（1分）(4)直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標準、技術規范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項。（1分）(5)企業或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項。（1分）(6)法律、行政法規規定可以設定行政許可的其他事項。48.簡述行政訴訟中不予受理的案件范圍。(1)國防、外交等國家行為。（1分）(2)行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令。（1分）(3)行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定。（1分）(4)法律規定由行政機關最終裁決的行政行為。（1分）(5)公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為。（1分）49.簡述行政賠償的構成要件。(1)主體要件：導致行政賠償責任的行為主體必須是行政機關及其工作人員，或者法律、法規授權的組織及其工作人員，或者受行政機關委托的組織或個人。（1分）(2)行為要件：引起行政賠償責任的行為必須是行使行政職權的行為，或者是與行使職權有關的行為。（1分）(3)損害結果要件：必須存在公民、法人或其他組織的合法權益受到損害的事實。（1分）(4)因果關系要件：行政侵權行為與損害事實之間存在法律上的因果關系。（1分）(5)法律要件：行政賠償責任必須有法律依據，且不屬于國家賠償法規定的免責情形。（1分）六、論述題（本大題共1小題，10分）50.試論述行政法中的比例原則及其在行政執法中的應用。比例原則是行政法中的一項重要原則，被稱為行政法中的“帝王條款”。它是指行政權力的行使除了必須有法律依據外，還必須選擇對公民侵害最小的方式進行。其核心在于平衡公共利益與個人利益，防止行政權力的濫用。（2分）比例原則通常包含三個子原則：1.適當性原則（或妥當性原則）：指行政行為必須適合于實現法律規定的目的。如果行政行為根本無法達到目的，則違反了該原則。例如，為了治理空氣污染而禁止所有機動車上路，雖然可能有效但過于極端；如果采用鼓勵綠色出行的宣傳手段，則無法達到立竿見影的效果，此時需尋找適當的手段。（2分）2.必要性原則（或最小侵害原則）：指在數個能夠實現法律目的的方式中，應當選擇對公民權利侵害最小的一種。即在能達到同樣目的的前提下，損害應當最小。例如，對于違法停車的車輛，交警部門應優先選擇貼罰單等非扣押措施，只有在嚴重影響交通且無法聯系車主等必要情況下，才選擇拖車扣押車輛。（2分）3.狹義比例原則（或均衡性原則）：指行政行為所采取的措施對公民造成的損害，不得與該行為所欲保護的公共利益之間顯失均衡。即不能“殺雞用牛刀”，付出的代價不能遠超獲得的利益。例如，為了查獲一名小偷而封堵整個城市交通數小時，顯然不符合均衡性原則。（2分）在行政執法中的應用：執法人員在行使裁量權時，必須充分考慮比例原則。例如在實施行政處罰時，應當根據違法行為的情節輕重、社會危害程度等因素，選擇適當的處罰種類和幅度。對于情節輕微并及時改正、沒有造成危害后果的，應當不予行政處罰；對于確需處罰的，應當堅持過罰相當，避免小過大罰或大過小罰，確保行政行為的合法性與合理性。（2分）七、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）51.案例一分析：(1)工商局當場扣押白酒的行為屬于行政強制措施。（2分）根據《行政強制法》的規定，實施行政強制措施應當遵守的程序要求包括：①實施前須向行政機關負責人報告并經批準；②由兩名以上行政執法人員實施；③出示執法身份證件；④當場通知當事人事由、依據、權利以及救濟途徑；⑤聽取當事人的陳述和申辯；⑥制作現場筆錄；⑦當場交付查封、扣押決定書和清單。（3分，答對三點即可得3分）(2)工商局拒絕李某聽證請求的做法不合法。（1分）根據《行政處罰法》規定，行政機關在作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。本案中，工商局對李某處以5000元罰款，屬于較大數額罰款（各地標準雖有不同，但通常情況下在此范圍內或需結合當地標準判斷，但題干明確李某要求聽證，應視為符合聽證條件），李某依法享有聽證權。工商局以“小事”為由拒絕，違反了法定程序。（2分）(3)本案中，被告工商