扶貧辦自查報告(3篇)

扶貧辦自查報告(3篇)第一篇為深入貫徹落實國家、省、市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的工作部署，嚴格落實“四個不摘”要求，全面排查當前工作存在的短板弱項，XX縣鄉村振興局（原扶貧辦）于202X年X月X日至X月X日組織全體班子成員、業務骨干，分3個督查組對全縣12個鄉鎮、76個脫貧村、14個易地搬遷集中安置點、23個重點幫扶村開展全覆蓋自查工作，累計走訪脫貧戶2147戶、監測戶342戶、一般農戶1200余戶，查閱各類臺賬資料3.2萬余份，現場排查出問題127個，其中立行立改42個，限期整改85個，現將自查情況報告如下。一、自查工作組織開展情況本次自查嚴格對照《國家鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估指標體系》，圍繞責任落實、政策落實、工作落實、成效鞏固4個方面細化42項具體核查指標，制定“一戶一檔、一村一冊、一鄉一表”的核查清單，明確每個核查指標的佐證材料要求、評分標準和責任到人。為確保自查結果真實準確，本次自查全部采用“四不兩直”方式開展，不提前發通知、不要求鄉鎮準備迎檢材料，直接進村入戶走訪，現場核實政策落實情況、群眾收入情況、幫扶成效情況，對發現的問題當場登記造冊，由鄉鎮、村負責人簽字確認，確保問題不遺漏、不隱瞞。自查結束后，縣鄉村振興局專門召開班子會對自查發現的問題進行集體研判，梳理問題根源，分類制定整改措施，明確整改時限、責任單位和責任人，形成問題清單、整改清單、責任清單“三張清單”，實行銷號管理。二、各項工作落實成效（一）責任落實到位。嚴格落實五級書記抓鄉村振興的工作要求，縣委、縣政府主要負責人每月至少1次調研鞏固銜接工作，每季度召開1次縣委常委會、縣政府常務會專題研究鞏固銜接工作，202X年以來累計召開各類專題會議27次，研究解決各類問題124個。建立“縣領導包鄉、鄉鎮干部包村、村干部包組、網格員包戶”的四級幫扶責任體系，全縣共配備網格員1247名，覆蓋所有村民小組，明確網格員每月至少開展1次全覆蓋入戶排查，及時發現和上報返貧致貧風險。壓實行業部門鞏固銜接責任，明確教育、衛健、住建、水利、民政、人社等17個行業部門的具體職責，每季度召開1次行業部門聯席會議，通報政策落實情況，研究解決存在的問題。壓實資金項目監管責任，建立縣鄉村三級資金項目監管體系，每季度開展1次資金項目核查，確保資金使用合規、項目實施規范。（二）政策落實落地。教育幫扶方面，202X年累計發放義務教育階段脫貧家庭學生生活補助1247萬元，覆蓋學生14239人，高中階段脫貧家庭學生助學金324萬元，覆蓋學生2134人，中高職“雨露計劃”補助217萬元，覆蓋學生1452人，全縣義務教育階段輟學率保持為0，沒有因貧輟學的情況。健康幫扶方面，脫貧人口、監測戶基本醫保參保率100%，202X年累計報銷醫療費用1.2億元，其中大病保險報銷2147萬元，醫療救助1872萬元，脫貧人口住院費用實際報銷比例穩定在85%以上，全縣所有行政村都有標準化村衛生室，配有合格村醫，群眾就近就醫需求得到滿足。住房安全方面，202X年累計完成脫貧戶、監測戶危房改造124戶，累計開展住房安全動態排查3輪，排查農戶12萬余戶，發現住房安全隱患234處，全部整改到位，實現住房安全動態清零。飲水安全方面，累計建成農村飲水安全工程347處，覆蓋全縣所有行政村，202X年開展水質檢測4輪，所有飲水工程水質全部達標，建立了飲水安全動態監測機制，發現問題24小時內處置到位，全年沒有發生飲水安全事件。兜底保障方面，全縣脫貧人口中納入低保、特困供養的有12473人，占脫貧人口總數的21.3%，202X年累計發放低保、特困供養資金1.7億元，臨時救助資金2470萬元，覆蓋困難群眾32471人次，實現了應保盡保、應救盡救。產業幫扶方面，202X年累計投入銜接資金2.3億元用于產業發展，占銜接資金總規模的58.7%，全縣累計發展特色種植基地12萬畝，養殖基地34個，培育農業龍頭企業47家，農民專業合作社324家，脫貧戶產業幫扶覆蓋率達到92%，202X年脫貧人口人均產業增收1247元。就業幫扶方面，202X年全縣脫貧勞動力外出務工總規模達到42347人，超過上年度規模2.1個百分點，累計開發公益性崗位3247個，安置脫貧勞動力、監測勞動力2987人，累計開展職業技能培訓42期，培訓脫貧勞動力2134人，實現就業1872人，就業率達到87.7%。易地搬遷后續扶持方面，全縣14個易地搬遷集中安置點共安置群眾1247戶4234人，累計投入后續扶持資金3470萬元，建成安置點配套產業基地12個，就業幫扶車間7個，搬遷勞動力就業率達到92.3%，安置點配套建設了小學、幼兒園、衛生室、文化活動中心等公共服務設施，搬遷群眾基本公共服務實現均等化。（三）成效鞏固明顯。202X年全縣脫貧人口人均純收入達到14237元，同比增長12.7%，高于全縣農村居民人均可支配收入增速2.3個百分點。全縣未發生規模性返貧致貧情況，累計識別監測對象342戶1247人，其中274戶1023人已經消除返貧致貧風險，風險消除率達到80.1%。群眾對鞏固銜接工作的滿意度達到92.3%，較上年度提升1.2個百分點。三、自查發現的主要問題（一）監測幫扶存在短板。本次自查發現有3個鄉鎮的7名網格員存在排查不細的問題，漏排了2戶符合監測條件的邊緣易致貧戶，其中1戶因家庭成員突發重病支出驟增，人均純收入低于監測線，直到農戶主動到村申請才納入監測，納入時間滯后了2個月，幫扶措施直到納入后1個月才落實到位，影響了幫扶成效。還有12戶監測戶的幫扶措施針對性不強，比如對因殘致貧的監測戶僅落實了低保政策，沒有落實殘疾人護理補貼、無障礙改造等政策，幫扶措施沒有覆蓋到農戶的實際需求。部分農戶主動申報意識不強，有17%的一般農戶不知道監測戶申報的條件和渠道，出現困難后不知道申請幫扶。（二）產業幫扶質效不高。有8個村的集體經濟項目都是種植普通蔬菜，同質化嚴重，202X年受市場價格波動影響，蔬菜收購價同比下降30%，8個村的集體經濟收入平均減少2.3萬元，其中2個村的產業項目出現虧損，沒有達到預期的績效目標。還有12個產業項目的利益聯結機制不緊密，僅采用固定分紅的方式，脫貧戶沒有參與項目的生產、管理、銷售環節，對項目的認可度不高，產業增收的持續性不足。部分產業項目抗風險能力弱，沒有購買農業保險，遇到自然災害、市場波動等情況時，損失全部由村集體和農戶承擔，風險較大。（三）就業幫扶穩定性不足。本次自查發現有47個公益性崗位存在履職不到位的情況，其中12個崗位是“人情崗”“照顧崗”，安置的是不符合條件的村干部親屬，還有23個崗位的公益性崗位人員沒有按要求開展工作，每月履職時間不足10天，存在“只領錢不干活”的情況。還有外出務工的脫貧勞動力中，有21%的人員沒有接受過職業技能培訓，從事的都是建筑、搬運等體力勞動，收入不穩定，202X年有1247名外出務工的脫貧勞動力更換過工作，換崗頻率平均達到2.3次，部分人員換崗期間有1-2個月沒有收入，影響了家庭收入穩定性。靈活就業的脫貧勞動力收入波動較大，有32%的靈活就業人員月收入低于當地最低工資標準，收入不穩定。（四）易地搬遷后續扶持存在漏洞。有2個安置點的配套公共服務存在缺口，其中1個安置點距離最近的小學有3公里，沒有開通校車，搬遷戶子女上學需要家長接送，不方便；還有1個安置點的衛生室沒有配備合格的村醫，只有一名臨時聘用的護理人員，不能開展常見病的診療，群眾就醫需要到3公里外的鄉鎮衛生院。還有123戶搬遷戶存在融入難的問題，主要是因為搬遷前都是分散居住的村民，搬遷到集中安置點后，鄰里之間不熟悉，沒有融入社區生活，部分搬遷戶還存在“等靠要”思想，不愿意外出務工，依賴政府兜底保障。（五）資金項目管理不規范。有7個項目完工后超過3個月沒有驗收，涉及資金347萬元，其中2個項目已經完工6個月，還沒有完成竣工結算，資金沒有撥付到位，影響了施工單位的積極性。還有12個經營性資產項目的確權工作滯后，202X年建成的項目到現在還沒有確權到村集體，管護責任沒有落實，其中1個養殖基地的圈舍已經出現損毀，因為沒有明確管護責任，沒有人負責維修，已經閑置了2個月。部分項目公示公告不到位，有17個項目沒有在村公示欄公示項目實施情況、資金使用情況，群眾對項目的知曉率不高。（六）幫扶工作不實。有124名幫扶責任人202X年以來走訪結對戶的次數不足2次，其中32名幫扶責任人從來沒有到過結對戶家中，僅通過電話、微信了解情況，對結對戶的家庭情況、收入情況、政策落實情況都不熟悉。還有2個鄉鎮的幫扶責任人政策宣傳不到位，有17%的脫貧戶不知道自己享受了哪些幫扶政策，有8%的脫貧戶不知道自己的幫扶責任人是誰，群眾滿意度較低。四、整改措施及下一步工作安排（一）壓實監測幫扶責任。要求3個鄉鎮在15天內完成7名不合格網格員的調整培訓，對全縣所有網格員開展1次全覆蓋的業務培訓，提升排查能力，明確網格員排查責任，對漏排風險的網格員嚴肅追責問責。在全縣開展1次監測對象大排查，組織鄉鎮、村、網格員對所有農戶開展全覆蓋入戶排查，重點排查因病、因殘、因災、因失業等導致收入驟減、支出驟增的農戶，確保符合條件的農戶全部納入監測，做到不漏一戶、不落一人。對排查出的2戶漏納的監測戶，要求在7天內落實針對性的幫扶措施，確保1個月內家庭收入穩定，風險消除。優化監測戶幫扶措施制定機制，根據監測戶的返貧致貧風險類型，“一戶一策”制定幫扶措施，確保幫扶措施精準覆蓋農戶的實際需求。加大監測政策宣傳力度，通過發放明白卡、村廣播、入戶宣講等方式，讓所有農戶都了解監測戶申報的條件和渠道，引導農戶主動申報。（二）提升產業幫扶質效。要求8個同質化產業項目的村在3個月內完成產業提質改造，結合當地實際調整產業結構，發展特色種植、農產品深加工、鄉村旅游等差異化產業，提升抗風險能力。對全縣所有產業項目的利益聯結機制進行梳理，完善“龍頭企業+合作社+脫貧戶”的聯結模式，引導脫貧戶參與項目的生產、管理、銷售環節，通過務工、入股、分紅等方式獲得穩定收益，提升產業增收的持續性。加大農業保險推廣力度，所有財政支持的產業項目全部購買農業保險，降低自然災害、市場波動等帶來的風險。建立產業項目績效跟蹤機制，每季度對產業項目的運營情況、效益情況進行跟蹤評估，對效益不好的項目及時調整優化。（三）強化就業幫扶穩定性。要求在1個月內完成所有公益性崗位的清理，對12個不符合條件的“人情崗”“照顧崗”全部清退，對23名履職不到位的公益性崗位人員進行批評教育，情節嚴重的解除崗位協議，完善公益性崗位管理辦法，明確崗位要求、履職標準、考核機制，定期對公益性崗位人員履職情況進行考核，確保公益性崗位發揮實效。202X年下半年開展10期職業技能培訓，覆蓋所有有培訓需求的脫貧勞動力，根據市場需求和勞動力意愿設置培訓課程，提升就業技能，穩定就業收入。加大就業服務力度，建立脫貧勞動力就業跟蹤臺賬，對換崗、失業的脫貧勞動力及時提供就業信息、職業介紹等服務，確保有勞動能力的脫貧勞動力至少有1人穩定就業。（四）完善易地搬遷后續扶持。要求在2個月內開通安置點到小學的校車，配齊安置點衛生室的合格村醫，滿足搬遷群眾的上學、就醫需求。加大安置點社區治理力度，組織開展鄰里互助、文化活動等，引導搬遷群眾融入社區生活，對有“等靠要”思想的搬遷戶開展思想引導，激發內生動力。對安置點的搬遷群眾開展全覆蓋就業幫扶，對有勞動能力的搬遷群眾免費提供技能培訓、就業介紹等服務，確保有勞動能力的搬遷家庭至少有1人穩定就業。（五）規范資金項目管理。要求7個未驗收的項目在1個月內完成驗收和竣工結算，撥付全部項目資金，對項目驗收滯后的相關責任人進行通報批評。對12個未確權的經營性資產在1個月內完成確權，落實管護責任，對損毀的養殖基地圈舍在15天內完成維修，恢復使用。完善資金項目公示公告制度，所有項目的申報、實施、資金使用、驗收等情況全部在村公示欄、政府官網公示，接受群眾監督，公示時間不少于7天。每季度開展1次資金項目核查，每年開展1次全覆蓋審計，確保資金使用合規、項目實施規范。（六）壓實幫扶工作責任。要求124名走訪次數不足的幫扶責任人在15天內完成至少1次入戶走訪，對32名從未入戶的幫扶責任人進行通報批評，情節嚴重的移交紀委監委處理。對所有幫扶責任人開展1次全覆蓋的政策培訓，提升幫扶能力，明確幫扶責任人每季度至少入戶走訪1次，及時了解結對戶的實際困難，落實幫扶政策，解決實際問題。加大政策宣傳力度，通過發放政策明白卡、入戶宣講等方式，讓所有脫貧戶、監測戶都了解自己享受的幫扶政策和幫扶責任人，提升群眾滿意度。第二篇為嚴格落實《中央財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》及省、市相關實施細則要求，全面排查銜接資金使用、項目謀劃、實施、監管、資產管理全流程存在的風險隱患，XX市鄉村振興局于202X年X月組織開展全市202X-202X年度銜接資金使用管理專項自查工作，累計排查各級銜接資金27.6億元，涉及項目1247個，覆蓋全市10個區縣、89個鄉鎮、342個涉鄉村振興項目村，現將自查情況報告如下。一、自查工作開展基本情況本次專項自查由市鄉村振興局牽頭，聯合市財政局、市審計局、市農業農村局等部門成立專項自查專班，抽調業務骨干17人，分為5個督查組開展工作。自查前專門組織專班人員開展業務培訓，系統學習銜接資金使用管理相關政策文件，制定《銜接資金使用管理專項自查清單》，涵蓋資金分配、撥付、使用、監管，項目入庫、實施、驗收、績效、資產確權管護等12個大類47項具體指標，明確每個指標的核查方法、佐證材料要求和評分標準。本次自查采用賬面核查與實地核驗相結合的方式，首先對各區縣的銜接資金賬目、項目檔案資料進行全面核查，梳理存在的問題線索，然后根據問題線索深入項目實地核驗，走訪受益群眾核實項目成效、資金惠及情況，對發現的問題當場登記造冊，由區縣相關負責人簽字確認，確保問題真實準確。本次自查累計核查賬目127套，查閱項目檔案資料3.4萬份，實地核驗項目427個，走訪受益群眾3247戶，排查出各類問題124個，其中立行立改37個，限期整改87個。二、資金項目管理整體成效（一）資金分配合規。202X-202X年全市累計下達中央、省、市、縣四級銜接資金27.6億元，其中中央資金12.3億元，省級資金8.7億元，市級資金3.2億元，縣級資金3.4億元。資金分配嚴格按照“縣為主體、傾斜重點、統籌兼顧”的原則，重點向12個省級鄉村振興重點幫扶縣、342個重點幫扶村、76個易地搬遷集中安置點傾斜，其中重點幫扶縣分配資金18.7億元，占總資金的67.8%，符合國家和省的要求。資金分配方案全部經過市縣兩級鄉村振興、財政部門聯合審核，報同級政府審批后實施，分配過程全程公開，在政府官網公示7天以上，沒有收到異議，不存在優親厚友、違規分配的情況。（二）資金撥付及時。建立銜接資金撥付“綠色通道”，資金下達后7個工作日內撥付到項目主管部門，項目主管部門根據項目進度及時撥付到施工單位，202X年資金撥付進度達到98.7%，202X年上半年資金撥付進度達到62.3%，符合省定的時間節點要求，沒有出現大規模資金滯留的情況。對到戶類補助資金實行“一卡通”發放，直接撥付到農戶的社會保障卡，沒有經過中間環節，杜絕了截留、挪用的風險。（三）項目謀劃科學。建立縣級鄉村振興項目庫，所有項目均經過村“兩委”提議、村民代表大會審議、鄉鎮審核、縣級行業部門論證、縣鄉村振興領導小組審定的程序，入庫項目全部符合當地鄉村振興規劃，惠及脫貧戶、監測戶的比例不低于60%。202X-202X年項目庫累計入庫項目2347個，實際實施1247個，入庫項目實施率達到53.1%，沒有出現“錢等項目”的情況。項目入庫時全部開展績效論證，確保項目可行、效益明顯，避免了無效投資。（四）項目實施規范。所有財政投資超過400萬元的項目全部采用公開招投標方式，低于400萬元的項目采用競爭性談判、詢價等方式確定施工單位，所有項目都配備了監理單位，對項目施工質量進行全程監管。202X-202X年完工的1024個項目全部通過驗收，合格率達到100%，沒有出現重大質量問題。項目實施過程中嚴格落實公示公告制度，項目申報、實施、資金使用、驗收等情況全部在村公示欄、政府官網公示，接受群眾監督。（五）績效目標完成度高。所有項目在入庫時都設定了明確的績效目標，包括產出指標、效益指標、滿意度指標等，每年年底開展一次績效自評，市鄉村振興局聯合財政局每年開展一次績效抽查。202X年績效評價結果顯示，項目績效目標完成率達到98.2%，群眾滿意度達到92.3%，有效帶動了脫貧戶、監測戶增收，改善了農村基礎設施條件和公共服務水平。（六）資產管理規范。202X年以來形成的鄉村振興資產累計31.2億元，其中經營性資產12.7億元，公益性資產16.4億元，到戶類資產2.1億元，所有資產全部完成確權登記，建立了資產臺賬，明確了管護責任。其中經營性資產由村集體負責運營管護，收益的80%以上用于脫貧戶、監測戶增收和村級公益事業建設，202X年經營性資產累計實現收益1.2億元，其中分配給脫貧戶、監測戶的收益達到7800萬元，占比65%，有效帶動了脫貧戶、監測戶穩定增收。三、自查發現的主要問題（一）資金使用方面存在違規風險。自查發現有2個縣的3個項目存在擠占挪用銜接資金的情況，涉及資金127萬元，其中1個縣將57萬元銜接資金用于償還鄉鎮政府的歷史債務，1個縣將70萬元銜接資金用于鄉鎮政府的辦公經費支出，違反了銜接資金使用管理規定。還有3個縣的7個項目存在資金閑置的情況，涉及資金342萬元，其中2個項目因為謀劃不充分，項目實施后沒有達到預期效果，已經閑置了1年多，資金沒有發揮效益。還有1個縣的到戶產業補助資金發放不精準，有12戶不符合條件的農戶領取了補助資金，涉及金額2.4萬元，還有3戶符合條件的農戶沒有領取到補助資金，涉及金額0.9萬元。部分區縣資金監管不到位，沒有按要求每季度開展資金核查，對資金使用情況不了解，導致違規問題沒有及時發現。（二）項目管理方面存在漏洞。有4個縣的12個項目入庫論證不充分，其中7個項目因為市場調研不足，產品沒有銷路，項目建成后就停產，涉及資金247萬元；還有5個項目因為建設用地沒有落實，項目無法開工，涉及資金172萬元，導致資金閑置。還有5個縣的27個項目實施進度滯后，沒有按計劃在202X年12月底前完工，其中12個項目到202X年6月底才完工，滯后了6個月，影響了項目效益的發揮。還有3個縣的7個項目驗收不嚴格，其中2個道路硬化項目的厚度不達標，1個飲水工程的水質不達標，驗收時沒有發現，投入使用后出現問題，群眾反映強烈。還有4個縣的24個項目績效目標設定不科學，沒有量化指標，績效自評流于形式，其中12個項目的績效自評結果和實際情況不符，存在虛報績效的情況。（三）資產管理方面存在薄弱環節。有3個縣的17個經營性資產項目管護責任不落實，其中7個養殖基地的圈舍出現損毀，沒有及時維修，已經閑置了3個月，涉及資產價值347萬元；還有10個種植基地因為沒有專人管護，出現大面積病蟲害，減產幅度達到40%，損失超過100萬元。還有2個縣的經營性資產收益分配不規范，其中1個縣的資產收益的40%用于村級辦公經費支出，沒有按要求向脫貧戶、監測戶傾斜；還有1個縣的資產收益平均分配給所有村民，脫貧戶、監測戶沒有享受到優先分配的政策。還有1個縣的2個經營性資產項目沒有經過村民代表大會審議，就對外承包，承包價格明顯低于市場價格，存在資產流失的風險。部分區縣沒有建立資產年度清查制度，對資產的運營情況、管護情況不了解，導致資產損毀、閑置的情況沒有及時發現。四、整改措施及長效機制建設（一）嚴肅整改資金使用違規問題。要求2個擠占挪用銜接資金的縣在1個月內將擠占的127萬元資金全部歸還原渠道，對相關責任人進行嚴肅追責問責，移送紀委監委處理。對3個縣閑置的342萬元資金，要求在2個月內調整到其他急需的項目上，確保資金發揮效益，對資金閑置的相關責任人進行通報批評。對1個縣發放不精準的到戶補助資金，要求在15天內追回冒領的2.4萬元，補發未發放的0.9萬元，對相關責任人進行通報批評。完善資金監管機制，建立市縣鄉三級資金監管聯動機制，每季度開展一次資金核查，每年開展一次全覆蓋的專項審計，對資金使用情況進行全程跟蹤，發現問題及時整改，確保資金使用合規。將資金使用情況納入各區縣年度鞏固銜接工作考核內容，考核結果與下一年度資金分配掛鉤，對資金使用規范、效益好的區縣給予資金傾斜，對存在違規問題的區縣扣減下一年度資金規模。（二）規范項目全流程管理。要求4個縣的12個未開工或停產的項目，在3個月內完成調整，重新謀劃符合當地實際的項目，確保資金發揮效益，對項目謀劃不力的相關責任人進行通報批評。對5個縣進度滯后的27個項目，要求在1個月內制定項目推進臺賬，明確時間節點，落實責任人，確保202X年9月底前全部完工投入使用，對項目進度滯后的相關責任人進行約談。對3個縣驗收不合格的7個項目，要求在1個月內完成整改，重新組織驗收，對驗收過程中失職的相關人員進行追責問責。完善項目入庫論證機制，所有入庫項目必須經過市場調研、可行性論證、績效評估等程序，確保項目可行、效益明顯。建立項目進度跟蹤臺賬，每月調度項目進度，對進度滯后的項目及時預警，督促加快推進。嚴格項目驗收標準，成立由行業部門、專業技術人員、群眾代表組成的驗收小組，對項目質量、績效目標完成情況進行全面驗收，確保項目質量合格、效益達標。完善績效評價機制，所有項目必須設定量化的績效目標，每年開展一次全面績效評價，績效評價結果與下一年度項目安排、資金分配掛鉤，對績效差的項目不再安排后續資金支持。（三）強化資產全生命周期管理。要求3個縣的17個管護不到位的經營性資產項目，在1個月內完成維修整改，落實管護責任人，確保資產正常運營，對管護不力的相關責任人進行通報批評。對2個縣收益分配不規范的問題，要求在15天內完成收益分配方案的調整，確保收益的80%以上用于脫貧戶、監測戶增收和村級公益事業建設，對已經違規分配的收益要追回，重新分配給脫貧戶、監測戶。對1個縣存在資產流失風險的2個項目，要求在15天內終止違規承包合同，重新公開招標，確定承包方，確保資產保值增值，對相關責任人移送紀委監委處理。完善資產管理辦法，建立資產臺賬，明確資產權屬、管護責任、運營要求、收益分配方式等，對資產實行全生命周期管理。建立資產年度清查制度，每年對所有鄉村振興資產進行一次全面清查，及時發現和解決資產管護、運營、收益分配等方面存在的問題，防止資產流失。規范經營性資產承包、出租、處置等程序，必須經過村民代表大會審議，報鄉鎮、縣鄉村振興局審核備案，公開招標確定運營主體，確保資產運營公開透明、保值增值。（四）加強業務培訓提升管理能力。每年對區縣、鄉鎮、村的資金項目管理人員開展不少于2次的業務培訓，系統學習銜接資金使用管理、項目管理、資產管理等方面的政策文件和業務知識，提升業務能力，避免出現管理漏洞。定期開展案例警示教育，通報資金項目管理方面的違規案例，提升管理人員的規矩意識和責任意識，杜絕違規問題發生。建立資金項目管理咨詢機制，市鄉村振興局、財政局成立專家咨詢小組，為各區縣的項目謀劃、資金使用、資產管理等方面提供專業咨詢服務，提升項目謀劃的科學性和資金使用的效益。第三篇為深入貫徹落實《關于向重點鄉村持續選派駐村第一書記和工作隊的意見》及省、市駐村幫扶管理辦法要求，全面壓實各級幫扶單位、幫扶責任人、駐村工作隊的幫扶責任，切實提升幫扶實效，XX省鄉村振興局于202X年X月組織開展全省駐村幫扶和結對幫扶專項自查工作，累計抽查14個市州、56個縣市區、217個村、1200余名駐村干部、3200余戶脫貧戶監測戶，現將自查情況報告如下。一、自查工作開展情況本次專項自查由省鄉村振興局牽頭，聯合省委組織部成立專項督查組，抽調業務骨干24人，分為8個督查組開展工作。自查前專門組織督查組人員開展業務培訓，學習駐村幫扶、結對幫扶相關政策文件，制定《駐村幫扶和結對幫扶專項自查清單》，涵蓋駐村工作隊選派、管理、履職，幫扶單位責任落實，結對幫扶責任人履職等3大類32項具體內容，明確每個指標的核查方法和評分標準。本次自查全部采用“四不兩直”方式開展，不提前發通知、不要求地方準備迎檢材料，隨機抽取樣本村，直接進村入戶核實幫扶成效，訪談村干部、群眾了解駐村干部履職情況，查閱駐村日志、幫扶臺賬、考勤記錄等資料，對發現的問題當場登記造冊，由地方相關負責人簽字確認，確保問題真實準確。本次自查累計抽查217個村，其中重點幫扶村102個，脫貧村97個，易地搬遷安置點所在村18個，訪談駐村干部1247名，其中第一書記324名，工作隊員923名，入戶走訪農戶3247戶，其中脫貧戶1872戶，監測戶423戶，一般農戶952戶，查閱各類資料12000余份，排查出各類問題147個，其中立行立改42個，限期整改105個。二、幫扶責任落實整體成效（一）駐村選派規范。全省目前共派駐駐村工作隊12347支，駐村干部34217名，其中第一書記12347名，覆蓋所有重點幫扶村、脫貧村、易地搬遷集中安置點。駐村干部中，45歲以下的占比62.3%，大專以上學歷的占比87.2%，有農業、科技、經濟等相關專業背景的占比42.7%，符合選派機關事業單位在編在崗干部的要求，沒有出現“兩委”成員兼任駐村干部的情況。大部分地區都建立了駐村干部選派審核機制，對選派的駐村干部的政治素質、工作能力、專業背景等進行嚴格審核，確保駐村干部能夠勝任駐村工作。（二）駐村干部履職到位。大部分駐村干部嚴格遵守駐村紀律，每月駐村時間平均達到22天，超過規定的20天的要求。202X年以來，全省駐村干部累計為幫扶村謀劃項目12470個，爭取幫扶資金34.2億元，解決群眾急難愁盼問題213400余件，幫助幫扶村發展特色產業基地347萬畝，帶動脫貧戶增收1200元以上，群眾滿意度達到93.2%。很多駐村干部扎根基層，為幫扶村辦實事、解難題，得到了群眾的廣泛認可。（三）幫扶單位責任落實到位。全省共有17234個單位參與結對幫扶，每個幫扶村都有1個以上的幫扶單位。大部分幫扶單位都制定了5年幫扶規劃和年度幫扶計劃，明確了幫扶目標和幫扶措施，主要領導每年到村調研平均達到5次，超過規定的4次的要求。202X年以來，幫扶單位累計投入幫扶資金27.6億元，實施幫扶項目12470個，為幫扶村解決了大量的實際困難。大部分幫扶單位都落實了駐村干部的生活保障和待遇激勵，為駐村干部開展工作提供了有力支持。（四）結對幫扶成效明顯。全省共有473214名黨員干部參與結對幫扶，實現了所有脫貧戶、監測戶都有幫扶責任人結對。大部分幫扶責任人每季度走訪結對戶不少于1次，及時了解結對戶的實際困難，落實幫扶政策，解決實際問題。202X年以來，累計為結對戶解決實際困難324700余件，落實幫扶政策127萬余項，幫助結對戶實現就業72347人，有效帶動了結對戶穩定增收，群眾對結對幫扶工作的滿意度達到91.7%。三、自查發現的主要問題（一）駐村選派不規范。自查發現有3個市州的7個縣存在選派不規范的情況，其中2個縣的3名駐村干部是鄉鎮臨聘人員，不符合選派機關事業單位在編在崗干部的要求；還有3個縣的4名駐村干部年齡超過60歲，已經臨近退休，沒有精力開展駐村工作；還有2個縣的2名駐村干部是單位的工勤人員，沒有相關的工作經驗，無法勝任駐村工作。部分地區對駐村干部的選派審核不嚴，沒有對駐村干部的政治素質、工作能力、專業背景等進行嚴格審核，導致選派的駐村干部不符合要求，無法勝任駐村工作。（二）駐村管理松懈。有4個市州的12個縣存在駐村干部紀律松懈的情況，其中12名駐村干部存在“走讀”情況，每周駐村時間不足3天，每月駐村時間不足10天，遠遠低于規定的20天的要求；還有24名駐村干部的駐村日志填寫不規范，存在補記、虛記的情況，部分駐村日志的內容和實際工作不符，甚至出現抄襲的情況；還有37名駐村干部對村情、戶情不熟悉，其中12名駐村干部說不出幫扶村的脫貧戶、監測戶數量，25名駐村干部不知道結對戶的家庭收入情況和享受的幫扶政策。部分地區對駐村干部的考勤管理不嚴，沒有建立有效的考勤機制，對駐村干部的駐村情況不了解，導致駐村干部紀律松懈。（三）幫扶單位責任落實不到位。有3個市州的8個縣的12個幫扶單位存在責任落實不到位的情況，其中7個幫扶單位沒有制定5年幫扶規劃和年度幫扶計劃，駐村工作沒有明確的目標；還有5個幫扶單位的主要領導202X年以來沒有到過幫扶村調研，對駐村工作不了解，不支持；還有3個幫扶單位沒有落實駐村干部的生活保障，駐村干部的駐村補助、交通補貼沒有按時發放，住宿、吃飯等基本生活條件沒有保障，影響了駐村干部的工作積極性。部分幫扶單位把駐村工作當成“甩包袱”，對駐村工作不重視，沒有為駐村干部開展工作提供必要的支持。（四）結對幫扶履職不力。有5個市州的17個縣存在幫扶責任人履職不到位的情況，其中127名幫扶責任人202X年以來沒有到過結對戶家中走訪，僅通過電話、微信聯系，存在“電話幫扶”“微信幫扶”的情況；還有247名幫扶責任人對結對戶的情況不熟悉，不知道結對戶的家庭人口、收入情況、享受的幫扶政策；還有324名幫扶責任人的幫扶措施不精準，沒有針對結對戶的實際困難制定幫扶措施，只是泛泛的宣傳政策，沒有解決實際問題。本次自查發現，有17%的結對戶對幫扶責任人的工作不滿意，其中8%的結對戶不知道自己的幫扶責任人是誰。（五）形式主義問題突出。有4個市州的11個縣存在幫扶領域形式主義的問題，其中3個縣要求駐村干部每周填寫5份以上的報表，每月提交10份以上的臺賬，占用了駐村干部大量的工作時間，駐村干部反映，每天有一半的時間用來填寫報表、臺賬，沒有時間入戶走訪、為群眾辦實事；還有2個縣每季度開展3次以上的督查檢查，每次督查都要求準備大量的資料，駐村干部需要花費大量的時間準備迎檢資料，影響了正常工作的開展；還有1個縣要求駐村干部每天在工作群里發定位、發工作照片，搞“指尖上的形式主義”，駐村干部反映壓力很大。四、整改措施及下一步工作安排（一）嚴格駐村選派標準。要求3個市州的7個縣在15天內召回不符合條件的9名駐村干部，重新選派政治素質高、工作能力強、有相關專業背景的在編在崗干部駐村，優先選派45歲以下的年輕干部、業務骨干駐村。市州鄉村振興局、黨委組織部要對新選派的駐村干部進行嚴格審核，確保符合選派要求，對審核不嚴的相關責任人進行通報批評。完善駐村干部選派機制，明確選派標準、審核程序，確保選派的駐村干部能夠勝任駐村