監獄落實政治責任制度

PAGE監獄落實政治責任制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實黨中央關于監獄工作的決策部署，切實加強監獄政治建設，確保監獄工作堅定正確的政治方向，履行好維護國家安全、社會穩定的政治責任，特制定本制度。（二）依據本制度依據《中華人民共和國監獄法》《中國共產黨章程》《中國共產黨政法工作條例》以及相關法律法規和行業標準制定。（三）適用范圍本制度適用于本監獄全體工作人員。（四）基本原則1.堅持黨的絕對領導監獄工作必須置于黨的絕對領導之下，堅決貫徹黨的路線方針政策，確保黨中央決策部署在監獄系統落地生根。2.依法履行職責嚴格依照法律法規和規章制度履行監獄職能，做到嚴格規范公正文明執法。3.強化責任擔當明確各部門和崗位的政治責任，確保責任落實到人，推動各項工作任務有效執行。4.注重實效長效注重制度的執行效果和長期堅持，不斷完善和優化制度體系，持續提升監獄政治建設水平。二、政治責任體系（一）監獄黨委主體責任1.加強政治領導認真貫徹落實黨中央關于監獄工作的決策部署，定期研究分析監獄政治建設形勢，制定工作計劃和措施。堅持黨管干部原則，加強監獄領導班子建設，選優配強領導干部，確保領導權掌握在忠于黨和人民的人手中。2.強化思想引領組織開展政治理論學習，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強思想政治教育，引導監獄工作人員堅定理想信念，筑牢政治忠誠，培育和踐行社會主義核心價值觀。3.落實黨建工作責任制履行全面從嚴治黨主體責任，加強監獄黨的建設，健全黨組織體系，規范黨組織生活，提高黨組織的凝聚力和戰斗力。加強黨風廉政建設，落實黨風廉政建設責任制，加強對黨員干部的監督管理，堅決懲治腐敗行為。4.維護監獄安全穩定把維護監獄安全穩定作為首要政治任務，建立健全安全穩定工作機制，加強安全管理，防范各類安全事故和突發事件。加強獄情分析研判，及時掌握獄情動態，妥善處置各類矛盾糾紛，確保監獄持續安全穩定。（二）黨委書記第一責任人責任1.履行全面從嚴治黨第一責任人職責對監獄政治建設工作親自部署、親自過問、親自協調，定期研究解決重大問題。帶頭遵守黨的紀律和規矩，帶頭執行廉潔自律各項規定，自覺接受監督。2.抓好班子、帶好隊伍加強對監獄領導班子的教育、管理和監督，督促班子成員履行好“一崗雙責”。加強對監獄工作人員的思想政治教育和業務培訓，提高隊伍整體素質。3.推動工作落實對監獄政治建設各項工作任務進行細化分解，明確責任部門和責任人，加強督促檢查，確保工作落到實處。定期向上級黨組織報告監獄政治建設工作情況，接受上級監督和考核。（三）領導班子其他成員“一崗雙責”1.抓好分管領域政治建設工作根據監獄黨委工作部署，負責抓好分管部門和業務領域的政治建設工作，制定具體工作計劃和措施。加強對分管部門工作人員的思想政治教育和業務指導，提高工作水平。2.落實黨風廉政建設責任在履行業務工作職責的同時，履行黨風廉政建設“一崗雙責”，加強對分管部門黨風廉政建設工作的領導和監督，防范廉政風險。3.協助黨委書記抓好監獄整體工作積極協助黨委書記抓好監獄政治建設各項工作，參與研究決策重大問題，共同推動監獄工作高質量發展。（四）各部門具體責任1.政治處負責制定監獄政治建設工作計劃和方案，組織開展政治理論學習、思想政治教育等活動。加強黨組織建設，做好黨員發展、教育、管理和服務工作。負責干部隊伍建設，做好干部選拔任用、考核評價、培訓培養等工作。加強宣傳輿論工作，營造良好的政治氛圍。2.獄政管理部門嚴格執行監獄管理制度，加強獄政管理，維護監獄正常秩序。做好罪犯收押、調配、釋放等工作，確保罪犯管理安全。加強獄情分析研判，及時發現和處置各類安全隱患。配合做好罪犯思想政治教育工作，促進罪犯改造。3.刑罰執行部門嚴格依法履行刑罰執行職責，確保刑罰執行公平公正。加強對減刑、假釋、暫予監外執行等工作的監督管理，防止司法腐敗。做好罪犯申訴、控告、檢舉等工作，維護罪犯合法權益。配合做好監獄安全穩定工作，防范因刑罰執行問題引發的各類風險。4.教育改造部門制定罪犯教育改造工作計劃和方案，組織開展思想、文化、技術教育。加強對罪犯改造質量的評估和考核，不斷提高改造效果。做好個別化矯治工作，針對不同罪犯特點制定個性化改造方案。配合做好監獄安全穩定工作，促進罪犯積極改造。5.生活衛生部門做好罪犯生活保障工作，確保罪犯吃、穿、住、醫等基本生活需求得到滿足。加強監獄醫療衛生工作，做好疾病預防控制和治療康復工作。加強食品安全管理，確保罪犯飲食安全。配合做好監獄安全穩定工作，維護罪犯身體健康。6.紀檢監察部門履行監督執紀問責職責，加強對監獄工作人員遵守黨的紀律和法律法規情況的監督檢查。嚴肅查處違紀違法問題，維護監獄紀律作風建設。開展廉政教育和警示教育，筑牢拒腐防變思想防線。加強對監獄權力運行的監督制約，防范廉政風險。三、工作機制（一）責任分解機制1.監獄黨委根據本制度要求，結合監獄工作實際，制定年度政治責任清單，明確各項工作任務的責任部門、責任人、工作標準和完成時限。2.各部門根據監獄黨委下達的政治責任清單，進一步細化分解本部門的工作任務，明確具體崗位和人員的責任，確保責任落實到每個環節、每個崗位。（二）監督檢查機制1.建立健全監督檢查制度，定期對監獄各部門落實政治責任情況進行檢查。檢查內容包括工作任務完成情況、制度執行情況、責任落實情況等。2.監督檢查可采取日常檢查、專項檢查、定期考核等方式進行。通過查閱資料、實地查看、聽取匯報、個別訪談等形式，全面了解各部門工作開展情況。3.對監督檢查中發現的問題，及時下達整改通知書，責令相關部門限期整改。整改完成后，進行跟蹤復查，確保問題得到徹底解決。（三）考核評價機制1.制定政治責任考核評價辦法，建立科學合理的考核評價指標體系，對各部門和工作人員落實政治責任情況進行全面考核評價。2.考核評價結果作為干部選拔任用、評先評優、獎勵懲戒的重要依據。對政治責任落實不到位的部門和個人，取消當年評先評優資格，并視情節輕重給予相應的紀律處分。3.定期對政治責任考核評價工作進行總結分析，針對存在的問題，及時完善考核評價機制和指標體系，不斷提高考核評價工作的科學性和有效性。（四）責任追究機制1.對因工作不力、責任落實不到位，導致發生重大政治事件、安全事故、違法違紀案件等，造成嚴重后果的，依法依規追究有關部門和人員的責任。2.責任追究方式包括責令作出書面檢查、誡勉談話、通報批評、組織調整或組織處理、紀律處分等。涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關處理。3.建立責任追究典型案例通報制度，通過內部通報、媒體曝光等方式，發揮警示作用，促進全體工作人員切實履行政治責任。四、教育培訓（一）培訓目標通過開展政治責任教育培訓，使監獄工作人員深刻認識監獄工作的政治屬性，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，提高政治敏銳性和政治鑒別力，提升履行政治責任的能力和水平。（二）培訓內容1.政治理論深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的路線方針政策，學習黨的歷史和優良傳統。2.法律法規學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監獄法》等法律法規，以及與監獄工作相關的其他法律法規。3.業務知識學習監獄管理、刑罰執行、教育改造、安全防范等業務知識，提高業務工作能力。4.職業道德學習監獄工作人員職業道德規范，培養敬業精神、奉獻精神和職業操守。（三）培訓方式1.集中培訓定期組織全體工作人員參加集中培訓，邀請專家學者、上級領導進行授課，系統學習政治理論和業務知識。2.專題講座根據工作需要，不定期舉辦專題講座，邀請相關領域的專家進行專題輔導，拓寬工作人員的知識面。3.在線學習利用網絡平臺，開展在線學習，提供豐富的學習資源，方便工作人員隨時隨地進行學習。4.實踐鍛煉組織工作人員到先進單位進行參觀學習，開展實踐鍛煉，學習借鑒先進經驗和做法，提高實際工作能力。（四）培訓要求1.全體工作人員要積極參加各類培訓活動，認真學習培訓內容，做好學習筆記，撰寫心得體會。2.各部門要高度重視培訓工作，合理安排工作時間，確保工作人員按時參加培訓。3.培訓管理部門要加強對培訓工作的組織管理，嚴格培訓紀律，保證培訓質量。五、保障措施（一）組織保障1.監獄黨委成立落實政治責任制度工作領導小組，由黨委書記任組長，其他領導班子成員任副組長，各部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作的組織協調。2.各部門要成立相應的工作小組，明確專人負責落實政治責任制度工作，確保各項工作任務有序推進。（二）經費保障1.監獄要將落實政治責任制度所需經費納入年度預算，確保經費足額到位。2.經費主要用于開展政治理論學習、教育培訓、監督檢查、考核評價等工作，保障制度落實工作的順利開展。（三）技術保障1.