浙江體育管理辦法

浙江體育管理辦法一、總則（一）目的與依據為了加強浙江體育事業的管理，推動體育事業的健康發展，提高全民身體素質，根據《中華人民共和國體育法》及相關法律法規，結合浙江省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江省行政區域內體育賽事活動、體育場館設施建設與管理、體育社會組織、體育產業發展以及全民健身等體育相關領域的管理。（三）基本原則1.堅持政府主導與社會參與相結合的原則，充分發揮政府在體育事業發展中的引導作用，鼓勵社會力量積極參與體育事業建設。2.遵循體育發展規律，促進體育事業全面、協調、可持續發展，注重提高體育公共服務水平，滿足人民群眾日益增長的體育需求。3.保障體育活動安全、有序進行，加強體育市場監管，維護體育市場秩序，保護體育活動參與者和體育經營者的合法權益。二、體育賽事活動管理（一）賽事分類與分級1.浙江體育賽事活動分為綜合性運動會、單項體育賽事、商業性體育賽事和群眾性體育賽事等類別。2.根據賽事的規模、影響力、競技水平等因素，對賽事進行分級管理，具體分級標準由省體育行政部門制定并公布。（二）賽事申辦與審批1.舉辦體育賽事活動，應當按照規定向體育行政部門提出申辦申請。申辦材料應當包括賽事活動名稱、時間、地點、規模、競賽規程、安全保障方案等內容。2.體育行政部門應當自收到申辦申請之日起[X]個工作日內，作出是否批準的決定。對批準舉辦的賽事活動，發放賽事活動許可證；對不予批準的，應當書面說明理由。3.涉及境外運動員、境外體育組織參與的體育賽事活動，應當按照國家有關規定辦理相關審批手續。（三）賽事組織與實施1.賽事舉辦者應當按照賽事活動許可證確定的內容組織實施賽事活動，不得擅自變更賽事活動的時間、地點、規模、競賽規程等重要事項。2.賽事舉辦者應當建立健全賽事活動安全管理制度，制定安全工作方案和突發事件應急預案，落實安全責任，確保賽事活動安全順利進行。3.賽事舉辦者應當按照國家和省有關規定，做好賽事活動的信息公開工作，及時向社會公布賽事活動的相關信息。（四）賽事監管與處罰1.體育行政部門應當加強對體育賽事活動的監督檢查，建立健全賽事活動監督檢查制度，定期對賽事活動進行檢查和評估。2.對違反本辦法規定舉辦體育賽事活動的，體育行政部門應當責令其改正，并依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.體育賽事活動舉辦者違反賽事活動安全管理制度，導致發生安全事故的，應當依法承擔相應的法律責任。三、體育場館設施建設與管理（一）規劃與布局1.縣級以上人民政府應當將體育場館設施建設納入城鄉規劃，根據經濟社會發展水平和體育事業發展需要，合理確定體育場館設施的布局和規模。2.體育行政部門應當會同有關部門，根據城鄉規劃和體育事業發展規劃，編制體育場館設施建設專項規劃，并組織實施。（二）建設標準與規范1.體育場館設施建設應當符合國家和省有關建設標準和規范，滿足體育賽事活動、全民健身等需要。2.新建、改建、擴建體育場館設施，應當按照規定進行環境影響評價，并依法辦理相關審批手續。（三）建設資金籌集1.體育場館設施建設資金可以通過政府投資、社會捐贈、體育彩票公益金、發行專項債券等多種渠道籌集。2.鼓勵社會力量投資建設體育場館設施，對符合條件的社會投資項目，政府可以給予一定的政策支持。（四）運營與管理1.體育場館設施應當按照規定向社會開放，提高體育場館設施的利用率。開放時間應當符合國家和省有關規定，在法定節假日、學校寒暑假期間應當適當延長開放時間。2.體育場館設施運營單位應當建立健全運營管理制度，加強對體育場館設施的維護、保養和安全管理，確保體育場館設施正常運行。3.體育場館設施運營單位應當按照國家和省有關規定，做好體育場館設施的收費管理工作，收費標準應當合理、公開，并接受社會監督。四、體育社會組織管理（一）登記與備案1.成立體育社會組織，應當按照國家有關規定進行登記。登記管理機關應當自收到登記申請之日起[X]個工作日內，作出是否準予登記的決定。2.體育社會組織應當自成立之日起[X]個工作日內，向體育行政部門備案。備案內容應當包括組織章程、負責人情況、會員情況等。（二）組織建設與管理1.體育社會組織應當建立健全內部管理制度，加強組織建設，提高自身素質和服務能力。2.體育社會組織應當按照章程規定開展活動，不得違反法律法規和章程規定，損害國家利益、社會公共利益和會員合法權益。3.體育行政部門應當加強對體育社會組織的指導和監督，定期對體育社會組織進行評估，促進體育社會組織健康發展。（三）作用發揮與扶持1.鼓勵體育社會組織積極參與體育賽事活動組織、全民健身指導、體育培訓等工作，發揮體育社會組織在體育事業發展中的積極作用。2.體育行政部門應當按照國家和省有關規定，對符合條件的體育社會組織給予扶持和資助，支持體育社會組織開展活動。五、體育產業發展（一）政策支持與引導1.縣級以上人民政府應當制定促進體育產業發展的政策措施，加大對體育產業的扶持力度，推動體育產業與相關產業融合發展。2.體育行政部門應當會同有關部門，編制體育產業發展規劃，明確體育產業發展目標、重點和任務，并組織實施。（二）產業培育與發展1.鼓勵發展體育健身休閑、競賽表演、場館服務、體育培訓、體育用品制造等體育產業業態，培育壯大體育市場主體。2.支持舉辦各類體育產業展會、論壇等活動，加強體育產業交流與合作，推動體育產業創新發展。3.加強體育產業統計工作，建立健全體育產業統計指標體系和統計制度，為體育產業發展提供決策依據。（三）市場監管與規范1.體育行政部門應當加強對體育市場的監管，建立健全體育市場監管制度，規范體育市場秩序。2.對從事體育經營活動的單位和個人，應當依法辦理相關審批手續，取得營業執照和體育經營許可證，并按照規定進行經營活動。3.加強對體育用品質量的監管，嚴厲打擊假冒偽劣體育用品，保障消費者合法權益。六、全民健身（一）工作目標與任務1.縣級以上人民政府應當將全民健身事業納入國民經濟和社會發展規劃，制定全民健身實施計劃，明確全民健身工作目標、任務和保障措施，并組織實施。2.全民健身實施計劃應當根據國家和省有關規定，結合本地區實際情況，確定年度全民健身工作重點和工作措施，推動全民健身事業持續發展。（二）設施建設與保障1.縣級以上人民政府應當加大對全民健身設施建設的投入，按照國家和省有關規定，建設和完善全民健身設施網絡，提高全民健身設施覆蓋率。2.新建、改建、擴建居民住宅區，應當按照國家和省有關規定，配套建設全民健身設施，并與居民住宅區主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。3.公共體育場館設施應當免費或者低收費向社會開放，鼓勵機關、企事業單位的體育場館設施向社會開放。（三）活動組織與開展1.體育行政部門應當會同有關部門，組織開展形式多樣、內容豐富的全民健身活動，倡導全民健身理念，提高全民身體素質。2.鼓勵社會力量舉辦全民健身活動，對符合條件的全民健身活動，體育行政部門應當給予支持和指導。3.加強全民健身志愿服務隊伍建設，鼓勵和引導志愿者參與全民健身活動服務，為全民健身事業發展提供人力支持。（四）科學指導與服務1.體育行政部門應當加強對全民健身科學指導工作的組織和指導，建立健全全民健身科學指導服務體系，提高全民健身科學指導水平。2.鼓勵體育專業技術人員、社會體育指導員等開展全民健身科學指導服務，為群眾提供科學、有效的健身指導。3.加強全民健身宣傳工作，普及全民健身知識，傳播科學健身方法，提高群眾的健身意識和科學健身能力。七、監督檢查（一）監督檢查主體與職責1.體育行政部門負責對本行政區域內體育賽事活動、體育場館設施建設與管理、體育社會組織、體育產業發展以及全民健身等體育相關領域進行監督檢查。2.其他有關部門按照各自職責，依法對體育相關領域進行監督檢查。（二）監督檢查方式與內容1.監督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。2.監督檢查內容包括體育相關領域的法律法規、規章和政策執行情況，體育賽事活動組織實施情況，體育場館設施建設與管理情況，體育社會組織登記與管理情況，體育產業發展情況，全民健身工作開展情況等。（三）監督檢查結果處理1.對監督檢查中發現的問題，體育行政部門或者其他有關部門應當責令限期整改；對逾期未整改或者整改不到位的，依法給予行政處罰。2.對違反體育相關法律法規和規章規定的行為，應當依法追究法律責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。八、法律責任（一）違反本辦法規定的法律責任1.對違反本辦法規定舉辦體育賽事活動的，由體育行政部門責令改正，并依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對違反本辦法規定建設、運營體育場館設施的，由體育行政部門或者其他有關部門責令改正，并依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.對違反本辦法規定登記、管理體育社會組織的，由登記管理機關或者體育行政部門責令改正，并依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。4.對違反本辦法規定發展體育產業的，由體育行政部門或者其他有關部門責令改正，并依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。5.對違反本辦法規定開展全民健身工作的，由體育行政部門責令改正，并依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任