江西政務管理辦法

江西政務管理辦法一、總則（一）目的為了加強江西省政務管理，提高政務服務水平，規范政務行為，推進政務公開，促進依法行政，保障公民、法人和其他組織的合法權益，根據國家有關法律法規和政策規定，結合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省各級行政機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及其他依法行使行政權力的單位（以下統稱政務部門）的政務管理活動。（三）基本原則1.合法合規原則：政務管理活動必須嚴格遵守國家法律法規和政策規定，確保行政行為合法有效。2.公開透明原則：除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私外，政務信息應當及時、準確、全面地公開，接受社會監督。3.便民高效原則：以方便群眾辦事為出發點和落腳點，優化政務流程，提高辦事效率，提供優質便捷的政務服務。4.權責一致原則：明確政務部門的職責權限，做到權力與責任相統一，有權必有責，用權受監督，違法要追究。（四）管理職責1.各級政府職責：各級人民政府負責本行政區域內政務管理工作的組織領導和統籌協調，建立健全政務管理體制機制，保障政務管理工作的正常開展。2.政務部門職責：政務部門負責本部門政務管理工作的具體實施，履行法定職責，落實政務管理各項制度和要求，加強內部管理，提高政務服務質量和效率。二、政務決策與執行（一）決策機制1.重大決策程序：政務部門作出重大決策應當遵循公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定相結合的程序。公眾參與：涉及群眾切身利益的重大決策事項，應當通過政府網站、新聞媒體、聽證會、座談會等形式廣泛征求公眾意見。專家論證：對專業性、技術性較強的決策事項，應當組織相關領域專家進行論證，充分聽取專家意見。風險評估：對可能影響社會穩定、公共安全等方面的決策事項，應當進行風險評估，制定風險應對措施。合法性審查：決策事項應當進行合法性審查，未經合法性審查或者經審查不合法的，不得提交決策機關討論決定。集體討論決定：決策機關應當對重大決策事項進行集體討論，由行政首長在集體討論基礎上作出決定。2.決策跟蹤反饋與調整：建立重大決策跟蹤反饋機制，對決策執行情況進行跟蹤檢查，及時發現問題并采取措施加以解決。根據決策執行情況和客觀環境變化，適時對決策進行調整和完善。（二）執行監督1.任務分解與責任落實：政務部門應當將重大決策事項分解為具體任務，明確責任部門和責任人，制定工作方案和時間表，確保決策順利執行。2.執行情況檢查：建立健全決策執行情況檢查制度，定期對決策執行情況進行檢查，及時掌握工作進展情況，發現問題及時督促整改。3.績效評估：建立政務決策執行績效評估制度，對決策執行效果進行評估，評估結果作為考核評價政務部門工作的重要依據。三、政務公開（一）公開內容1.政策法規公開：及時公開國家和本省出臺的政策法規、規范性文件，解讀政策法規的背景、目標、主要內容和落實措施。2.政務信息公開：主動公開政務部門的機構設置、職能職責、辦事流程、辦事指南、行政許可、行政處罰、行政強制等政務信息。3.財政資金公開：公開財政預決算、部門預算決算、“三公”經費等財政資金信息，接受社會監督。4.公共資源交易信息公開：公開工程建設項目招投標、土地出讓、產權交易、政府采購等公共資源交易信息，確保交易過程公開透明。5.重大建設項目信息公開：公開重大建設項目的批準和實施情況，包括項目名稱、建設地點、建設內容、總投資、資金來源、建設進度等信息。（二）公開方式1.政府網站：各級政府應當建立健全政府網站，作為政務公開的主要平臺，及時發布政務信息，方便群眾查詢。2.政務新媒體：充分利用微博、微信、抖音等政務新媒體，拓寬政務公開渠道，及時推送政務信息，提高政務公開的覆蓋面和影響力。3.新聞發布會：對涉及重大政策、重要工作、突發事件等需要向社會公眾發布的信息，應當及時召開新聞發布會，進行權威解讀和發布。4.政務服務大廳：在政務服務大廳設置信息公開欄、電子顯示屏等，公開辦事流程、辦事指南、辦理結果等信息，方便群眾辦事。（三）依申請公開1.申請受理：公民、法人和其他組織可以通過政府網站、信函、電報、傳真、電子郵件等方式向政務部門提出政務信息公開申請。政務部門應當在收到申請之日起5個工作日內予以答復。2.申請處理：對申請公開的政務信息，政務部門應當根據下列情況分別作出答復：屬于公開范圍的，應當告知申請人獲取該政務信息的方式和途徑；屬于不予公開范圍的，應當告知申請人并說明理由；依法不屬于本行政機關公開或者該政務信息不存在的，應當告知申請人，對能夠確定該政務信息的公開機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式；申請內容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充。3.收費規定：政務部門依申請提供政務信息，除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。收取成本費用的標準由省級價格主管部門會同財政部門制定。四、政務服務（一）服務體系建設1.政務服務大廳建設：各級政府應當加強政務服務大廳建設，整合政務服務資源，集中辦理行政審批、公共服務等事項，實現“一站式”服務。2.網上政務服務平臺建設：加快推進網上政務服務平臺建設，實現政務服務事項網上受理、網上辦理、網上反饋、網上查詢，提高政務服務信息化水平。3.政務服務熱線建設：整合政務服務熱線，建立統一的政務服務熱線平臺，為群眾提供咨詢、投訴、建議等服務，及時解決群眾關心的熱點難點問題。（二）服務流程優化1.事項梳理與標準化：對政務服務事項進行全面梳理，編制統一的辦事指南和業務手冊，明確事項名稱、設定依據、申請條件、辦理流程、辦理時限、收費標準等內容，實現政務服務事項標準化。2.流程再造：優化政務服務流程，減少辦事環節，縮短辦理時限，提高辦事效率。推行并聯審批、容缺受理、告知承諾等審批服務模式，方便群眾辦事。3.一次性告知：政務部門工作人員應當一次性告知申請人辦理事項所需的全部材料、辦理流程和辦理時限等信息，避免申請人多次跑路。（三）服務質量提升1.人員培訓：加強政務服務工作人員培訓，提高業務能力和服務水平，打造一支高素質的政務服務隊伍。2.監督考核：建立政務服務質量監督考核制度，對政務部門的政務服務工作進行監督檢查和考核評價，及時發現和解決存在的問題，不斷提升政務服務質量。3.服務評價與反饋：建立政務服務評價機制，接受群眾對政務服務質量的評價和反饋。對群眾提出的意見和建議，政務部門應當及時整改，不斷改進政務服務工作。五、政務數據管理（一）數據采集與整合1.數據采集規范：政務部門應當按照國家和本省有關規定，規范數據采集行為，確保采集的數據真實、準確、完整。2.數據整合共享：建立政務數據共享交換平臺，整合政務部門的數據資源，實現數據共享交換。政務部門應當按照數據共享交換的要求，及時將本部門的數據上傳至共享交換平臺，同時從共享交換平臺獲取所需的數據。（二）數據安全與保密1.安全管理制度：建立健全政務數據安全管理制度，加強數據安全防護，保障政務數據的安全。2.保密措施：對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的數據，應當嚴格按照保密規定進行管理，防止數據泄露。3.應急處置：制定政務數據安全應急預案，建立應急處置機制，及時處理數據安全事件，降低事件造成的損失和影響。（三）數據應用與開發1.數據分析利用：充分利用政務數據，開展數據分析和挖掘，為政務決策、社會治理、公共服務等提供數據支持。2.應用系統開發：鼓勵政務部門利用政務數據開發建設各類應用系統，提高政務管理和服務的智能化水平。3.數據開放共享：在確保數據安全和保密的前提下，按照國家和本省有關規定，有序推進政務數據開放共享，促進數據資源的社會化應用。六、政務監督與問責（一）監督機制1.內部監督：政務部門應當建立健全內部監督機制，加強對本部門工作人員的監督管理，確保政務管理活動依法依規進行。2.層級監督：上級政務部門應當加強對下級政務部門的監督指導，及時發現和糾正下級政務部門政務管理活動中存在的問題。3.社會監督：充分發揮人大監督、政協民主監督、司法監督、新聞媒體監督和社會公眾監督的作用，形成全方位的政務監督體系。（二）問責制度1.問責情形：政務部門及其工作人員在政務管理活動中，有下列情形之一的，應當依法依規予以問責：違反法律法規和政策規定，作出錯誤決策或者不當行政行為，造成嚴重后果的；不履行或者不正確履行職責，導致政務服務質量低下、工作延誤，造成不良影響的；違反政務公開規定，不及時公開政務信息或者公開虛假信息，造成社會公眾誤解的；違反政務數據管理規定，導致數據泄露、丟失或者被篡改，造成嚴重后果的；其他違反政務管理規定，應當問責的情形。2.問責方式：對政務部門及其工作人員的問責方式包括：責令作出書面