《行政許可法》試題及參考答案

《行政許可法》試題及參考答案一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分。在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填在題后的括號內。）1.下列關于行政許可的特征，說法錯誤的是（）。A.行政許可是依申請的行政行為B.行政許可是行政機關對管理相對人賦予某種權利或資格的行為C.行政許可是賦予相對人某種“權利”或“資格”的行政行為D.行政許可是必須以書面形式作出的行政行為2.根據我國《行政許可法》的規定，下列事項中，可以不設定行政許可的是（）。A.直接涉及公共安全以及生態環境保護等特定活動的事項B.有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等事項C.提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項D.企業或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項，但公民、法人或者其他組織能夠自主決定的3.某省人民政府制定規章，設定臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續實施的，應當（）。A.提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規B.提請國務院制定行政法規C.自行延長實施期限D.報請國務院批準后繼續實施4.行政許可需要行政機關內設的多個機構辦理的，該行政機關應當（）。A.確定一個機構統一受理行政許可申請B.確定兩個機構分別受理行政許可申請C.讓申請人分別向各機構提出申請D.由申請人自由選擇向哪個機構提出申請5.根據法律規定，申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當（）。A.在5日內作出決定B.在10日內作出決定C.當場作出書面的行政許可決定D.在20日內作出決定6.行政機關作出的準予行政許可決定，應當（）。A.公開，但涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的內容除外B.僅對申請人公開C.僅對利害關系人公開D.一律不予公開7.關于行政許可的期限，下列說法正確的是（）。A.除法律、法規另有規定外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起20日內作出決定B.20日內不能作出決定的，經行政機關負責人批準可以延長15日C.延長行政許可期限的決定應當口頭告知申請人D.行政許可采取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過45日8.某市規劃局批準了甲房地產開發公司的建房申請，但由于該建房申請直接侵犯了乙的相鄰權，利害關系人乙有權（）。A.申請行政復議B.提起行政訴訟C.申請行政復議或提起行政訴訟D.申請行政復議或提起行政訴訟，但在申請復議或提起訴訟前，可以向行政機關申請聽證9.行政機關實施行政許可，不得向申請人提出（）。A.購買指定商品的要求B.索取或收受財物的要求C.接受有償服務的要求D.以上都是10.根據行政許可法的規定，行政許可采取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過（）。A.30日B.45日C.60日D.90日11.法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應當向社會公告，并舉行聽證。下列關于聽證費用的說法，正確的是（）。A.申請人承擔B.利害關系人承擔C.申請人、利害關系人共同承擔D.行政機關承擔12.行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的，（）。A.行政機關應當注銷該行政許可B.行政機關應當吊銷該行政許可C.行政機關應當撤銷該行政許可D.行政機關應當宣布該行政許可無效13.有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等事項，行政機關應當通過（）等公平競爭的方式作出決定。A.招標、拍賣B.招標、掛牌C.拍賣、掛牌D.招標、拍賣、掛牌14.作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可的情形是（）。A.行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的B.超越法定職權作出準予行政許可決定的C.對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的D.以上都是15.行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。這意味著（）。A.行政規章可以設定收費B.地方性法規可以設定收費C.只有法律、行政法規可以設定收費D.所有規范性文件均不得設定收費16.某企業通過欺騙手段獲得了某項行政許可，該許可被撤銷后，該企業在（）年內不得再次申請該行政許可。A.1B.2C.3D.517.行政機關根據檢驗、檢測、檢疫的結果作出行政許可決定，法律、行政法規規定不合格的（）。A.可以不予行政許可B.應當不予行政許可C.應當予以行政許可，但附加條件D.應當責令改正后予以行政許可18.公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可。行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產損失的，行政機關應當依法（）。A.給予賠償B.給予補償C.給予補救D.給予補助19.行政機關應當在受理行政許可申請之日起（）內，將行政許可申請材料上報上一級行政機關。A.10日B.15日C.20日D.30日20.被許可人要求變更行政許可事項的，應當向作出行政許可決定的行政機關提出申請；符合法定條件、標準的，行政機關應當依法辦理變更手續。對于符合法定條件、標準的，行政機關（）。A.可以辦理變更手續B.應當辦理變更手續C.不予辦理變更手續D.需要重新申請21.行政機關實施監督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產經營活動，不得（）。A.索取或者收受被許可人的財物B.謀取其他利益C.接受被許可人的宴請D.以上都是22.下列哪項不屬于《行政許可法》規定的可以設定行政許可的法律規范性文件？（）A.法律B.行政法規C.地方性法規D.省級政府規章23.行政機關作出的準予行政許可決定書，應當自作出決定之日起（）日內向申請人頒發、送達行政許可證件。A.5B.7C.10D.1524.某市交通管理局發現一輛出租車未按規定攜帶營運證，遂扣留該車輛并要求司機繳納罰款。該局的行為屬于（）。A.行政許可B.行政確認A.行政處罰D.A行政強制25.根據行政許可法的規定，除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起（）日內作出行政許可決定。A.10B.15C.20D.3026.行政許可采取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，如果45日內不能辦結的，經本級人民政府負責人批準，可以延長（）日，并應當將延長期限的理由告知申請人。A.10B.15C.20D.3027.行政機關實施行政許可，依照法律、行政法規收取費用的，應當按照公布的法定項目和標準收費；所收取的費用必須（）。A.上繳國庫B.截留一部分作為經費C.用于改善辦公條件D.發放給工作人員作為補貼28.某公司向衛生行政部門申請衛生許可證，衛生行政部門在審查過程中發現申請材料不齊全，應當（）。A.作出不予許可的決定B.當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容C.自行補正材料D.駁回申請29.行政機關違法實施行政許可，給當事人的合法權益造成損害的，應當依照（）的規定給予賠償。A.《行政許可法》B.《行政處罰法》C.《國家賠償法》D.《行政訴訟法》30.下級人民政府規范性文件設定的行政許可，根據《行政許可法》的規定，其效力狀態是（）。A.有效B.無效C.需報上級機關批準D.需要備案后有效二、多項選擇題（本大題共20小題，每小題2分，共40分。在每小題列出的五個備選項中有至少兩個是符合題目要求的，請將其代碼填在題后的括號內。多選、少選、錯選均不得分。）1.根據我國《行政許可法》的規定，下列哪些主體可以設定行政許可？（）A.全國人大及其常委會B.國務院C.省、自治區、直轄市人大及其常委會D.較大的市的人大及其常委會E.省、自治區、直轄市人民政府2.下列關于行政許可設定權的說法，正確的有（）。A.法律可以設定各種行政許可B.行政法規可以在法律設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定C.地方性法規不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可D.省級人民政府規章設定的臨時性行政許可，實施滿一年需要繼續實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規E.規章可以在上位法設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定3.下列哪些情形，行政機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續？（）A.行政許可有效期屆滿未延續的B.賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的C.法人或者其他組織依法終止的D.行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的E.因不可抗力導致行政許可事項無法實施的4.行政許可的實施和結果，除涉及（）外，應當公開。A.國家秘密B.商業秘密C.個人隱私D.內部信息E.正在討論中的草案5.申請人申請行政許可，應當如實向行政機關提交下列哪些材料？（）A.申請書B.身份證明C.證明其符合法定條件的材料D.證明其符合法定標準的材料E.財產證明6.行政機關對申請人提出的行政許可申請，應當根據下列情況分別作出處理（）。A.申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理B.申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請C.申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正D.申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容E.申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請7.根據行政許可法的規定，下列哪些事項屬于行政許可？（）A.公安機關發放居民身份證B.司法行政部門頒發律師執業證書C.工商行政管理部門核準公司設立登記D.稅務機關辦理納稅申報E.民政部門頒發社團登記證書8.關于行政許可的聽證程序，下列說法正確的有（）。A.聽證應當公開舉行B.行政機關應當指定審查該行政許可申請的工作人員為聽證主持人C.申請人、利害關系人認為聽證主持人與該行政許可事項有直接利害關系的，有權申請回避D.聽證應當制作筆錄，聽證筆錄應當交聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章E.行政機關應當根據聽證筆錄，作出行政許可決定9.有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可（）。A.行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的B.超越法定職權作出準予行政許可決定的C.違反法定程序作出準予行政許可決定的D.對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的E.申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的10.行政機關實施行政許可，不得（）。A.要求申請人購買指定商品B.要求申請人接受有償服務C.要求申請人接受指定人提供的有償服務D.索取或者收受申請人的財物E.謀取其他利益11.下列關于行政許可監督檢查的說法，正確的有（）。A.行政機關應當建立健全監督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料，履行監督責任B.行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時，應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔C.公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄D.行政機關應當創造條件，實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯，核查被許可人從事行政許可事項活動情況E.行政機關實施監督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產經營活動12.有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權利的事項，行政機關應當（）。A.按照招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定B.法律、行政法規另有規定的，依照其規定C.按照抽簽的方式作出決定D.按照申請的先后順序作出決定E.按照申請人資質高低作出決定13.行政許可法規定，行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監督檢查，不得收取任何費用。但是，（）另有規定的，依照其規定。A.法律B.行政法規C.地方性法規D.部門規章E.地方政府規章14.下列哪些文件不得設定行政許可？（）A.國務院決定B.省、自治區、直轄市人民政府規章C.較大的市的人民政府規章D.縣級人民政府的決定E.部門規章15.根據行政許可法的規定，下列哪些主體可以實施行政許可？（）A.具有行政許可權的行政機關B.法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織C.行政機關在其法定職權范圍內，委托的其他行政機關D.行政機關委托的事業組織E.行政機關委托的個人16.關于行政許可的延續，下列說法正確的有（）。A.被許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請B.行政機關應當根據被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定C.行政機關逾期未作決定的，視為準予延續D.法律、法規、規章另有規定的，依照其規定E.行政機關認為不需要延續的，應當注銷該行政許可17.下列關于行政許可費用的管理，說法正確的有（）。A.行政機關實施行政許可所收取的費用必須全部上繳國庫B.任何行政機關或者個人不得截留、挪用、私分或者變相私分C.財政部門不得以任何形式向行政機關返還或者變相返還實施行政許可所收取的費用D.行政機關所需經費應當由本級財政予以保障E.行政機關可以按照一定比例留用部分費用作為辦公經費18.公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有下列哪些權利？（）A.陳述權B.申辯權C.申請行政復議權D.提起行政訴訟權E.要求賠償權19.行政許可的設定機關應當定期對其設定的行政許可進行評價，評價內容包括（）。A.必要性B.經濟效益C.社會效益D.實施效果E.公眾滿意度20.符合下列情形之一的，行政機關可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可（）。A.行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止B.準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化C.為了公共利益的需要D.行政機關發現許可有誤E.被許可人不再符合法定條件三、判斷題（本大題共15小題，每小題1分，共15分。正確的打“√”，錯誤的打“×”。）1.行政許可是行政機關對相對人賦予某種權利或資格的行為，因此，所有的權利或資格的取得都需要經過行政許可。（）2.地方性法規可以在法律、行政法規設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定，但不得增設行政許可；對行政許可條件作出的具體規定，不得增設違反上位法的其他條件。（）3.行政機關作出的準予行政許可決定，一律應當公開。（）4.申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關應當當場作出書面的行政許可決定。（）5.聽證程序是所有行政許可作出決定的必經程序。（）6.行政機關實施行政許可，不得收取任何費用，即使法律、行政法規另有規定也不行。（）7.被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷，且被許可人基于該行政許可取得的利益不受保護。（）8.行政機關依法委托其他行政機關實施行政許可的，委托行政機關對受委托行政機關實施行政許可的行為應當承擔法律責任。（）9.行政許可的聽證筆錄是作出行政許可決定的唯一依據。（）10.公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應當向行政機關提出申請。申請書需要采用格式文本的，行政機關應當向申請人提供行政許可申請書格式文本，并可以收取工本費。（）11.行政機關發現被許可人不再符合法定條件、標準的，應當責令其限期改正；逾期不改正的，應當依法吊銷其行政許可證件。（）12.取得直接關系公共利益的特定行業的市場準入行政許可的被許可人，應當按照國家規定的服務標準、資費標準和行政機關依法規定的條件，向用戶提供安全、方便、穩定和價格合理的服務，并履行普遍服務的義務。（）13.行政機關實施監督檢查，不得索取或者收受被許可人的財物，不得謀取其他利益，但可以接受被許可人的少量禮品。（）14.法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，在法定授權范圍內，以自己的名義實施行政許可。（）15.行政許可的期限不包括節假日，如果期限屆滿的最后一日是節假日的，以節假日后的第一日為期限屆滿的日期。（）四、簡答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分。）1.簡述行政許可的特征。2.根據《行政許可法》的規定，哪些事項可以設定行政許可？3.簡述行政許可聽證程序的適用范圍及程序要求。4.簡述行政機關撤銷行政許可的情形及其法律后果。5.簡述行政許可法規定的信賴保護原則。五、案例分析題（本大題共3小題，每小題15分，共45分。）1.案例一：甲市市民張三擬在該市經營一家快餐店。2023年3月1日，張三向甲市食品藥品監督管理局提交了包括申請書、身份證復印件、經營場所證明、健康證等在內的申請材料。3月5日，食藥監局工作人員電話通知張三，稱其提交的申請材料中缺少“食品安全管理制度”文本，要求其補正。3月10日，張三補正了相關材料。3月15日，食藥監局受理了該申請。由于食藥監局內部審批流程繁瑣，直到5月20日，食藥監局才向張三頒發了《食品經營許可證》。在此期間，張三多次催促，工作人員均以“正在研究”為由推脫。問題：(1)食藥監局在3月5日的做法是否符合《行政許可法》的規定？為什么？(2)食藥監局在5月20日才頒發許可證的行為是否符合《行政許可法》的規定？為什么？(3)如果張三對食藥監局的行為不服，可以通過哪些途徑尋求救濟？2.案例二：某省人民政府為了保護本省的汽車產業，發布政府規章，規定凡是在本省銷售的外地品牌汽車，必須經過省交通廳的“市場準入許可”，并繳納高額的“準入調節費”。外地汽車廠商乙公司認為該規定違法，且其向省交通廳申請許可被無理拒絕。問題：(1)該省人民政府規章設定的“市場準入許可”是否合法？為什么？(2)該省人民政府規章收取“準入調節費”是否合法？為什么？(3)乙公司可以通過什么方式維護自己的合法權益？3.案例三：某市規劃局擬批準某房地產開發公司在居民區附近建設一棟高層住宅樓。該樓建成后，將嚴重遮擋相鄰居民樓的采光。居民們得知消息后，強烈反對。在規劃局作出決定前，居民們要求舉行聽證。規劃局以“法律未明確規定必須聽證”為由拒絕了聽證請求，直接向開發公司頒發了《建設工程規劃許可證》。居民們不服，提起行政訴訟。問題：(1)規劃局拒絕舉行聽證的做法是否正確？為什么？(2)在行政訴訟中，規劃局應當對其作出的行政許可行為的合法性承擔舉證責任嗎？為什么？(3)如果法院判決撤銷該行政許可，給開發公司造成的損失，開發公司能否要求國家賠償？為什么？參考答案一、單項選擇題1.C2.D3.A4.A5.C6.A7.A8.D9.D10.B11.D12.A13.A14.D15.C16.C17.B18.B19.C20.B21.D22.D23.C24.C25.C26.B27.A28.B29.C30.B二、多項選擇題1.ABCDE2.ABCDE3.ABCDE4.ABC5.ABCD6.ABCDE7.BCE8.ACDE9.ABCD10.ABCDE11.ABCDE12.AB13.AB14.CDE15.ABC16.ABCD17.ABCD18.ABCDE19.ABCD20.ABC三、判斷題1.×2.√3.×4.×5.×6.×7.√8.√9.√10.×11.√12.√13.×14.√15.×四、簡答題1.簡述行政許可的特征。答：行政許可具有以下特征：(1)行政許可是依申請的行政行為。行政機關不因行政相對人準備從事某項活動而主動頒發許可證或執照，行政許可是經行政相對人申請才能作出的行政行為。(2)行政許可是行政機關管理性的行政行為。行政許可存在的前提是法律規范的一般禁止，許可是對禁止的解除。(3)行政許可是外部行政行為。行政許可是行政機關針對公民、法人或者其他組織作出的管理行為，是行政機關管理社會事務的一種手段。(4)行政許可是準予相對人從事特定活動的行為。行政許可是賦予相對人某種權利或資格的行政行為，其內容是準予相對人從事某種特定活動。(5)行政許可是要式行政行為。行政許可通常以頒發許可證、執照等證書的形式表現出來，必須遵循法定的形式和程序。2.根據《行政許可法》的規定，哪些事項可以設定行政許可？答：根據《行政許可法》第十二條的規定，下列事項可以設定行政許可：(1)直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；(2)有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權利的事項；(3)提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項；(4)直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標準、技術規范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；(5)企業或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項；(6)法律、行政法規規定可以設定行政許可的其他事項。3.簡述行政許可聽證程序的適用范圍及程序要求。答：(1)適用范圍：①法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項；②行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項；③行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，申請人、利害關系人提出聽證申請的。(2)程序要求：①行政機關應當于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人，必要時予以公告；②聽證應當公開舉行；③行政機關應當指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關系的，有權申請回避；④舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應當提供審查意見的證據、理由，申請人、利害關系人可以提出證據，并進行申辯和質證；⑤聽證應當制作筆錄，聽證筆錄應當交聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章。行政機關應當根據聽證筆錄，作出行政許可決定。4.簡述行政機關撤銷行政許可的情形及其法律后果。答：(1)撤銷情形：①行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的；②超越法定職權作出準予行政許可決定的；③違反法定程序作出準予行政許可決定的；④對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；⑤依法可以撤銷行政許可的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。(2)法律后果：①行政許可被撤銷后，該行政許可自始無效。②如果被許可人的合法權益受到損害，且行政機關有過錯（非因被許可人欺騙、賄賂等不正當手段取得），行政機關應當依法給予賠償。③如果被許可人是基于被撤銷的行政許可取得的利益，不受保護。5.簡述行政許可法規定的信賴保護原則。答：信賴保護原則是指公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可。只有在下列情形下，為了公共利益的需要，行政機關可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可：(1)行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止；(2)準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化。在此情形下，由此給公民、法人或者其他組織造成財產損失的，行政機關應當依法給予補償。這體現了現代法治國家對公民信賴利益的保護，要求行政機關在行使職權時應當誠實守信，保護行政相對人對行政行為的合理信賴。五、案例分析題1.案例一分析：(1)不符合。根據《行政許可法》第三十二條的規定，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。本案中，食藥監局于3月1日收到材料，3月5日通知補正，雖然時間在5日內，但根據法理和效率原則，若材料不全，應當一次性告知。且題目中暗示可能存在其他程序瑕疵，但核心在于，3月5日告知符合“五日內”的時間要求，但必須是一次性告知。如果食藥監局分多次告知，則違法。假設本案是一次性告知，則時間上合法。但題目考察點通常在于“一次性告知”和“受理時限”。如果3月1日收到，3月5日告知補正，3月10日補正，3月15日受理，這個流程本身符合“五日內告知”和“收到補正材料后（或當場）受理”的規定。但需注意，若材料齊全，應當當場受理。本案中食藥監局未當場受理，可能因審查需要時間，但若審查發現不齊應在5日內告知。此處食藥監局的做法在時間上勉強符合，但若未做到“一次性告知”則違法。更明顯的違法點在于后續的辦結時限。(2)不符合。根據《行政許可法》第四十二條的規定，除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。二十日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規另有規定的，依照其規定。本案中，食藥監局3月15日受理，5月20日才頒發許可證，歷時超過65天，遠超法定時限（20+10=30日），且未提及依法延期及告知理由，屬于程序違法。(3)張三可以通過以下途徑尋求救濟：①申請行政復議；②提起行政訴訟。2.案例二分析：(1)不合