江蘇綠卡管理辦法

江蘇綠卡管理辦法總則目的與依據為了規范江蘇綠卡的管理，吸引和留住各類優秀人才，促進江蘇經濟社會高質量發展，依據國家相關法律法規以及江蘇省人才工作實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在江蘇省行政區域內，依據本辦法規定申請、持有和使用江蘇綠卡的人員及其所在單位。基本原則1.突出重點：聚焦對江蘇經濟社會發展具有重要推動作用的各類人才。2.便捷高效：簡化綠卡辦理流程，為持證人提供優質、高效的服務。3.動態管理：對持證人資格進行定期評估和動態調整。綠卡申請條件高端創新人才1.在自然科學、工程技術、社會科學等領域取得國內外同行公認的突出成就，具有重大創新成果或關鍵技術突破，能夠引領相關領域發展的頂尖人才。2.國家重點人才工程入選者、國家杰出青年科學基金獲得者、國家優秀青年科學基金獲得者等國家級高層次人才。3.省級以上重大人才工程入選者，在省級重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心等擔任核心職務，具有顯著創新能力和發展潛力的人才。重點產業急需人才1.新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備制造、新能源、新材料、節能環保等戰略性新興產業領域的核心技術人才、高級管理人才和高技能人才。2.傳統優勢產業轉型升級過程中急需的研發、設計、工藝、管理等方面的專業人才。3.符合江蘇省重點產業發展方向，具有豐富實踐經驗和專業技能，能夠解決關鍵技術問題或推動產業發展的人才。創新創業人才1.擁有自主知識產權、具有市場潛力的創新成果，在江蘇省內創辦企業或與省內企業合作開展創新項目，具有良好發展前景的創業人才。2.帶領團隊在創新創業領域取得顯著成績，具有較強創新能力和市場開拓能力的領軍人才。3.經省級以上科技部門認定的高新技術企業、創新型企業、科技型中小企業等企業中的核心創新創業人才。其他特殊貢獻人才1.在經濟社會發展中作出突出貢獻，為江蘇省帶來重大經濟效益或社會效益的人才。2.長期在江蘇省工作，為地方經濟建設、社會事業發展等方面發揮重要作用的外籍人才。3.符合江蘇省人才發展戰略需求，經省人才工作領導小組認定的其他特殊人才。申請與審批程序申請材料1.江蘇綠卡申請表，如實填寫個人基本信息、工作經歷、成果業績等內容。2.身份證明材料，包括身份證、護照等有效證件。3.學歷學位證書、專業技術資格證書、職業資格證書等相關證明材料。4.成果業績證明材料，如科研項目立項文件、專利證書、獲獎證書、企業營業執照、財務報表等。5.其他需要提供的材料，如個人承諾書、推薦信等。申請受理1.申請人向所在單位或相關部門提交申請材料，由單位或部門進行初審，審核通過后統一報送至當地人才服務機構。2.人才服務機構收到申請材料后，對材料的完整性和真實性進行審核，符合要求的予以受理，并出具受理回執；不符合要求的，一次性告知申請人需要補充或更正的材料。審核評估1.人才服務機構會同相關部門對申請人資格進行審核評估，通過查閱資料、實地考察、專家評審等方式，對申請人的創新能力、業績貢獻、發展潛力等進行綜合評價。2.對于重點產業急需人才和創新創業人才，可根據實際情況組織實地考察，了解企業發展情況和項目實施進度。3.審核評估結果在一定范圍內進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議的，進入審批環節；公示有異議的，由人才服務機構進行調查核實，根據調查結果作出相應處理。審批發證1.經審核評估和公示無異議的，由省人才工作領導小組辦公室進行審批。2.審批通過的，由人才服務機構頒發江蘇綠卡，并將相關信息錄入江蘇人才服務信息系統。3.江蘇綠卡有效期為[X]年，有效期滿后，持證人需在有效期屆滿前[X]個月內申請續期。持證人待遇與服務出入境便利1.持證人可享受優先辦理出入境證件服務，在申請普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注時，可按照相關規定優先受理、優先審批、優先簽發。2.對于因工作需要經常出入境的持證人，可根據實際情況為其辦理多次出入境簽證或簽注，提供更加便捷的出入境服務。居留便利1.符合條件的外籍持證人可申請辦理長期居留許可，在江蘇省內合法居留期限不受限制。2.對于在江蘇省創新創業的外籍持證人，可根據其實際需求，為其提供更加靈活的居留政策支持。子女教育1.持證人子女在江蘇省內接受義務教育的，可按照就近入學原則，由當地教育部門統籌安排到公辦學校就讀，享受與當地居民子女同等的教育待遇。2.持證人子女報考江蘇省內高中階段學校的，在同等條件下優先錄取。3.持證人子女申請就讀江蘇省內高等院校的，可按照相關規定享受相應的招生政策。醫療保障1.持證人可按照江蘇省基本醫療保險相關規定，參加當地基本醫療保險，享受相應的醫療保障待遇。2.鼓勵商業保險機構為持證人提供個性化的健康保險產品和服務，滿足持證人多樣化的醫療保障需求。住房保障1.符合條件的持證人在申請江蘇省內保障性住房時，可享受優先安排、租金補貼等政策支持。2.鼓勵用人單位為持證人提供住房補貼或住房公積金支持，幫助持證人解決住房問題。創業扶持1.持證人在江蘇省內創辦企業的，可按照相關規定享受創業扶持政策，包括創業補貼、創業擔保貸款、稅收優惠等。2.各級政府設立的創業園區、眾創空間等為持證人創業提供免費或低成本的辦公場地、創業輔導、項目對接等服務。金融服務1.鼓勵金融機構為持證人提供個性化的金融產品和服務，包括信用貸款、知識產權質押貸款、股權質押貸款等。2.對于符合條件的持證人創業項目，金融機構可給予優先信貸支持，并適當放寬貸款條件。其他服務1.持證人可享受江蘇省人才服務機構提供的一站式服務，包括人才政策咨詢、項目申報、職稱評審、人才評價等。2.各級政府及相關部門為持證人提供便捷的政務服務，在辦理行政審批、公共服務事項時，開辟綠色通道，簡化辦事流程，提高辦事效率。綠卡管理與監督信息管理1.建立江蘇綠卡信息管理系統，對持證人的基本信息、資格條件、待遇享受、續期情況等進行動態管理。2.持證人信息發生變更的，應及時向當地人才服務機構申報，人才服務機構審核后進行信息更新。資格復查1.對持證人資格實行定期復查制度，復查周期為[X]年。2.復查內容包括持證人的創新能力、業績貢獻、遵守法律法規等情況。3.經復查不符合綠卡申請條件的，由省人才工作領導小組辦公室取消其綠卡資格，并收回江蘇綠卡。監督檢查1.各級人才工作領導小組辦公室會同相關部門對江蘇綠卡