體育場館節能監理實施細則

體育場館節能監理實施細則一、總則第一條為加強體育場館工程項目建設過程中的節能監督管理，確保節能設計標準、規范及技術措施得到有效落實，提高能源利用效率，降低場館運營能耗，依據《中華人民共和國節約能源法》、《民用建筑節能條例》、《公共建筑節能設計標準》及相關法律、法規、規章和技術標準，結合體育場館工程建設特點，制定本實施細則。第二條本細則所稱體育場館節能監理，是指監理單位受建設單位委托，依據國家及地方節能法規、工程建設標準、設計文件和監理合同，對體育場館新建、改建、擴建及節能改造工程中涉及的節能設計內容實施、節能材料與設備選用、節能施工工藝、系統調試及運行效果等全過程進行的專業化監督管理活動。第三條本細則適用于所有由政府投資或社會資本投資建設的各類體育場館（包括體育場、體育館、游泳館、全民健身中心等）及其附屬設施在建設階段（含設計、施工、設備安裝、調試、竣工驗收）的節能專項監理工作。體育場館的運營階段節能管理不適用本細則。第四條體育場館節能監理工作應遵循以下基本原則：法規性原則：嚴格遵循國家及地方現行節能法律法規、強制性標準和技術規范。全過程原則：對節能工作實施從設計交底、材料進場到系統調試、竣工驗收的全過程、全方位監督。預防為主原則：加強事前控制和過程控制，及時發現并消除節能質量隱患。科學公正原則：以檢測數據、試驗報告和現場核查為依據，客觀、公正地履行監理職責。協同管理原則：與質量、安全、進度監理工作有機結合，與建設、設計、施工等單位密切配合，形成管理合力。第五條本細則涉及的主要術語定義：建筑節能：在保證建筑使用功能和室內環境質量的前提下，通過采用節能技術、工藝、設備、材料和產品，加強用能系統運行管理，降低建筑能源消耗的活動。圍護結構：建筑物及房間各面的圍擋物，如墻體、屋面、門窗、幕墻、地面等。用能系統：為滿足建筑使用功能而設置的采暖、通風、空調、照明、熱水供應、電梯、動力等系統的總稱。可再生能源系統：利用太陽能、地熱能等可再生能源為建筑提供能源供應的系統。節能性能現場檢驗：在工程現場通過儀器設備對建筑圍護結構、用能系統的實際節能性能進行的測試活動。二、節能監理組織與職責第六條監理單位應在項目監理機構中設立節能專業監理工程師崗位，或明確由具備相應節能知識和經驗的監理工程師專職負責節能監理工作。大型、復雜的體育場館項目，宜設立節能監理小組。第七條節能專業監理工程師應具備以下條件：持有國家注冊監理工程師執業資格證書或省級監理工程師崗位證書。經過建筑節能專業培訓并考核合格，熟悉體育場館建筑特點及節能設計標準。具備三年以上建筑工程監理或相關專業工作經驗，至少參與過一個大型公共建筑的節能監理或設計、施工工作。第八條項目總監理工程師對節能監理工作負總責。節能專業監理工程師在總監理工程師領導下，具體負責實施節能監理工作，其主要職責包括：參與編制監理規劃中的節能監理專篇，并負責編制節能監理實施細則。審查施工單位報送的節能專項施工方案。審查進場節能材料、構配件和設備的質量證明文件，按規定進行見證取樣或平行檢驗。對節能工程施工過程進行巡視、旁站和檢查驗收。組織或參與節能工程檢驗批、分項工程、隱蔽工程的驗收。處理節能工程相關的施工質量問題，簽發監理通知單，必要時報告總監理工程師簽發工程暫停令。收集、整理節能監理資料，參與編寫節能監理評估報告。協助建設單位組織節能專項驗收。第九條監理單位應配備滿足節能監理工作需要的檢測儀器和設備，如紅外熱像儀、導熱系數測定儀、照度計、風速儀、電力質量分析儀等，或委托具備相應資質的第三方檢測機構進行關鍵性能指標的檢測。三、節能設計文件審查與交底第十條節能專業監理工程師應在施工準備階段，對經施工圖審查機構審查合格的節能設計文件進行熟悉和核查，重點核查以下內容：設計文件是否符合國家、行業及項目所在地現行建筑節能設計標準和強制性條文的要求。圍護結構（外墻、屋面、外窗、幕墻、地面、熱橋部位）的保溫隔熱措施、構造節點、性能參數（如傳熱系數、遮陽系數、氣密性等級）是否明確、合理。采暖、通風、空調系統的冷熱源形式、設備能效比、系統調節與控制策略、管道保溫措施等設計是否優化。照明系統的光源、燈具選型、照明功率密度值、控制方式是否符合節能標準。給排水系統的節水器具、熱水供應方式、余熱回收利用等設計是否到位。電氣系統的配電節能、能耗分項計量與監測系統設計是否完善。可再生能源利用系統（如太陽能光伏、光熱、地源熱泵）的設計方案、技術參數、與建筑一體化設計是否可行。節能設計變更是否履行了規定的審查程序。第十一條監理機構應參加建設單位組織的設計交底和圖紙會審會議，就節能設計中的疑點、難點、實施可行性及可能存在的問題向設計單位提出書面或口頭詢問，并督促設計單位予以澄清和解答。會議紀要應明確節能相關問題的處理意見。第十二條對審查中發現的設計缺陷、不符合強制性標準或存在實施困難的問題，監理機構應以書面形式向建設單位報告，并建議建設單位敦促設計單位修改完善。四、節能施工方案審查第十三條施工單位應在節能工程開工前編制節能專項施工方案，報項目監理機構審查。專項施工方案應具有針對性和可操作性。第十四條節能專業監理工程師應重點審查以下內容：方案編制依據是否齊全、有效。節能工程的質量目標、技術標準是否明確。施工部署、施工順序、進度計劃是否合理。主要節能分項工程（如外墻保溫、屋面保溫、門窗安裝、幕墻工程、采暖空調管道安裝、照明安裝等）的施工工藝、技術措施、操作要點是否詳細、正確。針對體育場館大空間、高大結構、特殊構造（如馬道、活動地板、大型采光頂）等部位的節能施工措施是否具體可行。質量控制點的設置、檢驗方法和驗收標準是否符合規范要求。成品保護措施、安全文明施工措施和季節性施工措施是否完備。施工管理人員和作業人員的節能技術交底計劃。第十五條節能專項施工方案經專業監理工程師審查合格后，由總監理工程師審核簽認。施工單位不得擅自修改經審查批準的方案。確需修改時，應按原程序重新報審。五、節能材料、構配件與設備進場控制第十六條所有進入施工現場的節能材料、構配件和設備，施工單位均應進行自檢，并填寫《工程材料/構配件/設備報審表》，附上齊全、有效的質量證明文件（如產品合格證、中文說明書、性能檢測報告、型式檢驗報告、進口商品商檢證明等），報項目監理機構審查。第十七條節能專業監理工程師應對報審資料進行核查，并按規定對進場實物進行驗收。核查與驗收的重點包括：質量證明文件是否真實、有效，檢測報告是否由具備資質的檢測機構出具，檢測項目是否齊全，結論是否合格，是否在有效期內。產品的品種、規格、型號、技術參數、外觀質量等是否符合設計文件和合同要求。是否屬于國家、地方明令禁止或限制使用的落后技術、材料和設備。對涉及安全、節能、環境保護和主要使用功能的重要材料、產品，是否按照各專業工程施工規范、驗收規范和設計文件的規定進行進場復驗。復驗項目通常包括但不限于：保溫材料的導熱系數、密度、抗壓強度或壓縮強度、燃燒性能。保溫粘結材料的粘結強度。增強網的力學性能、抗腐蝕性能。外窗的氣密性、水密性、抗風壓性能、保溫性能（傳熱系數、遮陽系數）。幕墻玻璃的可見光透射比、傳熱系數、遮陽系數、中空玻璃露點。風機盤管機組的供冷量、供熱量、風量、出口靜壓、噪聲及功率。電纜、電線的截面、每芯導體電阻值。第十八條對按規定需進行見證取樣送檢的節能材料，專業監理工程師應進行見證，并建立見證取樣臺賬。送檢樣品應在監理人員見證下，由施工單位取樣人員隨機抽取，共同送至具備相應資質的檢測機構。第十九條對未經監理人員驗收或驗收不合格的節能材料、構配件和設備，監理人員應拒絕簽認，并簽發《監理通知單》，書面通知施工單位限期將不合格品撤出現場。嚴禁在工程中使用。六、節能工程施工過程監理第二十條節能專業監理工程師應采取巡視、旁站、平行檢驗等方式，對節能工程施工質量進行全過程控制。巡視檢查應每天進行，旁站應對關鍵部位、關鍵工序實施。第二十一條圍護結構節能工程施工監理要點：墻體保溫工程：檢查基層處理是否干凈、牢固、平整；保溫層厚度、粘貼面積、錨栓數量與位置是否符合方案要求；保溫板接縫處理、耐堿玻纖網鋪設、抹面層厚度等是否符合規范；熱橋部位處理是否到位。屋面保溫工程：檢查保溫層鋪設平整度、接縫處理、厚度；防水層與保溫層的施工順序和保護措施；透氣層、排汽道設置是否合理。門窗、幕墻工程：檢查門窗框安裝位置、固定方式、發泡劑填充、密封膠施工質量；檢查幕墻立柱、橫梁安裝，面板安裝，開啟扇密封，熱工性能區隔斷措施；監督外窗氣密性現場實體檢驗的抽樣和檢測過程。地面保溫工程：檢查防潮層、保溫層鋪設質量及保護措施。第二十二條采暖、通風與空調系統節能工程施工監理要點：檢查管道、風管的材質、規格、壁厚；監督管道強度試驗、嚴密性試驗過程。檢查設備基礎驗收、設備開箱檢查、安裝就位、找平找正情況。檢查冷熱源設備、水泵、風機、冷卻塔等設備的銘牌參數是否符合設計要求。檢查管道與設備的保溫層、防潮層的材料、厚度、搭接、施工質量，監督保溫層厚度現場檢測。檢查系統水力平衡裝置、溫控裝置、計量裝置、變頻裝置的安裝位置和規范性。檢查風系統漏風量測試、水系統沖洗、系統調試方案的執行情況。第二十三條配電與照明系統節能工程施工監理要點：檢查高效節能光源、燈具及其附件的選型與安裝。檢查照明功率密度值（LPD）較高的區域（如比賽大廳、訓練場、觀眾席）的照明控制方式（如分區、分路、調光、場景控制）是否按圖施工。檢查天然光導光、反光系統的安裝質量。檢查電梯、自動扶梯的節能控制功能。檢查能耗監測系統傳感器、數據采集器、傳輸網絡、管理軟件的安裝與調試。第二十四條可再生能源系統施工監理要點：太陽能系統：檢查太陽能集熱器/光伏組件安裝角度、方位、固定及安全措施；檢查管路、線纜敷設、控制系統安裝；監督系統熱性能、電氣性能調試。地源熱泵系統：檢查地理管換熱器鉆孔、下管、回填工藝；檢查機房內熱泵機組、水泵等設備安裝；監督系統聯動調試與能效測試。第二十五條監理人員在巡視、旁站中發現施工不符合設計文件、施工方案或規范標準時，應立即口頭通知施工單位整改，并及時簽發《監理通知單》。對可能影響節能效果的重大質量問題或施工單位拒不整改的情況，專業監理工程師應及時報告總監理工程師，由總監理工程師簽發《工程暫停令》。七、節能工程驗收監理第二十六條節能工程驗收應劃分為檢驗批、分項工程和分部工程進行。監理機構應按照《建筑節能工程施工質量驗收標準》等規范組織或參與驗收。第二十七條檢驗批和分項工程驗收由專業監理工程師組織施工單位項目專業質量（技術）負責人等進行。驗收前，施工單位應完成自檢并提交驗收資料。驗收時應核查施工記錄、試驗報告、隱蔽工程驗收記錄等，并進行現場檢查。驗收合格后予以簽認。第二十八條節能分部工程驗收應由總監理工程師組織施工單位項目負責人和項目技術、質量負責人，設計單位節能設計負責人等進行。驗收程序應符合以下規定：施工單位完成設計文件和合同約定的全部節能工程內容，自檢合格后，向監理機構提交分部工程報驗申請及完整的竣工資料。總監理工程師組織各專業監理工程師對竣工資料進行審查，并對工程實體質量進行預驗收。對發現的問題，督促施工單位整改。預驗收合格后，由建設單位組織設計、施工、監理等單位進行正式驗收。可邀請運行管理單位參加。驗收應核查以下主要內容和資料：設計文件、圖紙會審記錄、設計變更和洽商。主要材料、設備、構件的質量證明文件、進場檢驗記錄、進場復驗報告、見證試驗報告。隱蔽工程驗收記錄和相關圖像資料。分項工程質量驗收記錄；檢驗批質量驗收記錄。建筑圍護結構節能構造現場實體檢驗報告（如鉆芯檢驗報告）。外窗氣密性現場實體檢測報告。采暖、通風與空調、照明系統性能檢測報告（如系統節能性能檢測報告）。系統聯合試運轉與調試記錄。其他必要的檢測報告（如可再生能源系統性能測試報告）。對體育場館特有的高大空間空調效果、比賽照明質量等，驗收時可進行現場觀感檢查和必要的數據抽測。第二十九條節能分部工程驗收合格后，監理機構應編寫《節能工程質量評估報告》，全面評價節能工程施工質量，明確驗收結論，由總監理工程師和監理單位技術負責人審核簽字并加蓋公章后，提交建設單位。第三十條項目竣工驗收備案時，監理機構應協助建設單位將節能分部工程驗收記錄、評估報告及相關資料歸入竣工驗收備案文件。八、節能監理資料管理第三十一條項目監理機構應建立獨立的節能監理資料管理體系，設專人管理。資料應真實、準確、完整，與工程進度同步形成、收集和整理。第三十二條節能監理資料應包括但不限于以下內容：監理合同、監理規劃（含節能監理專篇）、節能監理實施細則。設計文件審查記錄、圖紙會審紀要、設計交底記錄。節能專項施工方案報審表及審查意見。工程材料/構配件/設備報審表及相關質量證明文件、復驗報告。見證取樣送檢臺賬及檢測報告。監理通知單、工作聯系單、工程暫停令及回復單。旁站記錄、巡視記錄、監理日記。檢驗批、分項工程、隱蔽工程驗收記錄。節能分部工程