工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及竣工結(jié)算管理辦法

工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及竣工結(jié)算管理辦法第一章總則工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與竣工結(jié)算，是工程項(xiàng)目建設(shè)周期的最后環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)工程建設(shè)成果、確認(rèn)項(xiàng)目投資效益、辦理資產(chǎn)移交的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。為規(guī)范我單位工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及竣工結(jié)算行為，明確各相關(guān)方職責(zé)，確保工程質(zhì)量，控制工程造價(jià)，提高投資效益，依據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司相關(guān)管理制度，特制定本辦法。本辦法適用于我單位所有新建、擴(kuò)建、改建等工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收及竣工結(jié)算管理工作。凡參與工程項(xiàng)目建設(shè)的各相關(guān)單位，均應(yīng)遵守本辦法規(guī)定。竣工驗(yàn)收及竣工結(jié)算管理工作應(yīng)遵循“依法合規(guī)、客觀公正、權(quán)責(zé)清晰、高效準(zhǔn)確”的原則，確保工程質(zhì)量合格、手續(xù)完備、結(jié)算準(zhǔn)確、資料齊全。第二章竣工驗(yàn)收管理第一節(jié)驗(yàn)收條件工程項(xiàng)目在申請(qǐng)竣工驗(yàn)收前，施工單位應(yīng)完成合同約定的全部工程內(nèi)容，并經(jīng)自檢合格。同時(shí)，應(yīng)具備以下條件：1.完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，工程實(shí)體質(zhì)量符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同要求。2.施工單位已完成工程竣工圖、各類試驗(yàn)記錄、隱蔽工程記錄、質(zhì)量評(píng)定資料、工程總結(jié)等全套竣工資料的編制，并經(jīng)監(jiān)理單位審核通過(guò)。3.涉及消防、環(huán)保、規(guī)劃、人防、特種設(shè)備等專項(xiàng)驗(yàn)收的，應(yīng)已取得相關(guān)主管部門的合格證明或準(zhǔn)許使用文件。4.施工現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，符合環(huán)境整潔要求。5.已完成工程質(zhì)量保修書的簽訂。第二節(jié)驗(yàn)收組織與程序竣工驗(yàn)收工作由建設(shè)單位牽頭組織，施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)（如勘察單位、檢測(cè)單位等）參加。根據(jù)工程規(guī)模和復(fù)雜程度，可邀請(qǐng)行業(yè)專家或上級(jí)主管部門代表參與驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收一般按以下程序進(jìn)行：1.施工單位自檢與申請(qǐng)：施工單位完成全部工程內(nèi)容并自檢合格后，向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告及完整的竣工資料，申請(qǐng)工程竣工預(yù)驗(yàn)收。2.監(jiān)理單位預(yù)驗(yàn)收：監(jiān)理單位收到施工單位申請(qǐng)后，應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量及竣工資料進(jìn)行全面審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，督促施工單位限期整改。整改完畢并復(fù)核合格后，出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，向建設(shè)單位提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。3.建設(shè)單位組織驗(yàn)收：建設(shè)單位收到監(jiān)理單位的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)及相關(guān)資料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)組織成立竣工驗(yàn)收小組，制定驗(yàn)收方案。驗(yàn)收小組應(yīng)審閱相關(guān)資料，實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量，聽取各參建單位匯報(bào)。4.驗(yàn)收結(jié)論：驗(yàn)收小組根據(jù)查驗(yàn)情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程是否符合竣工驗(yàn)收條件作出明確結(jié)論。對(duì)驗(yàn)收合格的工程，簽署竣工驗(yàn)收證明書；對(duì)存在問(wèn)題但不影響主體結(jié)構(gòu)和主要使用功能的，可提出整改意見(jiàn)，限期整改后復(fù)驗(yàn)；對(duì)不合格工程，應(yīng)明確整改要求和期限，重新組織驗(yàn)收。第三節(jié)驗(yàn)收內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：1.工程實(shí)體質(zhì)量：對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，檢查工程結(jié)構(gòu)安全、使用功能、觀感質(zhì)量等。2.工程技術(shù)資料：檢查竣工圖、設(shè)計(jì)變更、施工記錄、試驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、質(zhì)量評(píng)定資料、專項(xiàng)驗(yàn)收文件等是否齊全、規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確。3.合同履約情況：檢查工程量完成情況、工程變更簽證確認(rèn)情況、工期執(zhí)行情況等。4.工程使用功能：檢查各項(xiàng)系統(tǒng)（如給排水、電氣、暖通、消防、智能化等）運(yùn)行是否正常，滿足設(shè)計(jì)要求。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同約定。第四節(jié)驗(yàn)收結(jié)果處理竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)（如需），并與施工單位辦理工程實(shí)體及資料的正式移交。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由驗(yàn)收小組明確責(zé)任單位和整改期限。責(zé)任單位應(yīng)按期完成整改，并經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)查合格后，將整改結(jié)果書面報(bào)建設(shè)單位備案。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程，不得擅自投入使用。第三章竣工結(jié)算管理第一節(jié)結(jié)算資料的編制與提交工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)在合同約定或國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)，依據(jù)合同、竣工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程洽商記錄、索賠依據(jù)等，編制完整、準(zhǔn)確的竣工結(jié)算書，并向監(jiān)理單位提交。竣工結(jié)算資料一般應(yīng)包括：1.竣工結(jié)算書（含編制說(shuō)明、匯總表、分部分項(xiàng)工程結(jié)算表等）；2.經(jīng)審核的竣工圖；3.施工合同及補(bǔ)充協(xié)議；4.設(shè)計(jì)變更通知單及核定單；5.現(xiàn)場(chǎng)簽證單及確認(rèn)文件；6.材料設(shè)備認(rèn)價(jià)單；7.施工組織設(shè)計(jì)或施工方案（涉及措施項(xiàng)目費(fèi)用調(diào)整的）；8.工程竣工驗(yàn)收證明文件；9.其他與結(jié)算相關(guān)的證明材料。施工單位應(yīng)對(duì)所提交結(jié)算資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第二節(jié)結(jié)算審核監(jiān)理單位收到施工單位提交的竣工結(jié)算資料后，應(yīng)在合同約定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行初步審核。審核內(nèi)容主要包括資料的完整性、手續(xù)的完備性、工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、定額套用及取費(fèi)的合規(guī)性等。監(jiān)理單位審核完畢后，應(yīng)出具審核意見(jiàn)，連同結(jié)算資料一并報(bào)送建設(shè)單位。建設(shè)單位收到監(jiān)理單位轉(zhuǎn)報(bào)的結(jié)算資料及審核意見(jiàn)后，可根據(jù)工程規(guī)模、復(fù)雜程度及公司管理規(guī)定，采用內(nèi)部審核或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。審核過(guò)程中，審核方有權(quán)要求施工單位對(duì)結(jié)算書中不明確或有異議的部分進(jìn)行解釋、補(bǔ)充資料或現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。施工單位應(yīng)積極配合。第三節(jié)結(jié)算價(jià)款的確定與支付結(jié)算審核完成后，建設(shè)單位應(yīng)與施工單位就結(jié)算結(jié)果進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)。雙方達(dá)成一致后，簽署竣工結(jié)算確認(rèn)書。如有爭(zhēng)議，應(yīng)本著客觀公正、實(shí)事求是的原則協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可按合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理。竣工結(jié)算價(jià)款確定后，建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定的付款方式和期限，向施工單位支付工程竣工結(jié)算款。支付前，應(yīng)預(yù)留合同約定的工程質(zhì)量保證金。第四節(jié)結(jié)算爭(zhēng)議處理在竣工結(jié)算審核過(guò)程中，若雙方對(duì)結(jié)算價(jià)款產(chǎn)生爭(zhēng)議，可按以下程序處理：1.協(xié)商：雙方首先應(yīng)進(jìn)行友好協(xié)商，爭(zhēng)取達(dá)成一致意見(jiàn)。2.調(diào)解：協(xié)商不成的，可提請(qǐng)第三方（如行業(yè)協(xié)會(huì)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)）進(jìn)行調(diào)解。3.仲裁或訴訟：若調(diào)解仍無(wú)法解決爭(zhēng)議，可按合同約定提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或向人民法院提起訴訟。第四章各方職責(zé)第一節(jié)建設(shè)單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，制定驗(yàn)收方案，成立驗(yàn)收小組。2.負(fù)責(zé)審核施工單位和監(jiān)理單位提交的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)及相關(guān)資料。3.組織召開竣工驗(yàn)收會(huì)議，聽取各方匯報(bào)，查驗(yàn)工程實(shí)體和資料，形成驗(yàn)收結(jié)論。4.負(fù)責(zé)辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)（如需）。5.負(fù)責(zé)組織或委托進(jìn)行竣工結(jié)算審核工作，及時(shí)與施工單位確認(rèn)結(jié)算價(jià)款。6.按照合同約定及時(shí)支付竣工結(jié)算款項(xiàng)。第二節(jié)施工單位職責(zé)1.嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和合同約定組織施工，確保工程質(zhì)量和工期。2.負(fù)責(zé)工程竣工資料的收集、整理、編制和提交，并對(duì)其真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。3.自檢合格后，向監(jiān)理單位提交竣工預(yù)驗(yàn)收申請(qǐng)，并配合預(yù)驗(yàn)收工作。4.參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收中提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。5.在規(guī)定時(shí)限內(nèi)編制并提交完整、準(zhǔn)確的竣工結(jié)算資料。6.配合監(jiān)理單位和建設(shè)單位（或其委托的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)）的結(jié)算審核工作，提供必要的資料和解釋。第三節(jié)監(jiān)理單位職責(zé)1.對(duì)工程施工全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，對(duì)隱蔽工程進(jìn)行旁站和驗(yàn)收。2.審核施工單位提交的竣工資料，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。3.參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，協(xié)助建設(shè)單位形成驗(yàn)收結(jié)論。4.對(duì)施工單位提交的竣工結(jié)算資料進(jìn)行初步審核，并提出審核意見(jiàn)報(bào)建設(shè)單位。5.協(xié)助建設(shè)單位處理竣工驗(yàn)收及結(jié)算過(guò)程中的爭(zhēng)議。第四節(jié)設(shè)計(jì)單位職責(zé)1.參加竣工驗(yàn)收