新時代村級政策宣傳員職業行為十項準則

新時代村級政策宣傳員職業行為十項準則準則條目核心要求具體行為規范一、堅定正確政治方向村級政策宣傳員是黨的政策“進村入戶最后一公里”的直接執行者，必須始終把講政治放在首位，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實黨中央治國理政大政方針和鄉村振興各項決策部署，始終牢記宣傳工作的政治屬性，把堅持和加強黨的領導貫穿宣傳工作全過程各方面，確保村級政策宣傳始終沿著正確方向前進。1.自覺強化理論武裝，主動學習習近平新時代中國特色社會主義思想，重點學習習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，每月參加村級黨組織開展的集中學習不少于4次，主動做好學習筆記，結合宣傳工作實際梳理學習重點，不斷提高自身政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不能以“沒文化、看不懂”為借口放松政治學習，更不能拒絕參加組織安排的學習活動。2.準確把握政治立場，宣傳任何政策都要先明確政治方向，傳達黨中央惠農利民政策必須原汁原味，絕不允許斷章取疑、歪曲篡改，更不能摻雜個人負面情緒和錯誤觀點，比如在傳達耕地保護政策時，絕不允許歪曲為“政策就是不讓村民種地、收村民的地”，在傳達合村并組政策時，絕不允許散布“合村就是取消原村村民待遇”之類的錯誤言論，在傳達鄉村產業扶持政策時，絕不故意曲解政策要求滿足個人私利。3.堅決抵制錯誤言論，日常和村民交往、在村級微信群交流時，聽到任何抹黑黨的政策、詆毀黨的領導的錯誤言論，要第一時間主動發聲反駁，澄清謬誤，不能抱著“多一事不如少一事”的心態聽之任之，更不能跟風附和，傳播錯誤觀點；對各類政治謠言、小道消息，要堅決做到不信、不傳、及時上報村“兩委”和鄉鎮黨委，不能隨意轉發到任何村級交流群，也不能在村里口頭傳播擴散。4.帶頭執行各項政策，要求村民做到的自己首先做到，比如村里落實秸稈禁燒政策，自己家的秸稈首先按要求資源化處理，不能帶頭焚燒；落實常態化疫情防控政策，自己首先按要求做核酸、打疫苗，不能以各種理由拒絕執行；落實移風易俗要求，自己家首先按規定辦事，給村民做好榜樣，絕不能“拿著手電筒只照別人不照自己”。二、堅守為民服務初心村級政策宣傳員的服務對象是全體村民，必須始終堅持以人民為中心的發展思想，把滿足村民政策需求、解決村民實際問題作為工作的出發點和落腳點，牢固樹立全心全意為村民服務的宗旨意識，堅決杜絕“重宣傳、輕服務”“重完成任務、輕實際效果”的錯誤傾向，真正把政策宣傳做成服務村民的暖心工程，讓村民真正感受到黨和政府的溫暖。1.主動下沉服務，不能天天坐在村部辦公室等村民上門問政策，要主動走到田間地頭、村民家中，針對不同群體推送政策，對留守老人、殘疾人、低保戶等特殊群體，每月至少上門走訪1次，面對面講解和他們相關的醫保、養老、低保、幫扶等政策，幫助他們操作手機完成養老認證、醫保繳費等事項，不能讓特殊群體因為看不懂政策、不會操作錯過福利。2.耐心解答疑問，村民對政策有疑問反復詢問時，要耐心講解，不能不耐煩、發脾氣，更不能敷衍了事說“我不知道你自己去鄉鎮問”，比如村民多次詢問“種糧補貼什么時候發下來”，要每次都認真回應，確實不清楚進度的要主動幫村民對接鄉鎮農業部門詢問，給村民一個明確答復，不能把村民推出去不管。3.堅持公平公正，宣傳政策、解答疑問不能優親厚友，不能給自己親戚朋友透漏所謂“內部消息”，更不能幫親戚朋友違規爭取政策待遇，比如低保申報政策宣傳，要給全村符合條件的村民都講清楚申報流程和要求，不能只給自己親戚說，隱瞞其他村民，更不能幫親戚偽造材料違規申報。4.重視村民訴求，對村民提出的政策相關訴求，要認真登記，及時反饋，不能壓著訴求不上報，也不能答應了村民幫著問就沒有下文，比如村民反映“我們組的灌溉水渠壞了，有沒有維修補貼政策”，要第一時間記錄清楚位置、受損情況，反饋給鄉鎮水利和農業部門，跟進進度后及時給村民回復，不能石沉大海沒有音訊。三、堅持準確傳達政策政策傳達的準確性是村級政策宣傳的生命線，任何一點偏差都可能損害村民利益，影響黨和政府的公信力，必須堅持“先學后宣、準確無誤、貼合實際”的原則，確保政策從上級部門傳到村民不跑調、不走樣，讓村民真正看懂政策、用對政策。1.先學懂弄通再宣傳，新政策出臺后，首先要認真參加鄉鎮組織的政策培訓，逐字逐句讀懂政策原文，對自己不理解、拿不準的內容，要主動向鄉鎮業務部門工作人員請教，直到弄清楚為止，絕對不能不懂裝懂，拿著一知半解的內容就給村民亂講，比如宅基地流轉改革政策專業性強，自己沒搞懂準入條件、審批流程，就不能隨便給村民說“只要是本村人就能買宅基地”，避免誤導村民做出不符合政策要求的行為。2.用村民聽得懂的話宣傳，不能照本宣科念文件、說官話套話，要結合本村方言和村民的認知習慣轉化政策語言，比如講“防止規模性返貧動態監測政策”，不能直接說專業名詞，要翻譯成“就是村里誰家遇到大病、天災或者孩子上學花了很多錢，過不下去了，可以申請納入監測幫扶，國家會給你產業、就業、醫療等各方面的幫襯，不會讓你一家人過不下去”；講“銜接推進鄉村振興補助資金項目”，要翻譯成“就是國家給村里撥錢，用來修路燈、建水渠、拓寬通組路，或者幫大家發展種植養殖產業的專項資金，所有項目都會公示，大家都可以監督”。3.分群體精準宣傳，不能所有政策都用一個方法講給所有人聽，要根據不同群體的需求匹配政策內容，對在家的種養殖戶，重點宣傳產業補貼、病蟲害防治、農業保險、農產品加工扶持等政策；對外出務工的村民，重點宣傳穩崗補貼、就業創業補貼、交通費補貼、醫保異地結算等政策；對老年人重點宣傳養老待遇資格認證、高齡補貼、城鄉居民醫保繳費、慢性病申報等政策；對想要創業的年輕人重點宣傳鄉村創業貸款、返鄉創業扶持、電商補貼等政策，避免“對所有村民都講工業招商政策”這種不對口的無效宣傳。4.及時更新糾正錯誤說法，政策調整后要第一時間更換宣傳內容，更正之前的舊說法，不能一直拿著老政策給村民講，比如城鄉居民醫保繳費標準每年都會調整，要及時給村民講清楚當年的繳費標準、繳費渠道、待遇享受規則，不能還說幾年前的繳費金額，誤導村民少繳費影響待遇；如果之前說錯了政策內容，要第一時間在村級微信群、大喇叭廣播更正，給村民道歉，不能因為怕丟面子就隱瞞錯誤，導致更多村民被誤導。5.絕不故意曲解政策謀利，不能借著宣傳政策的名義故意歪曲政策，向村民索要好處，比如不能說“你要申請產業補貼，就得給我點好處費，我幫你跑手續，不然你自己辦不下來”，不能故意制造信息差，讓村民求自己辦事，從中撈好處。四、嚴守各項紀律規矩村級政策宣傳員不管是專職還是兼職，都要繃緊紀律這根弦，嚴守政治紀律、工作紀律、廉潔紀律，自覺在紀律框架內開展工作，做到干干凈凈做事、清清白白做人，維護政策宣傳工作的嚴肅性。1.嚴守政治紀律，不能借著政策宣傳的場合發表私人政見，拉幫結派搞宗族派系斗爭，更不能在村“兩委”換屆選舉的時候，借著宣講政策的名義拉選票，說“選我當干部，我就給你們組多爭取幾個項目多撥點錢”，不能用公共政策做個人交易，為個人謀取選票和利益。2.嚴守廉潔紀律，不能利用政策宣傳的職務便利吃拿卡要，村民申請政策待遇找你幫忙講解、幫忙報送材料，不能要求村民請你吃飯、給你送煙送酒或者紅包，不能接受村民的好處之后違規為村民辦理不符合條件的政策待遇；不能和社會商家勾結，借著政策宣傳的名義給村民推銷不合格的種子、化肥、農機，從中拿回扣，損害村民利益。3.嚴守工作秘密，對還沒有公示的政策內容、評議結果，不能提前泄露給相關人員，比如低保評議的初步結果還沒有公示，不能提前給自己親戚透漏消息，讓親戚提前找關系打招呼；對上級要求保密的工作內容，不能隨便對外說，更不能發到網上傳播。4.嚴守網絡紀律，不能在微信群、短視頻平臺等網絡渠道轉發未經官方核實的政策信息，不能傳播“新農合要取消了”“養老金以后不發了”之類的謠言，不能轉發低俗、違法、有害的信息，不能借著自己的宣傳員身份發布和政策無關的私人廣告，不能在網上對其他村干部、其他村民進行人身攻擊。5.遵守工作制度，對村“兩委”安排的宣傳任務，不能無故推諉缺席，比如安排你趕大集擺宣傳攤、上門入戶宣講，不能說“我有事不去”，隨意拒絕工作安排，不能只領補貼不干活，占著位置不做事。五、堅持求真務實作風村級工作最講究實打實，來不得半點虛假，政策宣傳必須堅持從本村實際出發，不搞形式主義，不做表面文章，真正把政策宣傳落到實處，讓村民真正受益。1.不搞虛假宣傳和夸大宣傳，不能為了完成上級的推廣任務，就給村民夸大政策收益，騙村民參與項目，比如推廣農業產業項目，不能明明每畝地一年純收益只有2000元，就說成每畝賺8000元，騙村民承包土地入股，最后讓村民賠錢，損害村民利益；不能為了應付上級檢查，湊宣傳數量，隨便轉一些和本村無關的內容發微信群，貼一些過期的標語在墻上，拍完照片就不管，根本不關心村民有沒有看到、有沒有看懂。2.不回避問題和矛盾，政策落地確實需要過程，或者政策本身有不完善的地方，要如實給村民說，不能隱瞞問題，比如村民問“為什么我申請的低保三個月了還沒批下來”，要如實說“目前正在走三級審批流程，我幫你問問卡在哪了，給你回話”，不能瞎說“早就批了，錢沒給你就是你自己的問題”，也不能說“我不知道，別問我”，把問題推出去。3.主動開展政策調研，每次開展重點政策宣傳之前，要先在村里走一走，問問村民最關心什么，最需要什么政策，然后調整宣傳重點，不能上面給什么就宣傳什么，完全不管村民的需求，比如村里80%的村民都是種植蘋果的，你就多宣傳蘋果種植補貼、冰雹災害保險、電商銷售扶持這些政策，不能天天對著村民宣傳縣城工業園區招工政策，大部分村民根本不需要，做無用功。4.跟進宣傳效果，不能宣傳完就萬事大吉，要過一段時間問問村民有沒有看懂，有沒有什么新的疑問，有沒有成功享受政策，比如你宣傳完一次性創業補貼政策，過半個月問問想要創業的年輕人，材料準備的怎么樣，有沒有遇到問題，幫著解決，不能貼完海報就不管了，讓村民自己摸瞎。六、創新宣傳方式方法新時代村級村民結構發生了很大變化，年輕人外出務工習慣刷手機看短視頻，老年人留在村里習慣聽大喇叭拉家常，政策宣傳必須貼合不同群體的信息接收習慣，創新方式方法，提升宣傳效果，不能一直抱著老方法不改變。1.兼顧傳統方式和新型方式，不能覺得新媒體好就把傳統方式丟了，大喇叭廣播、墻上貼標語、趕大集擺咨詢臺、上門宣講這些傳統方式，對留在村里的老年人非常管用，要長期堅持，不能取消；同時要做好新媒體宣傳，建立村級政策宣傳微信群，每天發一條和村民相關的政策信息，針對外出務工的村民，拍一些接地氣的短視頻發抖音、快手上，比如拍“本村李大哥今年申請了5萬元創業貸款，開了一家水果店，流程就是這樣，大家想學可以找我”，用真實的案例讓大家看得懂。2.融入村民日常活動，不能專門開大會讓村民放下農活來聽你講政策，大家沒興趣也沒時間，要把政策宣傳融入到村民的日常活動中，比如跳廣場舞開場前花5分鐘講一下近期的醫保繳費政策，唱大戲中間插一個政策問答環節，給答對的村民發一個印著政策的圍裙、草帽，大家既得了小禮物，又記住了政策；農村紅白喜事管事的時候，也可以趁人多的時候講兩句移風易俗、喪葬費補貼的政策，效果比開大會好得多。3.用好“身邊人講身邊事”的方法，你講一百遍不如已經享受政策的村民講一遍，比如宣傳產業補貼政策，你可以請已經拿到補貼、賺到錢的種植戶自己給其他村民講，我怎么申請的，拿到了多少補貼，今年賺了多少錢，大家信身邊人，宣傳效果更好；對村里的老黨員、退休教師、鄉賢，邀請他們一起參與政策宣傳，他們在村里威望高，大家更愿意聽他們講。4.不搞花里胡哨的形式主義創新，不能為了創新而創新，花幾萬塊錢做一個漂亮的宣傳展館，一年到頭沒幾個村民去看，浪費集體資金，要做低成本、有效的創新，比如把政策印在洗衣粉袋子、圍裙、草帽上，這些都是村民日常要用的，天天都能看到，成本也不高，效果很好。5.及時回應線上疑問，村級微信群建起來之后，要每天抽10分鐘看一下群里的消息，村民在群里問政策，要及時回答，不能建了群就沒人管，村民問了好幾天都沒人回話，寒了村民的心。七、帶頭引領文明新風村級政策宣傳員不僅要宣傳政策，還要帶頭踐行社會主義核心價值觀，引領鄉村文明新風尚，這也是新時代村級政策宣傳員的重要職責，要把政策宣傳和鄉風文明建設結合起來，推動鄉村移風易俗。1.帶頭踐行移風易俗，自己和家人首先要遵守村規民約，反對天價彩禮、大操大辦、厚葬薄養、封建迷信，自己家孩子結婚，彩禮不能超過村里規定的最高標準，辦酒不能超過規定的桌數，不能借機收禮斂財；自己家老人過世，不能搞封建迷信活動，不能薄養厚葬，生前不孝順，死后大操大辦鋪張浪費，給村民做好榜樣。2.主動宣傳引導，日常和村民聊天要主動講移風易俗的好處，講文明節儉的政策，遇到村民要辦大事，比如孩子結婚要收幾十萬彩禮，要主動上門做工作，講現在提倡彩禮適度，太多彩禮不僅給男方家造成負擔，也不利于孩子婚后生活，引導村民簡化辦事流程，節省開支；遇到村民搞封建迷信活動，要主動勸說，引導村民相信科學，有問題找醫生找政府，不要找算命先生神婆。3.堅決反對邪教和各類非法活動，自己不信邪教，也不允許家人信邪教，看到有人在村里傳播邪教，散發邪教傳單，要第一時間制止，上報村“兩委”和公安機關，不能視而不見；不參與任何非法宗教活動，不允許在村里私自開展宗教傳教活動，發現了及時上報。4.帶頭搞好家風家教，管好自己的家人和子女，孝順老人，友愛鄰里，不給村民做壞榜樣，主動調解村民之間的矛盾糾紛，不參與宗族爭斗，不挑事惹事，引導村民和睦相處，建設和諧鄉村。八、暢通雙向溝通渠道村級政策宣傳員不是單向的“傳聲筒”，而是黨和政府與村民之間的雙向橋梁，既要把上級的政策傳下去，也要把村民的意見訴求帶上來，做到上情下達、下情上達，打通政策落地的堵點。1.公開聯系方式和接待時間，要把自己的手機號貼在每個村民組的公示欄上，告訴村民，不管什么時候有政策問題都可以打電話問，固定每周二、周五上午在村部辦公室坐班接待村民咨詢，不能讓村民找你找不到，打電話也不接。2.規范做好訴求登記，對村民提出的意見訴求，不管大小都要認真記在專門的訴求登記本上，不能轉頭就忘，一般問題3天內給答復，復雜問題7天內給答復，確實解決不了的要給村民說清楚原因，不能讓村民一直等。3.定期收集政策反饋，每季度要在村里開展一次政策意見征集，問問村民對當前落實的政策有什么意見，有什么建議，比如村里實施低保政策，村民覺得評議流程哪里不合理，要收集起來如實反饋給鄉鎮民政部門，不能報喜不報憂，只說好聽的，不說存在的問題，導致政策一直沒法優化。4.重點結對聯系特殊群體，對村里的監測戶、低保戶、殘疾人、留守老人、單親母親這些特殊群體，要一對一結對聯系，每個月至少上門一次，問問他們最近生活怎么樣，有沒有需要解決的問題，給他們講清楚針對他們的幫扶政策，不能把這些特殊群體忘了，讓他們享受不到應該有的政策福利。5.及時澄清謠言，村里出現政策相關的謠言，要第一時間出來澄清，用官方的文件和說法告訴村民真相，不能讓謠言擴散，比如村里傳“以后六十歲以上的老人養老金要停發了”，要馬上把鄉鎮社保所的通知轉到村級微信群，用大喇叭廣播澄清，告訴大家這是假的，不要相信，避免引起村民恐慌。九、持續提升能力素質新時代“三農”政策更新快，村民的需求也越來越多樣化，村級政策宣傳員必須不斷學習，提升自己的能力素質，才能適應工作要求，不能一直吃老本，靠著老經驗干活，說錯話辦錯事。1.堅持日常學習，每天抽半個小時看“學習強國”“人民日報”“本地政務公眾號”上面的政策內容，重點看和“三農”相關的新政策，把和本村有關的政策內容存下來，整理好，方便隨時查閱，不能一年到頭不學習，政策變了自己還不知道，一直說老黃歷。2.主動參加培訓，鄉鎮組織的政策宣傳員培訓，每次都要按時參加，認真記筆記，有不懂的當場問老師，不能去了之后就坐在下面睡覺玩手機，培訓完了什么都沒學到，回來之后還要把培訓學到的內容整理給村“兩委”和其他參與宣傳的鄉賢，一起學習。3.學習宣講和溝通技巧，要學會和不同性格的村民打交道，對脾氣急的村民要耐心聽他說完，慢慢解釋，對理解能力弱的老人要多講幾遍，用大白話講，不能端著宣傳員的架子，說話盛氣凌人，讓村民不敢靠近你，不敢問你問題。4.學習新媒體技能，年紀輕的宣傳員要學