船舶安全生產管理辦法

企業安全生產第一章總則第一條為落實船舶修造（拆）企業安全生產主體責任，防止和減少事故，依據《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律、法規，制定本辦法。第二條各級安全生產監督管理部門（以下簡稱安監部門）依法對轄區內船舶修造（拆）企業（以下簡稱企業）安全生產工作實施監督管理，對企業貫徹執行安全生產法律法規的情況進行監督檢查，依法查處安全生產違法行為。第三條企業是安全生產的責任主體，對本單位的安全生產承擔主體責任，并對未履行安全生產主體責任導致的后果負責。企業主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對落實本單位安全生產主體責任全面負責。第四條企業必須具有保障安全生產的設施，建立健全以安全生產責任制和安全操作規程為主要內容的各項安全管理制度，采取有效措施改善職工勞動條件，加強企業安全管理工作，保證安全生產。第五條在泰州市行政區域內從事船舶修造（拆）活動第二章安全責任.第六條企業應當建立健全本單位安全生產責任制度，實行全員安全生產責任制，明確各崗位的責任人員、責任內容和考核獎懲等事項。安全生產責任制度包括以下內容：（一）主要負責人、其他負責人的安全生產責任；（二）職能部門及其負責人的安全生產責任；（三）車間、班組及其負責人的安全生產責任；（四）其他崗位及從業人員的安全生產責任。第七條企業的主要負責人應當履行下列職責：（一）建立健全本單位安全生產管理網絡，分解落實安全生產責任，與分管責任人簽訂安全生產責任書；（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；（三）保證本單位安全生產投入的有效實施；（四）定期召開安全生產工作會議，及時處理涉及安全（五）組織安全檢查，督促落實安全隱患整改及重大危（六）制定和實施本單位的生產安全事故應急救援預（七）及時、如實報告生產安全事故，有效組織事故救（八）定期組織企業安全生產達標評估，并報安監部門.（九）法律、法規、規章規定的其他職責。第八條企業的安全生產管理人員應當履行下列職責：（一）組織編制本單位安全生產年度工作計劃，并組織（三）組織制定安全生產管理制度、安全操作規程，并（四）定期開展現場安全檢查，對檢查出的問題迅速組織或者督促整改，不能立即整改的應當立即向本單位負責人（五）組織實施安全生產宣傳教育和培訓，監督特種作（六）按規定監督及時發放勞動防護用品，督促職工正（七）針對本單位安全生產薄弱環節、重大危險點和危險源，提出防止觸電、高處墜落、物體打擊、火災、爆炸等事故和職業危害的措施。參與制定事故應急救援預案，并報（八）及時報告企業發生的生產安全事故，并積極配合（十）本單位規定的其他安全生產管理職責。第九條企業的其他從業人員應履行下列義務：.（一）遵守安全生產法律法規和企業的規章制度；（四）按規定正確佩戴和使用勞動防護用品；第三章安全培訓第十條企業應當在每年初制定本年度安全生產教育培訓計劃，保證本單位安全培訓工作所需資金。教育培訓計劃及實施情況應當報安監部門和主管部門備案。第十一條企業應當對從業人員開展強制性安全培訓，輪換工、協議工等上崗前的“三級”安全生產教育培訓；脫崗和轉崗從業人員上崗前的專項安全生產教育培訓；從業人員安全生產再教育培訓等。未經安全生產教育培訓合格的從業企業的法人代表、分管安全生產負責人、安全生產管理人員以及特種作業人員應經有資質的安全培訓機構專門的安全知識、管理能力、操作技能等培訓，取得相應的資格證第十二條安全生產教育培訓的主要內容包括：（一）國家安全生產方針、政策和有關安全生產法律、（二）本單位安全生產規章制度和操作規程；.（三）安全生產管理知識、安全生產技術、安全生產專業知識、職業衛生知識及崗位操作技能；（四）安全設備、設施、工具、勞動防護用品的使用、（五）重大危險源、重大事故防范、應急管理和救援組（八）企業常見和多發事故類型、事故案例及啟示；（九）其他應當掌握的安全生產知識和技能。第十三條企業主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于48學時，每年再培訓時間不得少于16學企業新上崗（包括調換工作崗位、離崗6個月以上重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術、新材料、新設備時的有關崗位人員）從業人員培訓時間不得少于72學時，每年再培訓時間不得少于20學時。第十四條企業應建立健全從業人員安全培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況。第四章安全管理第十五條企業應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其中從業人員在300人以下的，至少.1名專職安全生產管理人員；從業人員超過300人的，至少配備3名專職安全生產管理人員；從業人員超過1000的，至少配備8名專職安全生產管理人員；從業人員超過5000的，至少配備15名專職安全生產管理人員。第十六條企業應當依據法律法規、國家標準和行業標準，制定本單位的安全生產規章制度和操作規程。安全生產規章制度和操作規程應當覆蓋本單位的全過程和全體從業人員，并結合崗位標準化操作實際，定期分析實施效果，適（八）重大危險源檢測、監控、管理制度；（十）安全設施、設備管理和檢修、維護制度；（十四）生產安全事故報告和調查處理制度；（十五）其他保障安全生產的規章制度。.第十七條企業進行大型分段和設備吊裝、艙室動火、噴涂、狹小密閉艙室施工等危險作業，應當制定專項安全管理制度和措施，安排專門人員進行現場安全管理，監督危險作業人員嚴格按有關操作規程進行操作，對發現的事故隱患及違法行為應當及時采取措施予以排除和糾正。負責現場監護的人員不得擅離職守。第十八條企業應當按照《泰州市船舶修造（拆）企業安全管理規范（暫行）》的規定，在船舶修、造、拆的各環節、各崗位開展安全標準化達標工作，并定期進行標準化達第十九條企業應當按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安監總局第16號令），定期組織安全檢查和隱患排查，及時消除不安全因素。企業安全檢查主要包括（一）安全生產規章制度是否健全、完善；（二）設備、設施是否處于安全運行狀態；（三）明火（割、焊）、涂裝、高空及密閉狹小空間等危險作業場所是否處于安全作業狀態；（四）施工人員是否具備相應的安全知識和操作技能，（五）施工人員在工作中是否嚴格遵守安全生產規章制（六）發放配備的勞動防護用品是否符合國家標準和行業標準，施工人員是否正確佩帶和熟練使用；.（七）現場生產管理、指揮人員有無違章指揮、強令施（八）現場生產管理、指揮人員對施工人員的違章違紀（十）其他應當檢查的安全生產事項。第二十條企業應當依據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009對重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，制定應急預案，并將本單位重大危險源及有關安全措施、應急預案報安監部門和主管部門備案。第二十一條企業應當按照《作業場所職業健康監督管理暫行規定》（國家安監總局第23號令）和《作業場所職業危害申報管理辦法》（國家安監總局第27號令）等法規，做好職業衛生防護、評價、培訓和申報工作。對產生嚴重職業危害的作業崗位，應當在醒目位置設置警示標識和中文警示第二十二條企業將生產經營項目、場所、設備發包或者出租的，應當與承包、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或在承包合同、租賃合同中約定有關的安全生產管理第二十三條企業與承包、承租單位簽定的安全生產管理協議應當包括以下安全生產內容：（一）雙方安全生產職責、各自管理的區域范圍；.（三）在安全生產方面各自享有的權利和承擔的義務；（四）對安全生產管理獎懲、生產安全事故應急救援與（五）對生產安全事故的報告、配合調查處理等事項作（六）其他應當規定的內容。第二十四條企業應當將生產經營項目、場所、設備發包或出租給具備安全生產條件或相應資質的單位。承包、承租單位應當具備以下安全生產條件：（二）具備承包、承租項目相應的資質及生產條件；（三）建立內部安全生產責任制、安全生產規章制度和（七）繳納風險抵押金或參加安全生產責任保險。第二十五條承包、承租單位應當主動接受發包、出租單位所在地安監部門的監督和管理，主動接受和配合發包、出租單位對安全生產工作的統一協調、監督和管理。.第五章安全保障第二十六條企業應當按有關規定提取安全費用，安全費用由單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證。安全費用計入生產成本，專戶儲存，專項用于企業的安全生產。第二十七條企業應當依法為本單位全體從業人員繳納工傷保險費；交納安全生產風險抵押金或參加安第二十八條企業應當積極采用新工藝、新技術、新材料、新裝備，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備，不斷改善本單位的安全生產條件，提高安全生產科技保障水平。第二十九條企業的生產區域、生活區域、倉儲區域之儲存、使用危險物品的車間和倉庫周邊的安全防護應當施工作業場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全通道和出口，不得以任何理由和任何方式封閉施工現場或者堵塞員工宿舍的安全通道和出第三十條企業涉及危化品生產、儲存設施和裝置的新安全設施設計審查、試生產備案和竣工驗收等手續。第三十一條企業應當對安全設施、設備按規定進行維.護、保養，并定期檢測，保證安全設施、設備正常運轉。特種設備必須定期經有權部門檢測認可。.企業應當建立健全設施、設備維護、保養、檢測檔案，詳細記錄維護、保養、檢測時間、人員、檢出問題等。第三十二條企業應當按照國家標準和行業標準為從業人員提供合格的勞動防護用品。不得以貨幣或者其他物品替第三十三條企業應當加強安全生產宣傳教育，積極開展全國性的“安全生產月”、夏季安全“百日賽”、“安康杯”知識競賽等形式多樣、內容豐富的主題活動，營造濃厚的安全文化氛圍，進一步提高全員的安全意識和應急處置能力。第六章生產安全事故報告和應急救援第三十四條企業應當結合實際，制定生產安全事故應急救援預案，并根據實際情況對預案進行修改。每年至少組織一次預案演練，使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應當采取的應急措施，確保應急預案的有效性。第三十五條企業發生生產安全事故后，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院493號令），事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內報告市（區）安監局，重特大事故可同時向市安監局報告。.第三十六條報告事故應當包括下列內容：（二）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；（四）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；（六）其他應當報告的情況。第三十七條企業負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故應急救援預案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。第三十八條企業應當依法妥善處理事故的善后工作，按國家和省有關規定對事故傷亡人員支付賠償金；積極配合事故調查組進行事故調查；追究相關責任人責任。第七章監督管理第三十九條安監部門及其監督檢查人員應當加強對企國家標準或者行業標準和本辦法的安全生產違法行為，依法企業安全生產基本情況信息檔案，一企一檔，并及時做好信第四十一條市（區）安監局應在每年年初擬訂安全監.管執法工作計劃，經本級人民政府批準后實施，并報市安監.第四十二條市（區）安監局應當依照《泰州市船舶修造（拆）企業分級管理辦法（試行）》，對轄區內的企業安全風險程度進行評估，按A、B、C三個等級進行分級管理。其中C級企業的監督檢查，每年不少于2次。B級企業的監督但每兩年不得少于1次。第四十三條安監部門對企業進行檢查時，應當同時對企業項目、場所、設備的承包、承租單位進行安全檢查。安（一）依法取得有關安全生產行政許可的情況；（三）建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度（四）按照國家規定提取和使用安全生產費用、從業人員工傷保險、安全生產風險抵押金或安全生產責任險，以及（五）依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理（六）從業人員受到安全生產教育、培訓，取得有關安.（七）新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況；（八）在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、（十）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和（十一）教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施（十二）為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩（十三）在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況；（十四）組織安全生產檢查，及時排查治理生產安全事（十五）制定、實施生產安全事故應急預案，以及有關.（十六）按照規定報告生產安全事故的情況；（十七）依法應當監督檢查的其他情況。第四十四條安監部門應當建立健全企業新、改、擴建項目安全預評價、安全審查、安全驗收備案管理制度，加強建設項目安全設施的“三同時”的監督檢查。第四十五條安監部門應當按照《泰州市船舶修造（拆）企業安全標準化考評辦法（試行）》，推進企業安全標準化達標工作，以標準化為手段，促進企業嚴格按國家法律、法規、規程、標準組織生產，逐步改善安全生產條件。第四十六條安監部門依法對生產經營單位安全培訓情況進行監督檢查，督促生產經營單位按照國家有關法律法規和本辦法開