水政監察支隊工作制度

PAGE水政監察支隊工作制度一、總則（一）制定目的為加強水政監察隊伍建設，規范水政監察工作，保障國家水法律法規的貫徹實施，維護水事秩序，特制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于水政監察支隊全體工作人員及參與水政監察相關工作的各類人員。（三）基本原則1.依法監察原則嚴格依照國家水法律法規及相關政策開展監察工作，確保執法行為合法、公正、規范。2.預防為主原則注重對水事違法行為的預防，通過宣傳教育、巡查監管等手段，減少違法行為的發生。3.公平公正原則對待各類水事主體一視同仁，不偏袒、不歧視，確保執法結果公平公正。4.高效便民原則提高工作效率，簡化辦事程序，為群眾提供便捷的服務，及時處理各類水事糾紛。二、工作職責（一）宣傳貫徹水法律法規1.組織開展水法律法規的宣傳活動，通過多種形式向社會公眾普及水法律知識，提高全民水法治意識。2.定期對涉水單位和個人進行水法律法規培訓，增強其依法用水、管水的意識和能力。（二）監督檢查水事活動1.對水資源開發、利用、節約、保護等活動進行日常巡查和專項檢查，及時發現和制止各類水事違法行為。2.檢查取水許可、水資源費征收、河道采砂許可等涉水行政許可的執行情況，確保行政許可依法實施。（三）查處水事違法行為1.對發現的水事違法行為進行立案調查，收集證據，依法作出行政處罰決定或采取其他行政措施。2.負責水事糾紛的調解和處理，維護正常的水事秩序，保障當事人合法權益。（四）配合相關執法行動1.積極配合水利、公安、環保等部門開展聯合執法行動，共同打擊各類涉水違法犯罪行為。2.協助做好防汛抗旱、水資源調度等相關工作中的執法保障任務。三、工作流程（一）巡查工作流程1.制定巡查計劃根據轄區內水事活動特點和實際情況，制定年度、季度及月度巡查計劃，明確巡查區域、內容、頻次等。2.實施巡查巡查人員按照巡查計劃，采用現場查看、走訪群眾、查閱資料等方式進行巡查，填寫巡查記錄，詳細記錄巡查時間、地點、發現的問題等情況。3.問題處理對巡查中發現的一般性問題，當場責令當事人立即整改；對較為復雜或涉及違法行為的問題，及時上報支隊，按照相關程序進行處理。（二）案件辦理流程1.立案對發現的水事違法行為，經初步審查認為符合立案條件的，填寫立案審批表，報支隊負責人批準立案。2.調查取證成立調查組，對案件進行全面調查，收集書證、物證、視聽資料、證人證言等證據材料，確保證據真實、合法、有效。3.告知與聽證在作出行政處罰決定前，向當事人告知擬作出的行政處罰內容及事實理由、依據，并告知當事人依法享有的權利。當事人要求聽證的，按照法定程序組織聽證。4.處罰決定根據調查結果，依法作出行政處罰決定，制作行政處罰決定書。5.送達與執行行政處罰決定書送達當事人后，督促當事人履行處罰決定。當事人逾期不履行的，依法申請人民法院強制執行。6.結案案件處理完畢后，整理案件材料，填寫結案審批表，報支隊負責人批準結案。四、人員管理（一）人員配備根據工作需要，合理配備水政監察人員，明確各崗位人員職責，確保工作順利開展。（二）培訓與考核1.定期組織水政監察人員參加業務培訓，培訓內容包括水法律法規、執法技能、職業道德等，提高人員業務素質和執法水平。2.建立健全考核制度，對水政監察人員的工作業績、業務能力、職業道德等進行考核評價，考核結果與績效掛鉤。（三）紀律與作風1.加強水政監察人員紀律教育，嚴格遵守工作紀律和廉潔自律規定，不得利用職務之便謀取私利。2.樹立良好的工作作風，做到文明執法、熱情服務，杜絕粗暴執法、推諉扯皮等現象。五、執法裝備管理（一）裝備配備根據執法工作需要，配備必要的執法裝備，如執法車輛、通訊設備、取證設備、防護裝備等，并確保裝備性能良好、數量充足。（二）裝備使用與維護1.建立執法裝備使用管理制度，明確裝備使用范圍、操作規范、使用人員職責等，確保裝備正確使用。2.定期對執法裝備進行維護保養，及時更新和補充損壞、過期的裝備，保證裝備始終處于良好狀態。（三）裝備保管設立專門的裝備保管場所，對執法裝備進行分類存放、妥善保管，建立裝備臺賬，詳細記錄裝備的購置、使用、維護、報廢等情況。六、檔案管理（一）檔案分類水政監察檔案分為文書檔案、案件檔案、巡查檔案、宣傳檔案等類別，按照不同類別進行整理歸檔。（二）檔案收集與整理1.明確檔案收集責任，各部門和人員及時將工作中形成的各類文件、資料收集齊全，移交檔案管理人員。2.檔案管理人員按照檔案整理規范，對收集的檔案進行分類、編號、裝訂、編目等整理工作，確保檔案資料完整、規范。（三）檔案查閱與借閱1.建立檔案查閱制度，明確查閱范圍、查閱程序、查閱人員職責等。因工作需要查閱檔案的，須經檔案管理部門負責人批準，并在指定地點查閱。2.嚴格檔案借閱手續，借閱檔案須填寫借閱申請表，經批準后限期歸還。借閱人員不得擅自轉借、涂改、損壞檔案。（四）檔案保管與保密1.配備專門的檔案保管場所，確保檔案安全存放，防止檔案丟失、損壞、泄密等情況發生。2.加強檔案保密管理，對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的檔案嚴格保密，未經批準不得對外披露。七、信息管理（一）信息收集與整理1.建立水政監察信息收集渠道，及時收集轄區內水事活動動態、水事糾紛、違法行為等信息。2.對收集的信息進行整理分析，篩選出有價值的信息，為決策和執法工作提供參考依據。（二）信息報送與共享1.按照規定及時向上級主管部門報送水政監察工作信息，確保信息傳遞暢通。2.加強與水利、公安、環保等部門的信息共享，建立信息交流機制，共同做好水事管理工作。（三）信息公開1.依法依規推進水政監察信息公開，通過政府網站、政務新媒體等渠道，及時向社會公開水法律法規、執法依據、執法程序、執法結果等信息，保障公眾知情權和監督權。八、內部監督（一）監督機制建立健全內部監督機制，通過定期檢查、不定期抽查、案件評查等方式，對水政監察工作進行全面監督。（二）監督內容1.檢查執法人員執法行為是否符合法律法規和工作制度要求，有無違法違紀行為。2.審查案件辦理程序是否合法、證據是否充分、處罰是否適當。3.查看巡查工作是否落實到位，巡查記錄是否真實完整。（三）問題整改對監督檢查中發現的問題