《黨紀(jì)教育學(xué)習(xí)開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治自檢自查》

《黨紀(jì)教育學(xué)習(xí)開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治自檢自查》為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨紀(jì)教育、整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的決策部署，按照上級(jí)黨委、紀(jì)委工作要求，我單位緊扣“學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)”主線(xiàn)，聚焦群眾“急難愁盼”，以“小切口”推動(dòng)“大整治”，全面開(kāi)展自檢自查工作，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：一、組織部署與學(xué)習(xí)動(dòng)員自集中整治工作啟動(dòng)以來(lái)，黨委第一時(shí)間召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治的工作方案》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等文件精神，結(jié)合本單位實(shí)際制定《實(shí)施方案》，明確“鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全”六大重點(diǎn)領(lǐng)域，成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)、各支部書(shū)記及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、線(xiàn)索核查、整改督導(dǎo)3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，形成“黨委統(tǒng)籌、紀(jì)委監(jiān)督、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全員參與”的工作格局。通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)、支部主題黨日、專(zhuān)題黨課等形式開(kāi)展集中學(xué)習(xí)12次，覆蓋黨員干部217人；組織觀(guān)看《零容忍》《守護(hù)“錢(qián)袋子”》等警示教育片4場(chǎng)，發(fā)放《紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度選編》200余冊(cè)；開(kāi)展“群眾身邊腐敗問(wèn)題大家談”活動(dòng)，32名黨員干部結(jié)合崗位實(shí)際交流發(fā)言，切實(shí)增強(qiáng)全員紀(jì)律意識(shí)和整治自覺(jué)。二、問(wèn)題查擺與線(xiàn)索梳理堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)找問(wèn)題”，通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”多渠道收集群眾訴求：線(xiàn)上開(kāi)通“碼上監(jiān)督”平臺(tái)，設(shè)置舉報(bào)專(zhuān)區(qū)，累計(jì)接收群眾留言89條；線(xiàn)下組建12個(gè)走訪(fǎng)小組，由班子成員帶隊(duì)深入村（社區(qū)）、企業(yè)、學(xué)校等一線(xiàn)，走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)423戶(hù)、商戶(hù)116家、服務(wù)對(duì)象97人，發(fā)放《征求意見(jiàn)表》500份，收集問(wèn)題線(xiàn)索56條；同時(shí)，聯(lián)動(dòng)審計(jì)、財(cái)政、民政等部門(mén)開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)，調(diào)取惠民資金發(fā)放、項(xiàng)目審批、執(zhí)法處罰等臺(tái)賬137冊(cè)，篩查異常數(shù)據(jù)23項(xiàng)。經(jīng)梳理歸類(lèi)，共發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題3大類(lèi)17項(xiàng)：一是民生領(lǐng)域“微腐敗”問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興方面，某村存在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金挪用問(wèn)題（涉及資金8.3萬(wàn)元），用于支付非項(xiàng)目相關(guān)開(kāi)支；養(yǎng)老社保方面，某社區(qū)工作人員利用職務(wù)便利，為其親屬違規(guī)辦理低保，騙取補(bǔ)貼1.2萬(wàn)元/年；教育醫(yī)療方面，個(gè)別學(xué)校存在強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔資料問(wèn)題，涉及金額4.1萬(wàn)元；某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心重復(fù)收取診療費(fèi)，涉及患者23人。二是作風(fēng)建設(shè)“中梗阻”問(wèn)題。部分窗口單位存在“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦”現(xiàn)象，如政務(wù)服務(wù)大廳某窗口工作人員以“系統(tǒng)故障”為由推諉群眾辦理醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng)，拖延時(shí)長(zhǎng)超15個(gè)工作日；個(gè)別干部在安全生產(chǎn)檢查中搞“走過(guò)場(chǎng)”，對(duì)某企業(yè)消防設(shè)施缺失問(wèn)題“只查不糾”，導(dǎo)致隱患長(zhǎng)期存在。三是基層治理“寬松軟”問(wèn)題。部分村（居）務(wù)公開(kāi)流于形式，某村集體土地租賃收入未在“三務(wù)”公開(kāi)欄公示，群眾質(zhì)疑“暗箱操作”；個(gè)別網(wǎng)格長(zhǎng)對(duì)群眾反映的垃圾清運(yùn)不及時(shí)問(wèn)題“打太極”，協(xié)調(diào)解決周期長(zhǎng)達(dá)1個(gè)月，引發(fā)群眾不滿(mǎn)。三、原因剖析與根源追溯針對(duì)查擺問(wèn)題，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，通過(guò)“個(gè)人查、相互幫、組織點(diǎn)”方式深入剖析根源：政治站位不高。部分干部對(duì)“群眾利益無(wú)小事”理解不深，存在“重業(yè)務(wù)輕民生”傾向，如在項(xiàng)目資金使用中優(yōu)先考慮“完成任務(wù)”，忽視群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，反映出宗旨意識(shí)淡化、政治判斷力不足。責(zé)任落實(shí)虛化。個(gè)別部門(mén)“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn)，對(duì)分管領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)研判不及時(shí)，如社保補(bǔ)貼審核僅依賴(lài)系統(tǒng)比對(duì)，未結(jié)合入戶(hù)核查，給“優(yōu)親厚友”留下可乘之機(jī)；基層黨組織日常監(jiān)督“寬松軟”，對(duì)干部苗頭性問(wèn)題“睜一只眼閉一只眼”，導(dǎo)致小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。制度執(zhí)行不嚴(yán)。惠民資金監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)流程等制度存在“牛欄關(guān)貓”現(xiàn)象，如村集體資金使用雖有審批流程，但缺乏后續(xù)跟蹤問(wèn)效，導(dǎo)致挪用問(wèn)題發(fā)生；窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)模糊，“一次性告知”“限時(shí)辦結(jié)”等制度落實(shí)不到位，滋生不作為、慢作為。警示教育缺位。個(gè)別干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄，如某社區(qū)工作人員認(rèn)為“幫親屬辦低保是小事”，對(duì)《社會(huì)救助暫行辦法》相關(guān)規(guī)定“一知半解”；部分村（居）干部存在“法不責(zé)眾”心態(tài)，對(duì)群眾身邊“微腐敗”危害性認(rèn)識(shí)不足，反映出日常教育針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)。四、整改落實(shí)與成效鞏固堅(jiān)持“邊查邊改、立行立改”，建立“問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單”三張臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、完成時(shí)限、具體措施，實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)管理”：針對(duì)民生領(lǐng)域“微腐敗”，開(kāi)展惠民資金“清倉(cāng)起底”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，追回被挪用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金8.3萬(wàn)元，清退學(xué)校違規(guī)收費(fèi)4.1萬(wàn)元、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心重復(fù)診療費(fèi)0.8萬(wàn)元；對(duì)騙取低保的社區(qū)工作人員給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，取消其親屬低保資格并追繳補(bǔ)貼3.6萬(wàn)元；修訂《村集體資金管理辦法》，明確“收支兩條線(xiàn)”“三級(jí)聯(lián)審”制度，將資金使用情況納入年度審計(jì)必查內(nèi)容。針對(duì)作風(fēng)建設(shè)“中梗阻”，開(kāi)展窗口服務(wù)“提質(zhì)增效”行動(dòng)，制定《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)操作指南》，細(xì)化28項(xiàng)高頻事項(xiàng)辦理流程，設(shè)立“辦不成事”反映窗口，公開(kāi)投訴電話(huà)，對(duì)推諉群眾的窗口工作人員進(jìn)行批評(píng)教育并調(diào)整崗位；在安全生產(chǎn)領(lǐng)域推行“檢查+指導(dǎo)+回頭看”工作法，對(duì)前期排查出的消防隱患企業(yè)下達(dá)整改通知書(shū)，跟蹤督促完成設(shè)施配備，對(duì)履職不力的2名干部進(jìn)行約談。針對(duì)基層治理“寬松軟”，深化“三務(wù)”公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一公開(kāi)內(nèi)容、時(shí)限、方式，在村（社區(qū)）設(shè)立“公開(kāi)監(jiān)督崗”，由黨員代表、群眾代表定期核查公開(kāi)信息；推行網(wǎng)格事項(xiàng)“首問(wèn)負(fù)責(zé)+限時(shí)辦結(jié)”機(jī)制，將垃圾清運(yùn)、矛盾調(diào)解等15類(lèi)高頻事項(xiàng)納入網(wǎng)格考核，對(duì)拖延辦理的網(wǎng)格長(zhǎng)扣除當(dāng)月績(jī)效并通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，強(qiáng)化“以案促改”，針對(duì)典型問(wèn)題下發(fā)《紀(jì)律檢查建議書(shū)》3份，推動(dòng)完善《惠民資金監(jiān)管辦法》《窗口服務(wù)考核細(xì)則》等制度7項(xiàng)