燃?xì)庑袠I(yè)及工業(yè)動(dòng)火管理規(guī)定

管理制度參考范本

燃?xì)庑袠I(yè)及工業(yè)動(dòng)火管理規(guī)定

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第一條為全面落實(shí)中石化集團(tuán)公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》，

加強(qiáng)油田工業(yè)用火作業(yè)安全管理，有效防范各類事故的發(fā)生，特制定

本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于油田所屬單位及承攬油田油氣工程的施工單

位。

第三條油田煉化、銷售企業(yè)及其他企業(yè)用火作業(yè)執(zhí)行中國(guó)石化集

團(tuán)公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》。

海（水）上用火作業(yè)執(zhí)行SY6303T9xx《淺海石油設(shè)施用火安全

規(guī)定》。

第四條用火作業(yè)中涉及受限空間、臨時(shí)用也、高處作業(yè)、破工作

業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)時(shí)，各單位應(yīng)按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的作業(yè)

許可證。

第五條勝利油田工業(yè)用火級(jí)別的劃分遵照中石化集團(tuán)公司《用火

作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。

第六條用火審批權(quán)限及授權(quán)原則

（一）各級(jí)單位應(yīng)明確用火審批人。如審批人外出，審批人可委

托一名授權(quán)人代理審批，授權(quán)委托必須有書(shū)面材料。

（二）審批權(quán)限：用火審批人應(yīng)嚴(yán)格按照工業(yè)用火分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，審

批相應(yīng)等級(jí)的用火報(bào)告，不得越級(jí)、降級(jí)審批。

（三）授權(quán)原則：

1、一、二級(jí)用火報(bào)告審批人為二級(jí)單位主管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo)，授

權(quán)人為同級(jí)代管領(lǐng)導(dǎo)。

2、三級(jí)用火報(bào)告審批人為三級(jí)主管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo)，授權(quán)人為同

級(jí)代管領(lǐng)導(dǎo)。

3、四級(jí)用火報(bào)告審批人為三級(jí)單位業(yè)務(wù)技術(shù)及安全部門(mén)。

4、用火報(bào)告中其他欄審批人為相應(yīng)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人。

第七條用火作業(yè)許可證的制定

（一）一、二級(jí)用火，應(yīng)由生產(chǎn)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)牽頭組織雙方

二級(jí)（即施工方、生產(chǎn)單位，下同）生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門(mén)

領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人共同勘察落實(shí)用火現(xiàn)場(chǎng)，確定施工方案及用火安全措

施。

（二）三級(jí)用火，應(yīng)由生產(chǎn)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)牽頭，組織雙方三

級(jí)生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門(mén)人員及基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同勘察

落實(shí)用火現(xiàn)場(chǎng)，確定施工方案及用火安全措施。

（四）四級(jí)用火，由四級(jí)單位行政正職負(fù)責(zé)，會(huì)同用火施工操作

人員、三級(jí)安全、技術(shù)人員共同落實(shí)用火方案，確定施工方案及安全

措施。

（五）用火作業(yè)許可證由施工單位的工程技術(shù)人員執(zhí)筆，經(jīng)參與

制定的各部門(mén)審核后形成書(shū)面材料。

一、二級(jí)工業(yè)用火應(yīng)同時(shí)制定用火作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，與用火報(bào)告同時(shí)

上報(bào)審批。

（六）用火作業(yè)指導(dǎo)書(shū)是對(duì)用火安全防護(hù)措施的細(xì)化和完善，重

點(diǎn)包括七個(gè)方面的內(nèi)容：

1、施工項(xiàng)目介紹；

2、用火領(lǐng)導(dǎo)小組；

3、用火部位及用火方案（附現(xiàn)場(chǎng)平面圖）；

4、危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（附工作危害分析表川A）；

5、具體安全防護(hù)措施（詳細(xì)到每個(gè)步驟）；

6、應(yīng)急處理；

7、施工機(jī)具及消防設(shè)施設(shè)備清單。

第八條用火作業(yè)許可證應(yīng)在用火施工前辦理，報(bào)告審批后應(yīng)盡快

實(shí)施，且各項(xiàng)安全準(zhǔn)備防護(hù)措施均嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告書(shū)內(nèi)容落實(shí)，不得隨

意改動(dòng)。

第九條用火作業(yè)許可證的審批

（一）一、二級(jí)《用火作業(yè)許可證》，由雙方二級(jí)單位的項(xiàng)目負(fù)

責(zé)部門(mén)、生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門(mén)共同審核，雙方二級(jí)單位業(yè)

務(wù)技術(shù)部門(mén)、安全部門(mén)負(fù)責(zé)人審查簽字，經(jīng)主管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo)審核

簽發(fā)。

（二）三級(jí)《用火作業(yè)許可證》，由雙方三級(jí)生產(chǎn)、技術(shù)、工

程、安全等部門(mén)人員及基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同審核，經(jīng)雙方三級(jí)單位

業(yè)務(wù)技術(shù)、安全部門(mén)負(fù)責(zé)人審查簽字后，報(bào)三級(jí)單位主管生產(chǎn)安全領(lǐng)

導(dǎo)審核簽發(fā)。

（四）四級(jí)用火，由施工方或四級(jí)單位填寫(xiě)《用火作業(yè)許可

證》，并經(jīng)施工單位負(fù)責(zé)人審查簽字后，生產(chǎn)單位三級(jí)技術(shù)部門(mén)及安

全部門(mén)審批簽發(fā)。

第十條《用火作業(yè)許可證》有效時(shí)間為一個(gè)作業(yè)周期，但最多不

超過(guò)5天。

第十一條工業(yè)用火安全措施確認(rèn)書(shū)

（一）用火前，應(yīng)由生產(chǎn)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)組織雙方生產(chǎn)、技

術(shù)、工程、安全等部門(mén)以及雙方安全監(jiān)督（護(hù)）人、用火操作人員，

對(duì)用火措施進(jìn)行逐條落實(shí)，確認(rèn)無(wú)誤并簽字后，方可下達(dá)用火令。

（二）《工業(yè)用火安全措施確認(rèn)書(shū)》（見(jiàn)附件1）應(yīng)在每日用火

前后填寫(xiě)，用火主要安全措施應(yīng)由直接用火操作人員、施工單位、生

產(chǎn)單位監(jiān)護(hù)（督）人逐項(xiàng)檢查確認(rèn)簽字后方可實(shí)施用火。（三）工業(yè)

用火現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)生變化或中途停工一小時(shí)及以上，應(yīng)再次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全

措施進(jìn)行逐項(xiàng)確認(rèn)，并填寫(xiě)《勝利油田工業(yè)用火安全措施確認(rèn)書(shū)》，

依次延續(xù)。

（四）每日用火結(jié)束后，應(yīng)由生產(chǎn)單位、施工單位用火監(jiān)督

（護(hù)）人、用火操作人員共同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行完工驗(yàn)收并簽字后方可離

開(kāi)。

第十二條用火監(jiān)督（護(hù)）原則

（一）一、二級(jí)用火前，雙方二級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)、技術(shù)、工

程、安全等部門(mén)負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和用火確認(rèn)，用火過(guò)程由生產(chǎn)

單位、施工單位指定的安全監(jiān)督（護(hù)）人全程監(jiān)督；

（二）三級(jí)用火前，雙方三級(jí)生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門(mén)人

員必須到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和用火確認(rèn)，用火過(guò)程由生產(chǎn)單位、施工單位指定

的安全監(jiān)督（護(hù)）人全程監(jiān)督。

（三）四級(jí)用火由施工單位指定的安全監(jiān)督（護(hù)）人全程監(jiān)督。

第十三條對(duì)用火人員的基本要求

（一）用火作業(yè)人

1、用火作業(yè)人應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)安全知識(shí)教育，熟悉用火方法和用火安

全技術(shù)措施，特種作業(yè)人員應(yīng)持有效的特種作業(yè)資格證書(shū)。

2、作業(yè)時(shí)應(yīng)配戴必要的勞動(dòng)防護(hù)用具、用品。

3、嚴(yán)格執(zhí)行“三不用火”原則，即：沒(méi)有審批和確認(rèn)合格的《工

業(yè)用火作業(yè)許可證》和《勝利油田工業(yè)用火安全措施確認(rèn)書(shū)》不用

火、用火監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)不用火、用火安全措施沒(méi)有徹底落實(shí)不用

火。

4、對(duì)達(dá)不到用火條件或違章指揮有權(quán)予以拒絕用火。

（二）用火監(jiān)督（護(hù)）人

1、用火監(jiān)督（護(hù)）人由生產(chǎn)單位和施工單位雙方各指派一名熟悉

生產(chǎn)工藝、具有一定用火常識(shí)的工程技術(shù)人員擔(dān)任，并取得油田安全

管理部門(mén)頒發(fā)的用火監(jiān)督（護(hù)）證，做到持證上崗。

2、用火監(jiān)督（護(hù)）人應(yīng)具有對(duì)突發(fā)事故的處理能力，且應(yīng)在施工

前勘查現(xiàn)場(chǎng)。

3、嚴(yán)格遵守“三不用火”原則，發(fā)現(xiàn)用火措施不落實(shí)、用火部位

與用火報(bào)告不相符、用火發(fā)生異常情況、作業(yè)人員不執(zhí)行“三不用

火”且又不聽(tīng)勸阻的，監(jiān)督（護(hù)）人有權(quán)收回用火報(bào)告，停止用火。

4、在實(shí)施用火過(guò)程中，監(jiān)督（護(hù)）人不得離開(kāi)用火現(xiàn)場(chǎng)。

5、用火點(diǎn)距關(guān)犍裝置15米以內(nèi)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)護(hù)。

（三）用火負(fù)責(zé)人

1、用火負(fù)責(zé)人由施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任，用火負(fù)責(zé)人必須懂

業(yè)務(wù)，能夠系統(tǒng)掌握用火安全技術(shù)知識(shí)，具有對(duì)突發(fā)事故的處理能

力，且應(yīng)在施工前勘查現(xiàn)場(chǎng)。

2、用火負(fù)責(zé)人必須了解用火系統(tǒng)和工藝、設(shè)備狀況，熟知用火方

案和安全措施。

3、用火負(fù)責(zé)人不得增加用火報(bào)告以外的用火項(xiàng)目，不得以任何事

由離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

第十四條各職能部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)職責(zé)

按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各職能部門(mén)在用火過(guò)程中負(fù)有

以下職責(zé)：

（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)負(fù)責(zé)整個(gè)施工過(guò)程的組織與協(xié)調(diào)，確保用火

安全。

（二）生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)用火施工過(guò)程中，生產(chǎn)系統(tǒng)的調(diào)度及用

火系統(tǒng)流程的切換與確認(rèn)。

（三）基建工程部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整個(gè)用火過(guò)程的施工進(jìn)度與質(zhì)量監(jiān)

督。

（四）安全監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督用火過(guò)程中，各項(xiàng)安全措施的核實(shí)

與用火條件的確認(rèn)，制止和糾正不安全行為。

（五）消防部門(mén)負(fù)責(zé)用火過(guò)程中消防滅火器材、設(shè)施的配備與滅

火措施的落實(shí)。

（六）其它部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督用火過(guò)程中，按照其職能，應(yīng)落實(shí)相應(yīng)

的責(zé)任。

第十五條用火作業(yè)基本原則

（一）在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送可燃物料的設(shè)備、容器及管道上采用

置換用火，必須切斷物料來(lái)源后用盲板隔離，經(jīng)徹底吹掃、清洗、置

換，分析合格后用火。

（二）不得在同一生產(chǎn)系統(tǒng)上同時(shí)進(jìn)行2處以上（含2處）用

火。

（三）用火期間，如果暫停用火作業(yè)間隔超過(guò)1小時(shí)，再次用火前

必須對(duì)用火安全措施進(jìn)行重新確認(rèn)。

（四）一份用火報(bào)告只限1個(gè)用火項(xiàng)目。

（五）關(guān)鍵部位的用火，無(wú)法斷開(kāi)的控制閥門(mén)必須采取相應(yīng)的安

全措施。

第十六條生產(chǎn)單位、施工單位應(yīng)做好工業(yè)用火登記建檔工作。二

級(jí)生產(chǎn)單位安全管理部門(mén)每月25日前將本單位一級(jí)用火統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳上報(bào)

安全環(huán)保處備案。

第十七條工業(yè)用火資料管理

（一）工業(yè)用火資料：

1、工業(yè)用火統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；

2、工業(yè)用火作業(yè)許可證（包括一、二級(jí)用火作業(yè)指導(dǎo)書(shū)）；

3、用火安全措施確認(rèn)書(shū)。

（二）工業(yè)用火檔案資料的保存期限為二年。

第十八條法定節(jié)假日期間，原則上不進(jìn)行工業(yè)用火，確因生產(chǎn)所

需時(shí).，用火級(jí)別提高一個(gè)等級(jí)。