2026年中小學校園門衛(wèi)制度

2026年中小學校園門衛(wèi)制度一、總則為進一步規(guī)范中小學校園門衛(wèi)管理，筑牢校園安全第一道防線，切實保障全體師生人身安全、財產(chǎn)安全及校園公共秩序穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》《未成年人學校保護規(guī)定》及2024年教育部、公安部聯(lián)合印發(fā)的《全國校園安全專項提升三年行動方案（2024-2026）》相關要求，結合2026年中小學校園安全管理實際制定本制度。本制度適用于全國范圍內(nèi)全日制公辦、民辦普通中小學校（含九年一貫制學校、十二年一貫制學校義務教育段及高中段），中等職業(yè)學校、特殊教育學校、專門學校參照執(zhí)行。校園門衛(wèi)管理實行“屬地監(jiān)管、學校主責、崗責到人、閉環(huán)管控”原則，各級教育行政部門、公安機關按照法定職責承擔轄區(qū)學校門衛(wèi)制度落實的監(jiān)督指導責任，各學校法定代表人是門衛(wèi)管理第一責任人，分管安全工作的校領導是直接責任人，門衛(wèi)崗位從業(yè)人員承擔具體值守管控責任。所有學校必須嚴格落實校園封閉式管理要求，非上下學時段校門保持常閉狀態(tài)，所有人員、物品出入必須經(jīng)過門衛(wèi)核查登記，未經(jīng)許可一律不得進入校園。二、崗位配置與資質(zhì)要求（一）人員配置標準各學校需結合在校師生規(guī)模足額配置門衛(wèi)崗位人員：學生規(guī)模1000人以下的學校，門衛(wèi)崗位配置不少于4人，實行24小時四班三運轉值守模式；學生規(guī)模1000人至3000人的學校，門衛(wèi)崗位配置不少于6人；學生規(guī)模3000人以上的學校，每增加1000名學生增配1名門衛(wèi)人員；寄宿制學校需在上述配置標準基礎上額外增配2名專職夜間值守人員，負責宿舍區(qū)外圍巡邏及夜間突發(fā)情況處置。上下學高峰時段（早入校前1.5小時、晚離校后1.5小時），校門值守力量不得少于“2名門衛(wèi)+1名值班行政+1名護學崗民輔警+1名應急處置人員（校醫(yī)或安保干部）”的配置要求，確保高峰時段人流疏導、風險排查到位。（二）從業(yè)人員資質(zhì)所有門衛(wèi)從業(yè)人員需滿足以下條件：1.年滿18周歲，原則上年齡不超過55周歲，身體健康，無殘疾、無傳染性疾病、無精神障礙病史；2.無涉毒、涉賭、涉黃、故意傷害、性侵、詐騙等違法犯罪記錄，未被列入失信被執(zhí)行人名單；3.持有公安機關核發(fā)的《保安員證》，退役軍人、有校園安保工作經(jīng)驗者優(yōu)先錄用；4.具備基本的應急處置能力、溝通協(xié)調(diào)能力，能夠熟練操作門衛(wèi)室各類安防設備。門衛(wèi)人員入職前需由學校統(tǒng)一提交屬地派出所進行背景核查，核查通過率100%方可錄用；入職后需參加屬地教育、公安部門聯(lián)合組織的崗前培訓，考核合格后方可獨立上崗，年度在崗培訓時長不少于40學時，其中應急處置、未成年人保護、反詐宣傳、心理疏導相關內(nèi)容培訓不少于15學時，培訓考核結果納入年度績效考核范疇。（三）安防裝備配置門衛(wèi)室必須按標準配齊兩類安防裝備：1.個人防護裝備：每名門衛(wèi)人員配備防刺服、防割手套、橡膠警棍、強光手電、催淚噴射器、對講機、1080P分辨率執(zhí)法記錄儀各1套，執(zhí)法記錄儀續(xù)航時間不少于8小時，值守期間全程開啟，影像資料留存不少于180天；2.公共安防設施：門衛(wèi)室設置與屬地派出所、教育部門安全管理平臺直接聯(lián)通的一鍵報警裝置，每月測試1次確保正常運行；校門入口設置升降柱、拒馬等防沖撞設施，抗沖撞能力不低于10噸；校門口50米范圍內(nèi)實現(xiàn)4K分辨率監(jiān)控全覆蓋，夜視距離不低于30米，監(jiān)控影像資料留存不少于90天；配備X光安檢機、金屬探測門各1臺，用于出入物品、人員的安全檢查。三、日常值守工作規(guī)范（一）值守時間要求門衛(wèi)人員嚴格按照排班表到崗值守，不得擅自離崗、串崗、頂崗，確需調(diào)班的需提前3天向?qū)W校安全管理部門申請，獲批后方可調(diào)整。上學日早班人員需提前1.5小時到崗，完成安防設備檢查、門口衛(wèi)生清理、護學崗對接等準備工作；晚班人員需在所有學生、教職工離校后1.5小時，完成校園外圍巡查、出入臺賬整理、設備交接等工作后方可離崗；夜間值守人員每小時對校門、圍墻、宿舍區(qū)外圍巡邏1次，巡邏記錄實時上傳學校安全管理平臺。（二）值守行為規(guī)范門衛(wèi)人員值守期間需統(tǒng)一穿著保安制服，佩戴工作證件，做到著裝整潔、用語文明、服務規(guī)范，不得在值守期間抽煙、飲酒、玩手機、會客，不得從事與值守工作無關的活動。對師生、來訪人員的問詢要耐心解答，對不符合出入要求的人員要做好解釋說明，不得與進出人員發(fā)生言語或肢體沖突。（三）臺賬管理要求門衛(wèi)室需建立四類紙質(zhì)及電子臺賬：1.外來人員出入臺賬，記錄來訪人員姓名、身份證號、來訪時間、來訪事由、對接人、離開時間等信息；2.物品出入臺賬，記錄出入物品名稱、數(shù)量、規(guī)格、持有人、審批人等信息；3.應急處置臺賬，記錄突發(fā)情況時間、處置流程、處理結果等信息；4.值守巡邏臺賬，記錄值守人員到崗時間、巡邏時間、巡查發(fā)現(xiàn)的隱患等信息。所有臺賬留存不少于3年，電子臺賬同步上傳至屬地教育部門安全管理平臺備案。四、人員出入管理規(guī)范（一）本校師生出入管理教職工出入校門需通過人臉識別、工作證核驗兩種方式之一完成身份認證，出入數(shù)據(jù)實時同步學校安全管理平臺；學生出入校門需通過人臉識別、校園卡核驗兩種方式之一完成身份認證，學生入校、離校信息自動推送至家長端APP，學生遲到、早退、中途離校的，系統(tǒng)自動向班主任、家長發(fā)送提醒信息。學生因就醫(yī)、事假等原因需中途離校的，必須持有班主任簽字的紙質(zhì)或電子請假條，門衛(wèi)人員需與家長通過電話、視頻連線方式核實確認，登記相關信息后方可放行，請假條留存不少于1學期。學生突發(fā)疾病需緊急送醫(yī)的，可由陪同教職工說明情況后先放行，事后24小時內(nèi)補登相關手續(xù)，不得因核驗流程延誤救治時間。（二）外來人員出入管理外來人員入校實行“預約+核驗+陪同”制度：1.提前預約：家長、校外合作單位人員入校需提前1-3天通過學校智慧校園平臺提交預約申請，上傳身份證、來訪事由、對接人信息，經(jīng)學校安全管理部門審核通過后方可入校；2.身份核驗：來訪人員入校時需出示身份證，通過人臉識別、身份證核驗雙重認證，公安部門推送的涉校風險人員、失信人員、詐騙前科人員進入核驗環(huán)節(jié)時系統(tǒng)自動預警，門衛(wèi)人員直接予以攔阻，不得允許進入；3.全程陪同：來訪人員入校后需由對接人全程陪同，僅限在預約區(qū)域活動，不得擅自進入教學區(qū)、學生宿舍區(qū)、食堂等敏感區(qū)域，活動結束后需在門衛(wèi)處核銷預約信息后方可離校。公務人員（教育、公安、消防、衛(wèi)健等部門工作人員）入校執(zhí)行公務的，無需提前預約，出示工作證件、說明公務內(nèi)容后，由門衛(wèi)聯(lián)系學校值班領導對接，登記相關信息后方可入校。參與學校家長會、開放日、校園招聘等集體活動的外來人員，由學校提前7天將人員名單報送門衛(wèi)室，門衛(wèi)核對身份信息后即可放行，無需逐一預約。（三）禁止入校人員范疇以下人員一律不得進入校園：1.無有效身份憑證、無法說明入校事由的人員；2.處于酗酒狀態(tài)、精神狀態(tài)異常的人員；3.被列入涉校風險黑名單、有涉校涉生違法犯罪前科的人員；4.校外培訓機構宣傳人員、流動商販；5.拒不配合門衛(wèi)核驗、強行闖卡的人員；6.其他可能影響校園安全的人員。外賣、快遞人員原則上不得進入校園，快遞統(tǒng)一放置在校門口智能快遞柜，外賣需由家長提前向?qū)W校報備，放置在指定取餐區(qū)，由學生或教職工自行領取。五、物品出入管理規(guī)范（一）禁止入校物品范疇以下物品一律不得帶入校園：1.易燃易爆、管制刀具、有毒有害、腐蝕性、放射性物品；2.淫穢色情出版物、電子煙、酒精、大功率電器、仿真槍、激光筆等可能危害學生人身安全的物品；3.未向?qū)W校報備的手機、平板電腦等智能電子設備（符合“五項管理”規(guī)定的特殊需求除外）；4.不符合食品安全標準的食品、三無產(chǎn)品；5.其他可能影響校園秩序、學生身心健康的物品。學生攜帶常用藥品入校的，需提前向班主任報備，提交家長簽字的藥品使用說明書，注明服用劑量、時間，入校時交由校醫(yī)統(tǒng)一保管，不得由學生自行攜帶。（二）入校物品核驗所有外來人員攜帶的物品入校時必須經(jīng)過X光安檢機檢查，未配備安檢機的學校需由門衛(wèi)進行開包檢查，發(fā)現(xiàn)違禁物品的立即予以扣押，登記相關信息后報送屬地公安機關處理。學校舉辦集體活動需帶入的大宗物品，需提前向?qū)W校安全管理部門報備，提交物品清單、檢驗合格證明，經(jīng)門衛(wèi)核對無誤后方可入校。（三）出校物品核驗學校公共財物出校的，需持有學?？倓仗幊鼍叩某鲩T條，注明物品名稱、數(shù)量、規(guī)格、運輸人員信息，門衛(wèi)核對無誤后方可放行，出門條留存不少于1學年。學生攜帶筆記本電腦、相機等貴重物品出校的，需持有班主任簽字的證明，門衛(wèi)核對無誤后方可放行。發(fā)現(xiàn)物品與登記信息不符的，門衛(wèi)有權暫扣物品，聯(lián)系學校安全管理部門核實情況后再行處置。六、應急處置規(guī)范（一）通用響應要求校門口發(fā)生突發(fā)情況時，門衛(wèi)人員需嚴格按照“1分鐘響應、3分鐘處置、5分鐘聯(lián)動”要求開展工作：1分鐘內(nèi)啟動應急處置預案，第一時間疏散周邊學生，避免無關人員聚集；3分鐘內(nèi)采取必要措施控制現(xiàn)場，避免事態(tài)擴大，同時按下一鍵報警裝置，通知學校值班領導、校醫(yī)到場；5分鐘內(nèi)完成與屬地公安、消防、衛(wèi)健等部門的對接，同步上傳現(xiàn)場影像資料，配合相關部門開展處置工作。（二）分類處置流程1.強行闖卡處置：發(fā)現(xiàn)人員、車輛強行闖卡的，門衛(wèi)人員第一時間升起防沖撞設施進行阻攔，不得與闖卡人員發(fā)生正面沖突，通過喊話方式穩(wěn)控人員情緒，同時報警，盡可能記錄闖卡人員體貌特征、車輛號牌信息，配合公安機關開展后續(xù)調(diào)查。2.涉生風險處置：發(fā)現(xiàn)疑似拐騙學生、騷擾學生、未經(jīng)允許拍攝學生影像用于商業(yè)傳播的人員，門衛(wèi)人員第一時間控制相關人員，留住涉事學生，聯(lián)系家長及公安機關到場核實身份，要求相關人員刪除涉及學生隱私的影像資料，拒不配合的移交公安機關依法處理。3.意外傷害處置：校門口發(fā)生學生跌倒、碰撞、交通事故等意外傷害事件的，門衛(wèi)人員第一時間救助受傷學生，疏散周邊人流，保護現(xiàn)場，通知校醫(yī)及家長到場，必要時撥打120急救電話，配合交警、醫(yī)護人員開展處置工作。4.極端情況處置：發(fā)生暴雨、暴雪、臺風等極端天氣時，門衛(wèi)人員提前清理校門口積水、積雪，鋪設防滑墊，必要時調(diào)整校門開放時間，引導學生分批入校，避免人流聚集發(fā)生踩踏風險。發(fā)生涉疫、涉?zhèn)魅静⊥话l(fā)情況時，門衛(wèi)人員配合校醫(yī)做好測溫、健康證明核驗工作，引導疑似癥狀人員進入臨時隔離點，通知疾控部門到場處置。七、考核與問責機制（一）日常考核學校每月對門衛(wèi)人員開展一次績效考核，考核內(nèi)容包括值守到崗情況、出入登記規(guī)范率、應急處置能力、服務態(tài)度、安防設備操作熟練度等，考核結果與工資待遇、崗位聘任直接掛鉤?？己撕细竦挠枰粤羧?，發(fā)放全額績效工資；考核不合格的進行為期7天的離崗培訓，培訓合格后方可返崗；連續(xù)兩次考核不合格的予以解聘。各級教育行政部門每季度對轄區(qū)學校門衛(wèi)制度落實情況開展抽查，抽查比例不低于30%，發(fā)現(xiàn)隱患問題的下達整改通知書，要求學校15日內(nèi)整改到位，逾期未整改的對學校主要負責人、分管安全負責人進行約談，納入學校年度績效考核扣分范疇。（二）責任追究門衛(wèi)人員未落實本制度要求，存在擅自離崗、核驗不到位、隱瞞隱患等行為，導致無關人員、違禁物品進入校園造成安全事故的，承擔直接責任，依法依規(guī)予以處罰，構成犯罪的移交司法機關處理；學校未按要求配置門衛(wèi)人員、安防裝備，未落實監(jiān)管責任的，承擔主體責任，對相關責任人予以政務處分，納入辦學資質(zhì)年檢負面清單；屬地教育、公安部門未履行監(jiān)督指導責任的，承擔監(jiān)管責任，由上級部門予以通報批評，情節(jié)嚴重的追究相關責任人責任。（三）激勵保障學校需保障門衛(wèi)人員合法權益，工資待遇