2026年中小學(xué)校園安全防護(hù)措施制度

2026年中小學(xué)校園安全防護(hù)措施制度2026年中小學(xué)校園安全防護(hù)措施制度嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》及2025年教育部修訂發(fā)布的《校園安全防范建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃收官驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》制定，覆蓋責(zé)任體系建設(shè)、基礎(chǔ)安防配置、重點(diǎn)領(lǐng)域管控、安全教育演練、隱患排查整改、家校社協(xié)同、責(zé)任追究獎(jiǎng)懲七大維度，所有條款均明確量化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，確保可落地、可核查、可追溯。第一，責(zé)任體系建設(shè)層面，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全管理責(zé)任機(jī)制，學(xué)校黨組織書記、校長(zhǎng)為校園安全第一責(zé)任人，對(duì)校園安全工作負(fù)總責(zé)，分管安全副校長(zhǎng)為直接責(zé)任人，各年級(jí)主任、班主任為所管轄范圍內(nèi)的安全責(zé)任人，每個(gè)班級(jí)配備1名學(xué)生安全委員，每年級(jí)設(shè)置1名專職安全干事，學(xué)校安全管理崗人員編制不低于教職工總編制的3%，所有安全崗位人員必須持證上崗，每年接受不少于40學(xué)時(shí)的安全管理專項(xiàng)培訓(xùn)，考核合格后方可履職。建立健全跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每所學(xué)校與屬地公安派出所、衛(wèi)健部門、應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)管部門簽訂安全聯(lián)動(dòng)協(xié)議，每季度至少召開(kāi)1次校園安全聯(lián)席會(huì)，通報(bào)安全隱患，研究整改措施，明確各方責(zé)任，確保突發(fā)安全事件時(shí)各部門30分鐘內(nèi)到場(chǎng)協(xié)同處置。第二，基礎(chǔ)安防配置層面，全面落實(shí)人防、物防、技防“三防合一”標(biāo)準(zhǔn)，所有配置必須100%達(dá)標(biāo)。人防配置上，嚴(yán)格按照2025年修訂版《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范》要求配備持證保安，師生總?cè)藬?shù)1000人以下的學(xué)校配備不少于4名持證保安，1000人以上的每新增500名師生增配1名保安，寄宿制學(xué)校在此基礎(chǔ)上每棟宿舍樓額外配備不少于2名24小時(shí)值守保安，保安年齡不得超過(guò)55周歲，全部持有保安員證、校園應(yīng)急處置資格證雙證上崗，每月接受不少于8小時(shí)的反恐防暴、消防處置、急救技能實(shí)訓(xùn)，每季度開(kāi)展1次技能考核，考核不合格的立刻調(diào)離崗位。物防配置上，學(xué)校校門必須安裝符合PAS68防撞標(biāo)準(zhǔn)的升降柱或拒馬，高度不低于0.8米，可抵御7噸車輛以50公里/小時(shí)的撞擊，校園圍墻高度不低于2.5米，頂部加裝高度不低于0.4米的防攀爬刺網(wǎng)，所有教室、宿舍、功能室均配備應(yīng)急逃生包，內(nèi)含防毒面具、強(qiáng)光手電筒、急救用品、應(yīng)急哨、逃生繩，每季度排查1次包內(nèi)耗材，過(guò)期或損耗的立刻更換；食堂食材存儲(chǔ)區(qū)、操作區(qū)實(shí)行全封閉管理，防鼠、防蠅、防蟲(chóng)害設(shè)施覆蓋率100%，實(shí)驗(yàn)室危化品存儲(chǔ)區(qū)配備防爆柜、防火門、防毒面具、應(yīng)急噴淋裝置，所有體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施每半個(gè)月排查1次損耗情況，螺絲松動(dòng)、焊接脫落、材質(zhì)老化的第一時(shí)間維修或更換。技防配置上，校園公共區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控覆蓋率100%，無(wú)監(jiān)控死角，普通公共區(qū)域監(jiān)控錄像存儲(chǔ)時(shí)間不低于90天，校門出入口、食堂操作區(qū)、宿舍樓出入口、危化品存儲(chǔ)室、財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控錄像存儲(chǔ)時(shí)間不低于180天，所有監(jiān)控全部接入屬地公安天網(wǎng)平臺(tái)和教育部門安全監(jiān)管平臺(tái)，可隨時(shí)調(diào)取查看；校門保安室、每間教室、每間辦公室、宿舍樓每層、實(shí)驗(yàn)室均安裝一鍵報(bào)警裝置，觸發(fā)后3秒內(nèi)同步推送警情到屬地派出所接警平臺(tái)、學(xué)校安全辦終端、校長(zhǎng)及分管安全副校長(zhǎng)手機(jī)端，確保警情第一時(shí)間響應(yīng)；安裝AI智能安全預(yù)警系統(tǒng)，可自動(dòng)識(shí)別外來(lái)人員未登記闖入、學(xué)生攀爬圍墻/水域逗留、走廊追逐打鬧等危險(xiǎn)行為、校園內(nèi)明火/煙霧、人員聚集險(xiǎn)情等，預(yù)警響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)10秒，值班人員接到預(yù)警后第一時(shí)間到場(chǎng)處置；所有校車全部安裝GPS定位系統(tǒng)、車內(nèi)視頻監(jiān)控、超速/超載/偏離路線預(yù)警裝置，實(shí)時(shí)傳輸車輛位置、車內(nèi)畫面到學(xué)校監(jiān)控平臺(tái)，一旦出現(xiàn)異常立刻預(yù)警，校車每年至少進(jìn)行2次安全檢測(cè)，檢測(cè)不合格的嚴(yán)禁上路。第三，重點(diǎn)領(lǐng)域管控層面，針對(duì)校園安全高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域制定全流程管控標(biāo)準(zhǔn)，確保無(wú)監(jiān)管盲區(qū)。一是校門出入管控，所有外來(lái)人員入校必須提前1天通過(guò)學(xué)校安全管理平臺(tái)預(yù)約，注明入校事由、對(duì)接人、入校時(shí)間，入校時(shí)憑本人身份證刷證核驗(yàn)，人臉比對(duì)一致，且對(duì)接人到場(chǎng)陪同后方可入校，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園；學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，校門必須落實(shí)“五崗聯(lián)動(dòng)”值守機(jī)制，即1名值班校領(lǐng)導(dǎo)、2名保安、2名值班教師、1名屬地民輔警共同在崗值守，值守時(shí)間為上學(xué)前30分鐘到放學(xué)后30分鐘，值守期間密切關(guān)注校門周邊情況，及時(shí)處置各類異常情況；學(xué)生上課期間出入校門必須持有班主任、年級(jí)主任雙簽字的請(qǐng)假條，保安核驗(yàn)身份、登記信息后方可放行，嚴(yán)禁學(xué)生私自翻越圍墻出入校園。二是食品安全管控，嚴(yán)格落實(shí)校長(zhǎng)陪餐制，每天至少1名校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生同餐同菜，陪餐記錄留存不少于2年；食材全部實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)，索證索票率100%，嚴(yán)禁采購(gòu)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)巢摹o(wú)檢疫合格證明的生鮮食材，食材入校前必須對(duì)外包裝進(jìn)行全面消殺，消殺記錄留存不少于1年；每餐所有菜品全部留樣，留樣量不少于200克，留樣溫度控制在0-8℃，留存時(shí)間不少于48小時(shí)，留樣記錄完整可追溯；食堂從業(yè)人員每年至少進(jìn)行2次健康體檢，持有效健康證上崗，每天上崗前測(cè)量體溫、排查健康狀況，有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等癥狀的人員立刻調(diào)離崗位，嚴(yán)禁帶病上崗；每月對(duì)食堂餐具、操作臺(tái)面、食材存儲(chǔ)區(qū)域進(jìn)行1次致病菌檢測(cè)和環(huán)境衛(wèi)生檢測(cè)，合格率必須達(dá)到100%；校園內(nèi)的自動(dòng)售貨機(jī)嚴(yán)禁售賣高糖、高脂、高鹽零食及碳酸飲料，僅可售賣正規(guī)廠家生產(chǎn)的飲用水、純牛奶、新鮮水果，每季度排查1次商品保質(zhì)期，臨期商品提前1個(gè)月下架，嚴(yán)禁售賣過(guò)期商品。三是消防安全管控，每棟建筑每層配備不少于2組4公斤干粉滅火器、2個(gè)應(yīng)急照明裝置、2個(gè)發(fā)光安全出口標(biāo)識(shí)，每月排查1次消防設(shè)施狀態(tài)，滅火器壓力不足、過(guò)期的立刻更換，應(yīng)急照明裝置故障的立刻維修；消防通道、安全出口保持100%暢通，嚴(yán)禁堆放任何雜物，通道標(biāo)識(shí)清晰可見(jiàn)；每學(xué)期至少組織2次消防演練，寄宿制學(xué)校每學(xué)期至少組織1次夜間消防演練，所有教職工必須熟練掌握滅火器、消火栓的使用方法，學(xué)生100%掌握火場(chǎng)逃生、低姿匍匐、濕毛巾捂口鼻等技能；校園內(nèi)嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用大功率電器，學(xué)生宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用充電寶、電熱毯、卷發(fā)棒、電爐等電器，宿管人員每天至少3次巡查宿舍用電情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)電器一律沒(méi)收并對(duì)學(xué)生進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。四是防溺水安全管控，學(xué)校對(duì)周邊2公里范圍內(nèi)的河流、池塘、水庫(kù)、水坑等水域逐一排查登記，聯(lián)合屬地村（居）委會(huì)在所有水域周邊設(shè)置高度不低于1.2米的防護(hù)欄、醒目的防溺水警示標(biāo)識(shí)，每周末、節(jié)假日安排專人對(duì)水域周邊進(jìn)行巡查，及時(shí)勸阻逗留、玩水的學(xué)生；每周至少開(kāi)設(shè)1節(jié)防溺水安全教育課，要求學(xué)生100%掌握防溺水“六不準(zhǔn)”內(nèi)容，每學(xué)期組織1次游泳技能和溺水急救培訓(xùn)，小學(xué)4年級(jí)以上學(xué)生游泳技能普及率不低于60%，初中學(xué)生不低于80%，高中學(xué)生100%掌握基礎(chǔ)游泳技能；與所有學(xué)生家長(zhǎng)簽訂防溺水安全責(zé)任書，覆蓋率100%，節(jié)假日、暑假期間每天通過(guò)家長(zhǎng)群推送防溺水提醒，督促家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。五是校園欺凌和暴力防控，每學(xué)期至少開(kāi)展2次校園欺凌專項(xiàng)排查，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、匿名舉報(bào)、談心談話等方式全面排查學(xué)生之間的矛盾糾紛，建立學(xué)生心理健康檔案，每學(xué)期組織1次全員心理健康測(cè)評(píng)，對(duì)有暴力傾向、情緒異常、家庭變故的學(xué)生建立“一人一檔”，安排專職心理老師每周至少1次心理疏導(dǎo)；設(shè)立校園欺凌舉報(bào)熱線、匿名舉報(bào)信箱、線上舉報(bào)端口，舉報(bào)響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)，核實(shí)清楚舉報(bào)內(nèi)容后3個(gè)工作日內(nèi)給出處理結(jié)果，對(duì)實(shí)施欺凌的學(xué)生按照情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、紀(jì)律處分，涉嫌違法的移交公安機(jī)關(guān)處理，對(duì)被欺凌的學(xué)生安排心理老師長(zhǎng)期跟蹤疏導(dǎo)，直到心理狀態(tài)完全恢復(fù)正常；嚴(yán)禁教職工對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰、言語(yǔ)侮辱等行為，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)。六是性侵風(fēng)險(xiǎn)防控，每學(xué)期至少開(kāi)展2次防性侵安全教育，根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)開(kāi)展性別教育、身體邊界教育，引導(dǎo)學(xué)生識(shí)別性侵害行為，掌握自我保護(hù)和求助方法；嚴(yán)禁任何教職工單獨(dú)與異性學(xué)生在封閉空間獨(dú)處，確需單獨(dú)談話的必須在有監(jiān)控的公共區(qū)域或有第三方在場(chǎng)的情況下進(jìn)行，所有臨聘人員、校外志愿者入校前必須完成性侵違法犯罪記錄查詢，有相關(guān)記錄的一律不得入校。七是危化品和實(shí)驗(yàn)安全管控，實(shí)驗(yàn)室危化品全部存放在專用防爆存儲(chǔ)柜，實(shí)行雙人雙鎖管理，出入庫(kù)登記100%精準(zhǔn)，做到賬實(shí)相符，使用危化品開(kāi)展實(shí)驗(yàn)時(shí)必須有2名老師在場(chǎng)，嚴(yán)格按照操作規(guī)范流程進(jìn)行，實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的危廢統(tǒng)一收集存放，交由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期處置，嚴(yán)禁隨意丟棄；每學(xué)期至少組織1次實(shí)驗(yàn)安全培訓(xùn)，所有實(shí)驗(yàn)老師必須持實(shí)驗(yàn)操作資格證上崗。八是交通安全管控，上下學(xué)時(shí)段校園周邊200米范圍內(nèi)實(shí)行臨時(shí)交通管制，禁止無(wú)關(guān)車輛駛?cè)耄才艑Ｈ艘龑?dǎo)學(xué)生有序過(guò)馬路；明確學(xué)生上下學(xué)交通禁令，未滿12周歲嚴(yán)禁騎自行車上下學(xué)，未滿16周歲嚴(yán)禁騎電動(dòng)自行車上下學(xué)，未滿18周歲嚴(yán)禁駕駛機(jī)動(dòng)車上下學(xué)，學(xué)校每學(xué)期排查1次學(xué)生上下學(xué)交通方式，對(duì)乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛的學(xué)生及時(shí)勸阻并告知家長(zhǎng)；乘坐校車的學(xué)生必須全程系安全帶，校車司機(jī)駕齡必須滿10年，無(wú)重大交通責(zé)任事故記錄，每年至少接受2次交通法規(guī)和安全駕駛培訓(xùn)。九是體育運(yùn)動(dòng)安全管控，體育課、運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育競(jìng)賽前老師必須全面排查學(xué)生身體狀況，對(duì)有心臟病、哮喘等不適宜劇烈運(yùn)動(dòng)的學(xué)生登記造冊(cè)，為其安排合適的低強(qiáng)度運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；運(yùn)動(dòng)前老師必須帶領(lǐng)學(xué)生做不少于10分鐘的熱身運(yùn)動(dòng)，運(yùn)動(dòng)過(guò)程中老師全程在場(chǎng)，配備急救包，做好防護(hù)措施，一旦發(fā)生運(yùn)動(dòng)損傷立刻處置，傷情嚴(yán)重的第一時(shí)間送醫(yī)；所有高風(fēng)險(xiǎn)體育項(xiàng)目（如跳高、跳遠(yuǎn)、單雙杠、鉛球等）必須配備防護(hù)墊，老師全程做好保護(hù)。第四，安全教育和應(yīng)急演練層面，將安全教育納入必修課，每周至少開(kāi)設(shè)1節(jié)安全課，計(jì)入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，內(nèi)容涵蓋防溺水、消防安全、交通安全、防欺凌、防詐騙、防性侵、急救知識(shí)、禁毒教育等，每學(xué)期邀請(qǐng)公安、消防、衛(wèi)健、疾控等部門的專業(yè)人員到校開(kāi)展不少于2次安全專題講座，每學(xué)期至少開(kāi)展1次反電信詐騙專題教育，引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)識(shí)別針對(duì)學(xué)生的游戲充值詐騙、冒充老師收費(fèi)詐騙、校園貸詐騙等，確保學(xué)生及家長(zhǎng)反詐APP安裝率100%。每學(xué)期至少組織2次地震應(yīng)急演練、2次消防演練、1次反恐防暴演練、1次食品安全事故應(yīng)急演練、1次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，演練前制定詳細(xì)方案，明確疏散路線、崗位職責(zé)，演練后及時(shí)評(píng)估總結(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題制定整改措施，所有師生演練參與率100%。每學(xué)期組織1次心肺復(fù)蘇、海姆立克急救法專項(xiàng)培訓(xùn)，所有教職工100%掌握急救技能，小學(xué)5年級(jí)以上學(xué)生急救技能普及率不低于70%；每所學(xué)校至少配備2臺(tái)AED自動(dòng)體外除顫器，分別放置在校門和教學(xué)樓一樓醒目位置，每季度排查1次設(shè)備狀態(tài)，確保隨時(shí)可正常使用。第五，隱患排查和整改機(jī)制層面，建立“日巡查、周排查、月聯(lián)檢”的隱患排查機(jī)制，每天保安對(duì)校園公共區(qū)域巡查不少于4次，值班教師每節(jié)課間對(duì)所負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行巡查，每周學(xué)校安全辦組織1次全面安全排查，每月聯(lián)合屬地公安、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門開(kāi)展1次專項(xiàng)聯(lián)合檢查，排查內(nèi)容涵蓋人防物防技防配置、食品安全、消防安全、校舍安全、校園周邊環(huán)境等所有領(lǐng)域，對(duì)排查出的隱患建立臺(tái)賬，實(shí)行“清單化、閉環(huán)式”管理，一般隱患24小時(shí)內(nèi)整改完畢，重大隱患72小時(shí)內(nèi)整改完畢，暫時(shí)無(wú)法整改的第一時(shí)間上報(bào)屬地教育部門和政府，采取臨時(shí)管控措施，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，安排專人值守，確保不發(fā)生安全事故，每季度對(duì)隱患排查整改情況進(jìn)行公示，接受師生和家長(zhǎng)的監(jiān)督。每半年對(duì)校舍、圍墻、臨時(shí)建筑、運(yùn)動(dòng)設(shè)施進(jìn)行1次專業(yè)安全檢測(cè)，檢測(cè)不合格的立刻停用，第一時(shí)間安排維修或拆除，嚴(yán)禁師生靠近。第六，家校社協(xié)同管控層面，學(xué)校成立安全工作家長(zhǎng)委員會(huì)，每季度至少召開(kāi)1次會(huì)議，通報(bào)校園安全工作情況，聽(tīng)取家長(zhǎng)的意見(jiàn)建議，家長(zhǎng)要切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，配合學(xué)校做好學(xué)生的安全教育和管理，特別是節(jié)假日、周末、上下學(xué)途中的安全監(jiān)管，及時(shí)向?qū)W校反饋學(xué)生的異常狀態(tài)和安全訴求。屬地相關(guān)部門每學(xué)期至少開(kāi)展1次校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治，取締校園周邊200米范圍內(nèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小賣部、流動(dòng)攤販，清理違規(guī)開(kāi)設(shè)的網(wǎng)吧、KTV、酒吧、成人用品店等不適宜未成年人進(jìn)入的場(chǎng)所，整治校園周邊的交通隱患、治安隱患，為學(xué)生營(yíng)造安全的周邊環(huán)境。第七