創建文明口岸活動實施方案

創建文明口岸活動實施方案

為深入學習貫徹黨的十七大精神，樹立和貫徹科學治關

理念，努力開創XX海關各項工作新局面，根據《國家口岸

管理辦公室關于印發恢復共建文明口岸活動相關文件的通

知》（國岸發[XX]12號）精神，結合我關實際，制定如下

實施方案：

一、指導思想與總體目標

指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平

理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實國家口

岸辦以及各級地方政府口岸管理機構關于加強文明口岸建

設的指示要求，以深化文明關員教育為手段，以關風整治活

動為重點，進一步強化全體關員的職業道德素質和主動服務

意識，為促進黃山口岸又好又快發展服務，樹立良好的國門

形象。

總體目標：通過扎實深入地開展“建沒文明口岸”活動，

確保我關在原有國家級“青年文明號”、安徽省“文明單位”

和“文明單位標兵”的基礎上，力爭榮獲“文明口岸”稱號，

以此推動我關各項工作全面發展。

二、組織領導

黃山海關成立“建設文明口岸”活動領導小組，關長易

江淮任組長，副關長周曉平任副組長。查成林任領導小組辦

公室主任，負責日常事務領導工作，業務一、二科負責人為

成員，保障“建設文明口岸”各項活動有序開展。

三、主要任務

(-)創建學習型海關，促進“建設文明口岸”活動新

突破。學習要以提高政治素質和旅檢崗位能力為重點，建立

健全經常性的學習機制和組織形式，明確學習任務，創新學

習方式，營造學習氛圍，不斷推進學習型海關建設。當前特

別要加強與海關旅檢有關的業務、法律法規、經濟文化等方

面知識的學習，提高適應發展的能力。

(-)創建創新型海關，促進“建設文明口岸”活動新

進展。創新要以提升海關職能實現方式為重點，把改革創新

的精神貫徹到我關改革和建設的各項工作中，提高履行把關

服務職責能力，推進和諧海關建設。要積極適應黃山經濟社

會發展形勢的要求，以推進海關職能實現方式和運行方式的

調整和改革為重點，深化通關改革，積極開展工作觀念、制

度機制、科技應用、管理措施等方面創新，提高黃山口岸整

體執法效能和運行效率。

(三)創建服務型海關，促進“建設文明口岸”活動新

局面。要以適應黃山口岸發展為重點，按照“為民、務實、

清廉”的要求，把“服務口岸、服務旅客、服務大局”作為

海關工作的出發點和落腳點，用服務促進發展的思想、方法

和措施解決好發展中的問題。完善服務制度，優化旅客通關

環境，維護旅客合法權益，著力抓好關務公開和行風建設，

妥善解決新形勢下海關執法中遇到的復雜矛盾，建立通關高

效、運轉協調、行為規范的服務型和智能型海關。

四、具體措施

“建設文明口岸”活動是抓好今年我關各項工作的重要

載體和平臺，要重點抓好以下幾個環節工作：

(-)開展學習活動，深入抓好“建設文明口岸”討論

以黃山口岸一線關員為重點，廣泛開展“建設文明口岸”

活動討論。結合黃U口岸發展面臨的新情況、新問題，引導

關員深刻認識，加強學習，切實解決知識結構、現場布局不

適應文明口岸的需要等突出問題。通過組織學習宣講和座談

討論，使學習討論的過程成為推動“建設文明口岸”活動深

入貫徹落實的過程，成為推動我關工作全面加強的全過程。

(-)開展調研活動，圍繞如何“建設文明口岸”開拓

思路

加強調研，廣泛聽取意見和建議，對“建設文明口岸”

具有十分重要的意義。要認真分析新的形勢任務和要求，結

合旅檢鹵位職能定位和工作實際，查找與“建設文明口岸”

不相適應的問題和不足，就如何深化旅客通關改革、如何完

善內部管理等課題，深入開展調研工作。

(三)積極探索和實踐，推出“建設文明口岸”的措施

要充分運用學習和調研成果，準確把握“建設文明口岸”

活動的深刻內涵，充分認識黃山口岸發展的形勢和要求，充

分認識隊伍建設和業務建設與“建設文明口岸”不相適應的

矛盾和問題，研究制定加強整改的方法和措施。堅持制度先

行，緊密結合自身實際，完善黃山海關服務承諾及《黃山海

關旅檢現場崗位職責及操作規范》等規定。另一方面，在制

度的落實上狠下功夫。嚴格執行海關總署發布的“海關人員

六項禁令”，拓寬社會監督層面。堅持旅檢現場關長巡查和

科長帶班制度，對旅檢現場關風、關紀、關貌、執法情況、

服務質量、工作效或、廉潔自律進行不定期檢查，對巡查中

發現的問題，嚴格按照《內務管理實施細則》進行處理，確

保制度落在實處。同時，積極向海關總署爭取黃山機場開展

進出境旅游包機業務，力爭將黃山機場的對外開放列入國家

“十一五”口岸開放規劃，促進黃山旅游事業又好又快發展。

五、有關要求

(-)抓好組織領導，明確工作責任。要充分認識開展

“建設文明口岸”活動的重要意義，統一思想認識，把開展

“建設文明口岸”活動作為今年工作的重要內容，建立工作

機制，明確工作職責，做好部署安排，抓好工作落實。領導

干部要身體力行，當好表率，帶頭學習和實踐，促進“建設

文明口岸”各項工作落到實處。

(-)抓好宣傳引導，營造良好氛圍。要充分運用各種

有效載體，宣傳“建設文明口岸”活動內容和意義，及時報

道本單位的信息動態、工作方法、措施和成效，編發“建設

文明口岸”活動工作信息，加強學習交流和情況通報，營造

良好的輿論宣傳氛圍。

（三）抓好指導檢查，確保工作落實。要