湖南省益陽市注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師資格考試(城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī))題庫及答案(2025年)

湖南省益陽市注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師資格考試(城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī))題庫及答案(2025年)一、單項選擇題（共40題，每題1分。每題的備選項中，只有1個最符合題意）1.根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循的原則不包括（）。A.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌B.合理布局C.節(jié)約土地D.先建設(shè)后規(guī)劃2.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的核心內(nèi)容是（）。A.城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制B.城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批C.城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施D.城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查3.在湖南省益陽市，某建設(shè)單位欲在歷史文化街區(qū)保護范圍內(nèi)進行建設(shè)工程，其設(shè)計方案必須經(jīng)（）核準(zhǔn)后方可進行建設(shè)。A.益陽市人民政府B.益陽市自然資源和規(guī)劃局C.湖南省自然資源廳D.湖南省人民政府4.根據(jù)《行政許可法》，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過（）日。A.15B.20C.30D.455.下列關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示制度的說法，錯誤的是（）。A.控制性詳細(xì)規(guī)劃草案應(yīng)在批準(zhǔn)前予以公告B.公告時間不得少于30日C.城鄉(xiāng)規(guī)劃批后公布屬于法定義務(wù)D.涉及國家秘密的規(guī)劃內(nèi)容也必須公開6.依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定（）。A.近期建設(shè)規(guī)劃B.分區(qū)規(guī)劃C.控制性詳細(xì)規(guī)劃D.修建性詳細(xì)規(guī)劃7.在益陽市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地的，批準(zhǔn)文件（）。A.有效，但需補辦規(guī)劃許可證B.有效，但需處以罰款C.無效，占用的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回D.暫緩生效，待規(guī)劃許可證補發(fā)后生效8.建設(shè)用地規(guī)劃許可證的核發(fā)機關(guān)是（）。A.城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門B.省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門C.城市人民政府建設(shè)主管部門D.土地所在地的街道辦事處9.某住宅小區(qū)項目，其容積率為2.5，建筑密度為30%，綠地率為35%。若該地塊面積為10000平方米，則該項目的總建筑面積為（）平方米。A.2500B.3000C.25000D.350010.根據(jù)《湖南省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)（）審議。A.本級人民代表大會常務(wù)委員會B.上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門C.本級人民代表大會D.上一級人民代表大會常務(wù)委員會11.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取（）。A.強制拆除B.行政拘留C.凍結(jié)銀行賬戶D.吊銷營業(yè)執(zhí)照12.下列各項中，不屬于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的調(diào)整省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前必須進行評估的情形是（）。A.上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出規(guī)劃評估要求的B.行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的C.因國務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的D.建設(shè)單位提出申請要求修改規(guī)劃的13.益陽市某建設(shè)單位在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)，該臨時建設(shè)的使用期限一般不得超過（）年。A.1B.2C.3D.514.城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于（）。A.10日B.15日C.30日D.60日15.根據(jù)相關(guān)法規(guī)，歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃由（）組織編制。A.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門B.城市人民政府C.所在地人民政府D.文物主管部門16.在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，不得設(shè)立（）。A.風(fēng)景名勝區(qū)B.各類開發(fā)區(qū)C.城市新區(qū)D.獨立工礦區(qū)17.下列關(guān)于建設(shè)項目選址意見書的說法，正確的是（）。A.所有建設(shè)項目都需要辦理選址意見書B.按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書C.以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，不需要申請選址意見書D.選址意見書是土地出讓合同的前提條件18.某工業(yè)項目在益陽市高新區(qū)落地，其規(guī)劃條件中明確規(guī)定了用地性質(zhì)、容積率、建筑密度等指標(biāo)。若建設(shè)單位申請調(diào)整容積率，必須符合（）。A.只要建設(shè)單位愿意補繳土地出讓金即可B.符合控制性詳細(xì)規(guī)劃，并經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)C.只要設(shè)計單位同意即可D.只要當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)同意即可19.《行政處罰法》規(guī)定，違法行為在（）年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。A.1B.2C.3D.520.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃費（）的罰款。A.1倍以上2倍以下B.2倍以上3倍以下C.1倍以上3倍以下D.2倍以上5倍以下21.根據(jù)益陽市關(guān)于城市綠線管理的有關(guān)規(guī)定，城市綠線內(nèi)的用地（）。A.可以臨時占用，但需繳納占用費B.不得改作他用C.經(jīng)批準(zhǔn)后可以用于建設(shè)市政設(shè)施D.可以用于建設(shè)商業(yè)服務(wù)設(shè)施22.下列屬于規(guī)劃行政許可的是（）。A.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)認(rèn)定B.建設(shè)項目選址意見書核發(fā)C.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰D.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政復(fù)議23.在計算建筑高度時，下列哪種情況通常不計入建筑高度？（）A.屋頂電梯機房B.屋頂水箱間C.坡屋頂屋脊線高度D.地下室24.某地塊規(guī)劃用地性質(zhì)為居住用地（R），其兼容性規(guī)定中注明“可兼容商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（B），兼容比例不超過10%”。若該地塊面積為20000平方米，則商業(yè)建筑面積最大不得超過（）平方米。（設(shè)定容積率為2.0）A.2000B.4000C.20000D.1000025.建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)的依據(jù)是（）。A.經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃B.經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖C.國有土地使用證D.建設(shè)用地規(guī)劃許可證26.根據(jù)《民法典》及相關(guān)法律法規(guī)，業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)（）同意。A.物業(yè)服務(wù)企業(yè)B.有利害關(guān)系的業(yè)主C.全體業(yè)主D.居民委員會27.益陽市在編制城市總體規(guī)劃時，劃定城市紫線。城市紫線是指（）。A.城市各類綠地范圍的控制線B.城市歷史街區(qū)的保護范圍界線C.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線D.城市地表水體保護和控制的地域界線28.下列關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃行政復(fù)議的說法，錯誤的是（）。A.公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以提出行政復(fù)議申請B.行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定C.對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由本級人民政府或上一級主管部門管轄D.行政復(fù)議期間，具體行政行為一律不停止執(zhí)行29.建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的，由所在地縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處（）罰款。A.1萬元以上5萬元以下B.5萬元以上10萬元以下C.10萬元以上20萬元以下D.建設(shè)工程造價5%以上10%以下30.下列關(guān)于“多規(guī)合一”及國土空間規(guī)劃體系的表述，不符合當(dāng)前國家政策導(dǎo)向的是（）。A.建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施B.將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃C.堅持“先規(guī)劃、后建設(shè)”，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃D.保留原有的城鄉(xiāng)規(guī)劃法體系不變，僅作微調(diào)31.某房地產(chǎn)開發(fā)公司在益陽市開發(fā)一大型住宅項目，未經(jīng)驗收即擅自交付使用。對此，縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)（）。A.責(zé)令限期改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款B.責(zé)令停止銷售，沒收違法所得C.吊銷其資質(zhì)證書D.責(zé)令補辦驗收手續(xù)32.在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，已納入近期建設(shè)規(guī)劃或年度土地儲備計劃的（），可以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)。A.商業(yè)用地B.商品住宅用地C.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地D.旅游設(shè)施用地33.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報（）審批。A.上一級人民政府B.縣級人民政府C.縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門D.市級人民政府34.規(guī)劃條件是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對建設(shè)用地提出的強制性規(guī)定。規(guī)劃條件變更時，如涉及容積率提高，必須進行（）。A.專家論證B.公示C.聽證D.以上三者都是35.益陽市某鎮(zhèn)人民政府在規(guī)劃管理中，發(fā)現(xiàn)村民未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，其有權(quán)（）。A.責(zé)令停止建設(shè)、限期改正B.直接拆除違法建筑C.處以罰款D.沒收違法建筑物36.下列各項中，屬于城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的是（）。A.城市性質(zhì)B.城市發(fā)展目標(biāo)C.城市建設(shè)用地規(guī)模D.城市功能分區(qū)37.根據(jù)湖南省相關(guān)規(guī)定，在規(guī)劃審批過程中，對于可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的項目，應(yīng)當(dāng)（）。A.編制環(huán)境影響報告書B.編制環(huán)境影響報告表C.填報環(huán)境影響登記表D.免于環(huán)境影響評價38.建設(shè)工程規(guī)劃許可包括對（）的審核。A.建筑位置、體量、層數(shù)、高度B.建筑色彩、風(fēng)格C.配套設(shè)施D.以上全部39.城鄉(xiāng)規(guī)劃中的“五線”管理是指（）。A.紅線、綠線、藍線、黃線、紫線B.紅線、綠線、藍線、黃線、黑線C.紅線、綠線、青線、黃線、紫線D.紅線、橙線、藍線、黃線、紫線40.某地塊退讓城市道路紅線距離為10米，建筑高度為30米。根據(jù)一般規(guī)劃原理，若建筑高度增加到50m，其退讓距離通常應(yīng)（）。A.保持不變B.增加C.減少D.視具體規(guī)劃而定二、多項選擇題（共30題，每題2分。每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，多選、少選、錯選不得分）41.《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循（）的原則，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。A.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌B.合理布局C.節(jié)約土地D.集約發(fā)展E.先建設(shè)后規(guī)劃42.城鄉(xiāng)規(guī)劃包括（）。A.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃B.城市規(guī)劃C.鎮(zhèn)規(guī)劃D.鄉(xiāng)規(guī)劃E.村莊規(guī)劃43.下列哪些情形下，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃需要進行修改？（）A.上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的B.行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的C.因國務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的D.經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的E.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認(rèn)為需要修改的44.在益陽市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證，需要提交的材料包括（）。A.申請表B.建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件C.選址意見書（劃撥方式提供土地）D.地形圖E.土地權(quán)屬證明文件45.下列關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，說法正確的有（）。A.縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查B.地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況C.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件D.監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督E.被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動46.歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃的核心內(nèi)容包括（）。A.保護原則、保護內(nèi)容和保護范圍B.保護措施、開發(fā)強度和建設(shè)控制要求C.傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保護D.歷史街巷、建筑物、構(gòu)筑物保護E.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施改善47.下列屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除的情形有（）。A.無法采取改正措施消除影響的違法建設(shè)B.未經(jīng)批準(zhǔn)進行臨時建設(shè)，且臨時建設(shè)超過批準(zhǔn)期限不拆除的C.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)，但尚可采取改正措施消除影響的D.違反城市規(guī)劃法規(guī)定，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的E.建設(shè)單位未按期報送竣工驗收資料的48.行政許可的聽證程序應(yīng)當(dāng)公開舉行，并遵循（）原則。A.職能分離B.回避C.告知D.便民E.公正49.根據(jù)《湖南省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理（）。A.建設(shè)項目選址意見書B.建設(shè)用地規(guī)劃許可證C.建設(shè)工程規(guī)劃許可證D.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證E.施工許可證50.下列關(guān)于城市黃線的說法，正確的有（）。A.城市黃線是指對城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線B.在城市黃線范圍內(nèi)禁止進行違反城市黃線保護和控制要求的建設(shè)活動C.在城市黃線范圍內(nèi)禁止建設(shè)與城市基礎(chǔ)設(shè)施無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物D.城市黃線一經(jīng)劃定不得調(diào)整E.城市黃線管理依據(jù)是《城市黃線管理辦法》51.規(guī)劃條件的確定應(yīng)當(dāng)依據(jù)（）。A.控制性詳細(xì)規(guī)劃B.修建性詳細(xì)規(guī)劃C.相關(guān)法律法規(guī)D.技術(shù)規(guī)范E.建設(shè)單位申請52.下列哪些內(nèi)容屬于控制性詳細(xì)規(guī)劃的強制性內(nèi)容？（）A.規(guī)劃地段各地塊的主要用途B.建筑密度C.建筑高度D.容積率E.綠地率F.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定53.建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實的內(nèi)容主要包括（）。A.平面布局B.建筑面積C.建筑高度D.容積率E.項目的經(jīng)濟效益54.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰的種類包括（）。A.警告B.罰款C.沒收違法所得D.責(zé)令停止建設(shè)E.吊銷資質(zhì)證書55.益陽市在進行城市總體規(guī)劃編制時，必須劃定（）。A.城市規(guī)劃區(qū)范圍B.城市建設(shè)用地范圍C.城市生態(tài)控制線D.城市增長邊界E.城市中心區(qū)范圍56.下列關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理的說法，正確的有（）。A.在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請B.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核后，報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證C.使用原有宅基地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，可由省、自治區(qū)、直轄市制定具體管理辦法D.在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，不得占用農(nóng)用地E.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證是辦理土地使用手續(xù)的前提57.規(guī)劃行政復(fù)議機關(guān)決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法的情形包括（）。A.主要事實不清、證據(jù)不足的B.適用依據(jù)錯誤的C.違反法定程序的D.超越或者濫用職權(quán)的E.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?8.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)等級分為（）。A.甲級B.乙級C.丙級D.丁級E.暫定級59.在益陽市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，建設(shè)項目的日照分析通常需要考慮（）。A.擬建建筑對周邊現(xiàn)狀住宅的日照影響B(tài).擬建建筑對周邊規(guī)劃住宅的日照影響C.周邊現(xiàn)狀建筑對擬建建筑的日照遮擋D.有效日照時間帶E.日照標(biāo)準(zhǔn)（如大寒日2小時）60.下列屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員違法行為的有（）。A.未依法組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃B.超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書C.對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書D.發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可的建設(shè)行為，不予查處E.依法變更規(guī)劃條件前，未聽取利害關(guān)系人的意見61.國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù)。國土空間規(guī)劃包括（）。A.國土空間總體規(guī)劃B.國土空間詳細(xì)規(guī)劃C.國土空間專項規(guī)劃D.國土空間區(qū)域規(guī)劃E.國土空間實施規(guī)劃62.下列關(guān)于“城市雙修”（生態(tài)修復(fù)、城市修補）的說法，正確的有（）。A.是治理“城市病”、改善人居環(huán)境的重要行動B.生態(tài)修復(fù)旨在恢復(fù)城市自然生態(tài)系統(tǒng)的功能C.城市修補側(cè)重于填補城市設(shè)施短缺、修復(fù)城市空間肌理D.與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理無關(guān)，純屬建設(shè)部門職責(zé)E.需要制定專項規(guī)劃并納入城市規(guī)劃管理63.建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)審查（）。A.建設(shè)工程設(shè)計方案是否符合規(guī)劃條件B.建設(shè)工程設(shè)計方案是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范C.建設(shè)項目是否影響周邊利害關(guān)系人的合法權(quán)益D.建設(shè)單位的資金狀況E.施工圖設(shè)計文件審查合格書64.在規(guī)劃管理中，對于地下空間的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)遵循（）的原則。A.統(tǒng)一規(guī)劃B.綜合開發(fā)C.合理利用D.依法管理E.免費使用65.下列關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理的說法，正確的有（）。A.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案B.城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃編制成果、規(guī)劃審批文件、建設(shè)項目竣工規(guī)劃核實資料等C.公民、法人查閱規(guī)劃檔案需經(jīng)批準(zhǔn)D.規(guī)劃檔案應(yīng)當(dāng)長期保存E.檔案管理是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基礎(chǔ)性工作66.益陽市在推進新型城鎮(zhèn)化過程中，強調(diào)“以人為核心”，這在規(guī)劃管理中體現(xiàn)為（）。A.增加公共服務(wù)設(shè)施供給B.優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)C.改善人居環(huán)境質(zhì)量D.提高建設(shè)用地開發(fā)強度E.保護歷史文化遺產(chǎn)67.下列哪些項目需要申請核發(fā)選址意見書？（）A.益陽市政府投資的行政辦公樓B.某民營企業(yè)通過出讓方式取得土地建設(shè)的商場C.湖南省投資的跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項目D.軍事設(shè)施E.事業(yè)單位通過劃撥方式建設(shè)的教學(xué)樓68.城市規(guī)劃實施中，對規(guī)劃條件的變更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制。確需變更的，應(yīng)當(dāng)符合（）。A.控制性詳細(xì)規(guī)劃B.國家及省相關(guān)技術(shù)規(guī)定C.公共利益優(yōu)先原則D.補繳土地出讓金及相關(guān)稅費E.開發(fā)商利益最大化原則69.下列關(guān)于規(guī)劃公示的期限，說法正確的有（）。A.控制性詳細(xì)規(guī)劃草案公告時間不得少于30日B.修建性詳細(xì)規(guī)劃草案公告時間不得少于30日C.建設(shè)工程規(guī)劃許可批前公告時間不得少于7日D.建設(shè)工程規(guī)劃許可批后公布時間應(yīng)當(dāng)長期E.規(guī)劃條件變更公示時間不得少于10日70.城鄉(xiāng)規(guī)劃中的“四區(qū)”劃定是指劃定（）。A.已建區(qū)B.適建區(qū)C.限建區(qū)D.禁建區(qū)E.保留區(qū)三、案例分析題（共4題，每題15分。請根據(jù)背景材料，按要求作答）(一)背景材料：益陽市某房地產(chǎn)開發(fā)公司（以下簡稱“A公司”）于2023年通過出讓方式取得益陽市赫山區(qū)一塊20000平方米的居住用地土地使用權(quán)。該地塊出讓合同及規(guī)劃條件約定：容積率≤2.5，建筑密度≤25%，綠地率≥35%，建筑高度≤80米。A公司委托設(shè)計單位編制了修建性詳細(xì)規(guī)劃，方案設(shè)計為5棟高層住宅，容積率2.5，建筑密度24%，綠地率36%。2024年，A公司向益陽市自然資源和規(guī)劃局申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在審批過程中，相鄰地塊的某小區(qū)業(yè)主委員會（以下簡稱“B業(yè)委會”）提出異議，認(rèn)為A公司項目中的3號樓距離小區(qū)過近，嚴(yán)重遮擋了B小區(qū)部分住宅的日照，且3號樓底層規(guī)劃的商業(yè)公建會產(chǎn)生噪音和廢氣干擾，要求調(diào)整A3號樓位置或取消商業(yè)公建。益陽市自然資源和規(guī)劃局委托專業(yè)機構(gòu)進行了日照分析，結(jié)果顯示A公司方案實施后，B小區(qū)部分住宅日照時數(shù)確實低于國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時，A公司因市場行情變化，向益陽市自然資源和規(guī)劃局申請將容積率由2.5提高至3.0，并承諾補繳土地出讓金。問題：1.益陽市自然資源和規(guī)劃局針對B業(yè)委會提出的日照異議，應(yīng)如何處理？請說明法律依據(jù)和理由。2.A公司申請?zhí)岣呷莘e率的要求是否應(yīng)予批準(zhǔn)？為什么？請簡述容積率的調(diào)整程序。3.若A公司未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證擅自開工建設(shè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》給予何種行政處罰？(二)背景材料：某省屬重點能源項目“益陽至長沙天然氣輸送管道工程”需途經(jīng)益陽市桃江縣、赫山區(qū)等地。該項目經(jīng)國家發(fā)改委核準(zhǔn)，屬于以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。建設(shè)單位在項目可行性研究階段，向益陽市自然資源和規(guī)劃局申請核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。由于線路路由需穿越一處省級風(fēng)景名勝區(qū)的外圍保護地帶，且需跨越一條規(guī)劃中的城市快速路，選址方案存在較大爭議。益陽市自然資源和規(guī)劃局組織了專家論證會，對路由方案進行了優(yōu)化，最終確定了避開風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)、與快速路采用立體交叉的方案。2024年5月，益陽市自然資源和規(guī)劃局核發(fā)了選址意見書。隨后，建設(shè)單位向益陽市自然資源和規(guī)劃局申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證。在審批過程中，經(jīng)辦人員發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位提交的線路走向圖與核發(fā)選址意見書時的方案略有偏差，向西側(cè)偏移了約50米，雖未占用基本農(nóng)田，但穿越了一處一級保護林地。問題：1.該項目是否必須申請建設(shè)項目選址意見書？請說明理由。2.針對建設(shè)單位申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證時線路走向發(fā)生偏移的情況，益陽市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)如何處理？3.若該管道工程在施工過程中，因地質(zhì)原因，局部線路需再次微調(diào)，建設(shè)單位應(yīng)履行哪些規(guī)劃手續(xù)？(三)背景材料：益陽市資陽區(qū)某街道辦事處下屬的集體經(jīng)濟組織，擬利用集體建設(shè)用地建設(shè)一處“村民文化廣場及配套商業(yè)中心”。該項目用地性質(zhì)為集體建設(shè)用地，位于益陽市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)。項目總建筑面積5000平方米，其中文化廣場及公共設(shè)施2000平方米，商業(yè)設(shè)施3000平方米。該集體經(jīng)濟組織向資陽區(qū)自然資源和規(guī)劃分局申請辦理規(guī)劃許可。資陽區(qū)分局認(rèn)為，該用地位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，應(yīng)按照城市建設(shè)管理，建議其辦理征地轉(zhuǎn)用手續(xù)，將土地轉(zhuǎn)為國有后出讓。但集體經(jīng)濟組織表示不愿征地，堅持在集體土地上建設(shè)。隨后，該集體經(jīng)濟組織在未取得規(guī)劃許可的情況下，擅自開工建設(shè)，基礎(chǔ)工程已完成30%。資陽區(qū)自然資源和規(guī)劃分局執(zhí)法大隊發(fā)現(xiàn)后，立即下達了《責(zé)令停止建設(shè)通知書》。但該集體經(jīng)濟組織以“發(fā)展集體經(jīng)濟、村民自治”為由，拒絕停工，并繼續(xù)搶建。問題：1.在益陽市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，利用集體建設(shè)用地進行此類項目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)如何辦理規(guī)劃許可手續(xù)？2.資陽區(qū)自然資源和規(guī)劃分局執(zhí)法大隊針對該違法建設(shè)行為，可以采取哪些措施？3.若該違法建設(shè)無法采取改正措施消除影響，應(yīng)當(dāng)如何處理？請說明法律依據(jù)。(四)背景材料：益陽市人民政府于2015年批準(zhǔn)實施了《益陽市城市總體規(guī)劃（2015-2030年）》。隨著國土空間規(guī)劃體系改革的推進及益陽市“東進東拓”戰(zhàn)略的深入實施，原總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)范圍、用地布局及交通網(wǎng)絡(luò)已不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展需求。2024年，益陽市人民政府啟動了《益陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》的編制工作，并擬對原總體規(guī)劃進行修改。在規(guī)劃修改方案草案中，擬將原規(guī)劃的一處工業(yè)用地（M2）調(diào)整為居住用地（R2），該地塊面積約50公頃，涉及三家化工企業(yè)的搬遷。同時，擬在城市東部新增一條軌道交通線路。該修改方案草案公示后，原工業(yè)用地內(nèi)的三家化工企業(yè)對土地性質(zhì)調(diào)整提出異議，認(rèn)為補償標(biāo)準(zhǔn)過低，拒絕搬遷。部分環(huán)保專家則支持調(diào)整，認(rèn)為將化工企業(yè)搬出中心城區(qū)有利于改善環(huán)境。問題：1.益陽市人民政府修改城市總體規(guī)劃（或編制國土空間總體規(guī)劃）并調(diào)整用地性質(zhì)，是否符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的規(guī)劃修改條件？請列舉規(guī)劃修改的法定條件。2.針對化工企業(yè)對土地調(diào)整提出的異議，規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)如何處理？3.在新增軌道交通線路的規(guī)劃管理中，如何做好與周邊用地規(guī)劃的管控與銜接？（從規(guī)劃條件、控制性詳細(xì)規(guī)劃角度闡述）參考答案及解析一、單項選擇題1.【答案】D【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四條規(guī)定，制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則。D選項表述錯誤。2.【答案】C【解析】城鄉(xiāng)規(guī)劃管理貫穿于規(guī)劃的編制、審批、實施和監(jiān)督檢查全過程，但核心是將法定的規(guī)劃落實到實地，即城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施。3.【答案】B【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十一條規(guī)定，在歷史文化街區(qū)保護范圍內(nèi)進行建設(shè)活動，其設(shè)計方案應(yīng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門核準(zhǔn)。故選B。4.【答案】D【解析】《行政許可法》第四十二條第二款規(guī)定，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日。5.【答案】D【解析】城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示是法定原則，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的內(nèi)容，依法不予公開。6.【答案】A【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十四條規(guī)定，城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃。7.【答案】C【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十九條規(guī)定，規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效；對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件；占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時退回。8.【答案】A【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條規(guī)定，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。9.【答案】C【解析】總建筑面積=容積率×土地面積。總建筑面積=2.5×10000=25000平方米。10.【答案】A【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十二條規(guī)定，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議。11.【答案】A【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。12.【答案】D【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十六條規(guī)定，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改條件包括：上級政府提出要求、行政區(qū)劃調(diào)整、國務(wù)院批準(zhǔn)重大工程、經(jīng)評估確需修改等。建設(shè)單位的申請不是法定修改條件。13.【答案】B【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十四條規(guī)定，臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除。臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。根據(jù)《湖南省實施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》，臨時建設(shè)期限不得超過兩年。14.【答案】C【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十六條規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。15.【答案】C【解析】《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第十五條規(guī)定，歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃由所在地人民政府組織編制。16.【答案】B【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十條規(guī)定，城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時序，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。17.【答案】B【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條規(guī)定，按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。18.【答案】B【解析】規(guī)劃條件是強制性內(nèi)容，變更必須符合控制性詳細(xì)規(guī)劃，并經(jīng)過論證、公示、批準(zhǔn)等法定程序，不能隨意調(diào)整。19.【答案】B【解析】《行政處罰法》第二十九條規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。20.【答案】A【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十二條規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃費一倍以上二倍以下的罰款。21.【答案】B【解析】依據(jù)《城市綠線管理辦法》，城市綠線范圍內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)。22.【答案】B【解析】城鄉(xiāng)規(guī)劃許可包括選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。A屬于資質(zhì)管理，C屬于行政處罰，D屬于救濟。23.【答案】D【解析】地下室通常不計入建筑高度計算。屋頂電梯機房、水箱間等在部分地區(qū)計入建筑高度，但通常有面積比例限制（如不超過1/4），本題中D選項最為明確。24.【答案】B【解析】總建筑面積=容積率×地塊面積=2.0×20000=40000平方米。商業(yè)建筑面積最大不超過總建筑面積的10%（兼容比例）。計算公式為：≤×10。即25.【答案】B【解析】建設(shè)工程規(guī)劃許可證是確認(rèn)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證，核發(fā)依據(jù)是經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖。26.【答案】B【解析】《民法典》第二百七十九條規(guī)定，業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。27.【答案】B【解析】城市紫線是指國家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)的保護范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級以上人民政府公布的歷史建筑的保護范圍界線。28.【答案】D【解析】《行政復(fù)議法》第二十一條規(guī)定，行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（一）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（二）行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（三）申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。D選項“一律”過于絕對。29.【答案】A【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十七條規(guī)定，建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的，由所在地縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。30.【答案】D【解析】國家正在建立國土空間規(guī)劃體系，取代原有的“土規(guī)、城規(guī)”等分立體系，不再另設(shè)空間規(guī)劃，且《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》也在修訂或納入新法中，D選項“保持不變”錯誤。31.【答案】A【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十五條規(guī)定，縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。建設(shè)單位未在竣工驗收后六個月報送資料的處罰是責(zé)令改正+罰款。但此處是“擅自交付使用”，通常依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》或相關(guān)地方法規(guī)處罰。若依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十七條，是針對未報送資料。本題最接近的違規(guī)后果是責(zé)令改正+罰款，選項A符合一般法理。32.【答案】C【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十五條規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設(shè)施、輸油管道、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、防空設(shè)施、防汛設(shè)施、消防設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。這些用地通常可以劃撥。33.【答案】B【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十二條規(guī)定，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報上一級人民政府審批。34.【答案】D【解析】涉及容積率調(diào)整，屬于重大規(guī)劃變更，必須進行專家論證、征求利害關(guān)系人意見（通常包括聽證），并進行公示。35.【答案】A【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。36.【答案】C【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十七條規(guī)定，城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容包括：規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田保護、綠化、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容。城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)屬于引導(dǎo)性內(nèi)容。37.【答案】A【解析】根據(jù)《環(huán)境影響評價法》，可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價。38.【答案】D【解析】建設(shè)工程規(guī)劃許可是對建設(shè)活動的全方位管控，包括位置、體量、高度、色彩、配套等。39.【答案】A【解析】“五線”管制包括紅線（道路）、綠線（綠地）、藍線（水系）、黃線（基礎(chǔ)設(shè)施）、紫線（歷史保護）。40.【答案】B【解析】根據(jù)一般規(guī)劃原理，建筑高度越高，退讓距離應(yīng)越大，以保證采光、通風(fēng)、消防及視覺景觀要求。二、多項選擇題41.【答案】ABCD【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四條，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則。42.【答案】ABCDE【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二條，城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。43.【答案】ABCD【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十七條，規(guī)劃修改的法定條件：上級要求、區(qū)劃調(diào)整、重大工程、經(jīng)評估確需修改。E選項“主管部門認(rèn)為”不是法定條件。44.【答案】ABCD【解析】申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證通常需提交：申請表、項目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）文件、選址意見書（劃撥土地時）、地形圖等。土地權(quán)屬證明是拿地后才有的，此時申請的是規(guī)劃許可，不是土地登記。45.【答案】ABCDE【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十一、五十二、五十三、五十四條，涵蓋了監(jiān)督檢查的各個方面。46.【答案】ABCDE【解析】歷史文化保護規(guī)劃內(nèi)容廣泛，包括保護原則、范圍、措施、格局風(fēng)貌、歷史要素、基礎(chǔ)設(shè)施改善等。47.【答案】ABD【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條，無法采取改正措施消除影響的，限期拆除。第六十六條，臨時建設(shè)超期不拆除的，限期拆除。C選項尚可改正的，應(yīng)罰款+補證。E選項是罰款+責(zé)令改正。48.【答案】BCE【解析】聽證應(yīng)當(dāng)公開、遵循回避和職能分離原則。49.【答案】BC【解析】在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)，應(yīng)申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。選址意見書是劃撥用地立項前申請。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證是鄉(xiāng)村建設(shè)申請。施工許可證是建設(shè)部門核發(fā)。50.【答案】ABCE【解析】城市黃線是基礎(chǔ)設(shè)施用地控制線。依據(jù)《城市黃線管理辦法》。D選項錯誤，黃線可根據(jù)規(guī)劃依法調(diào)整。51.【答案】ACD【解析】規(guī)劃條件的確定依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。不能依據(jù)修建性詳細(xì)規(guī)劃（那是下位）或建設(shè)單位申請。52.【答案】ABCDEF【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》，強制性內(nèi)容包含各地塊用途、容積率、建筑密度、高度、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等。53.【答案】ABCD【解析】竣工規(guī)劃核實主要核對是否符合規(guī)劃條件：平面布局、面積、高度、容積率等。經(jīng)濟效益不核實。54.【答案】ABC【解析】行政處罰的種類：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證照、行政拘留等。D是行政強制措施，E是資格處罰。55.【答案】ABC【解析】城市總體規(guī)劃必須劃定規(guī)劃區(qū)范圍、建設(shè)用地范圍。生態(tài)控制線、增長邊界是近年來規(guī)劃改革強調(diào)的內(nèi)容。56.【答案】ABCE【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條。D選項錯誤，確需占用農(nóng)用地的，需辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。57.【答案】ABCDE【解析】《行政復(fù)議法》第二十八條，撤銷、變更或確認(rèn)違法的情形包括主要事實不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯誤、違反法定程序、超越/濫用職權(quán)、具體行政行為不當(dāng)?shù)取?8.【答案】ABC【解析】城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級。59.【答案】ABDE【解析】日照分析考慮擬建對現(xiàn)狀、擬建對規(guī)劃、有效時間帶、日照標(biāo)準(zhǔn)。C選項現(xiàn)狀對擬建通常不作為強制性審查內(nèi)容（除非擬建是住宅）。60.【答案】ABCDE【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十八、五十九、六十條，列舉了政府及部門的瀆職或違法行為。61.【答案】ABC【解析】國土空間規(guī)劃分為總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃。62.【答案】ABCE【解析】“城市雙修”是城市規(guī)劃建設(shè)管理的重要行動，涉及生態(tài)、功能、空間修補等，與規(guī)劃管理密切相關(guān)。63.【答案】ABC【解析】審查內(nèi)容包括是否符合規(guī)劃條件、技術(shù)規(guī)范、是否侵犯利害關(guān)系人權(quán)益。D資金狀況、E施工圖審查非規(guī)劃部門職責(zé)。64.【答案】ABCD【解析】地下空間開發(fā)利用遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、合理利用、依法管理原則。65.【答案】ABDE【解析】檔案管理是基礎(chǔ)工作，包括編制成果、審批文件、核實資料等，應(yīng)長期保存。C選項涉及信息公開，不一定需批準(zhǔn)，依申請公開。66.【答案】ABCE【解析】“以人為核心”強調(diào)公共服務(wù)、交通、環(huán)境、文化等，D選項提高開發(fā)強度并非“以人為本”的直接體現(xiàn)。67.【答案】ACE【解析】需辦理選址意見書的項目：以劃撥方式提供土地、需政府批準(zhǔn)/核準(zhǔn)的項目。B是出讓，D是軍事設(shè)施（特殊），E是劃撥。68.【答案】ABCD【解析】變更規(guī)劃條件必須符合控規(guī)、技術(shù)規(guī)定、公共利益，并補繳出讓金。E錯誤。69.【答案】ACD【解析】控規(guī)修規(guī)草案公告不少于30日。工程規(guī)劃許可批前公告不少于7日。批后公布長期。E選項各地規(guī)定不一，通常變更條件也要公示。70.【答案】ABCD【解析】“四區(qū)”指已建區(qū)、適建區(qū)、限建區(qū)、禁建區(qū)。三、案例分析題(一)1.【答案及解析】益陽市自然資源和規(guī)劃局不應(yīng)直接核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)要求A公司修改設(shè)計方案，消除對B小區(qū)的日照影響。【理由】依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，住宅必須滿足日照標(biāo)準(zhǔn)。A公司的方案導(dǎo)致B小區(qū)日照低于國家標(biāo)準(zhǔn)，屬于不符合規(guī)劃條件（或損害利害關(guān)系人合法權(quán)益）。規(guī)劃主管部門有義務(wù)保障公共服務(wù)設(shè)施和周邊居民的合法權(quán)益，對不符合日照標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計方案不予批準(zhǔn)。2.【答案及解析】不應(yīng)批準(zhǔn)。【理由】雖然A公司承諾補繳土地出讓金，但容積率提高涉及規(guī)劃條件的重大變更。該地塊出讓時已確定容積率2.5，提高容積率必須符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。如果原控規(guī)該地塊容積率就是2.5，則不能隨意突破；如果控規(guī)指標(biāo)高于2.5，需履行修改控規(guī)或調(diào)整規(guī)劃條件的法定程序。【調(diào)整程序】依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《建設(shè)用地容積率管理辦法》：(1)專家論證：對調(diào)整的必要性進行論證。(2)公示：征求地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見（B業(yè)委會等），必要時應(yīng)組織聽證。(3)審批：報原審批機關(guān)（或同級政府）批準(zhǔn)。(4)補繳出讓金：批準(zhǔn)后，A公司需與土地部門簽訂補充合同，補繳土地出讓金。3.【答案及解析】依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條：(1)責(zé)令停止建設(shè)；(2)尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；(3)無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。(二)1.【答案及解析】必須申請。【理由】依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條，該項目屬于“按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目”，且是跨區(qū)域的重大基礎(chǔ)設(shè)施，必須在可行性研究階段申請核發(fā)選址意見書。2.【答案及