江西小作坊管理辦法

江西小作坊管理辦法總則目的為加強對江西小作坊的監督管理，規范小作坊生產經營行為，保障食品安全，根據《中華人民共和國食品安全法》《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店和食品攤販管理條例》等法律法規，結合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在江西省行政區域內從事食品生產加工活動的小作坊。本辦法所稱小作坊，是指有固定生產加工場所，從業人員較少，生產加工規模小，生產條件和工藝技術簡單，從事食品生產加工活動的個體工商戶?；驹瓌t小作坊管理應當遵循依法監管、規范有序、確保安全、便民利民的原則。鼓勵和支持小作坊改進生產條件，提高生產經營管理水平，保障食品安全。小作坊的設立與登記設立條件1.具有與生產加工的食品品種、數量相適應的食品生產和銷售、貯存場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。2.具有與生產加工的食品品種、數量相適應的生產設備、設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。4.具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規規定的其他條件。登記程序1.申請：小作坊應當向所在地縣級市場監督管理部門提交登記申請，并提交下列材料：食品小作坊登記申請書；營業執照副本復印件；食品生產加工場所及其周圍環境平面圖、各功能區間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產工藝流程圖；食品生產主要設備、設施清單；進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度；申請人委托他人辦理食品小作坊登記的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。2.受理與審核：縣級市場監督管理部門對申請人提交的申請材料進行審查，對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容?？h級市場監督管理部門應當自受理申請之日起10個工作日內作出是否準予登記的決定。準予登記的，頒發食品小作坊登記證；不予登記的，應當書面告知申請人，并說明理由。登記證管理1.食品小作坊登記證有效期為3年。有效期屆滿需要延續的，應當在有效期屆滿30日前向原登記機關提出申請。2.食品小作坊登記事項發生變化的，應當在變化后10個工作日內向原登記機關申請變更登記。3.食品小作坊終止生產經營的，應當在終止生產經營活動后10個工作日內向原登記機關申請注銷登記。生產經營規范原料采購與進貨查驗1.小作坊應當采購符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品，并建立進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后6個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于2年。2.小作坊采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件；對無法提供合格證明文件的食品原料，應當按照食品安全標準進行檢驗；不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。生產過程控制1.小作坊應當按照保證食品安全的要求，保持生產加工場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。2.小作坊應當按照食品安全標準和生產工藝要求組織生產，定期對生產設備、設施進行維護、保養和清洗消毒，確保其正常運行和使用。3.小作坊應當建立生產過程控制制度，對食品生產加工過程中的原料投放、工藝流程、關鍵環節等進行控制，確保食品質量安全。4.小作坊應當在生產加工場所顯著位置懸掛或者擺放食品小作坊登記證、從業人員健康證明和食品生產加工操作規范。包裝與標識1.小作坊生產的食品應當有包裝，并在包裝上標明食品小作坊登記證編號、食品名稱、配料表、生產日期、保質期、貯存條件、食品小作坊的名稱、地址、聯系方式等內容。2.小作坊生產的預包裝食品的標簽、說明書應當符合《中華人民共和國食品安全法》以及有關法律、行政法規的規定。標簽、說明書不得含有虛假內容，不得涉及疾病預防、治療功能。生產經營者對其提供的標簽、說明書的內容負責。3.小作坊生產的食品的包裝、標識應當清晰、醒目、持久，易于識別和追溯。貯存與銷售1.小作坊應當建立食品貯存管理制度，按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質或者超過保質期的食品。2.小作坊應當在食品生產加工場所銷售其生產的食品，不得在食品生產加工場所以外的場所銷售食品。3.小作坊銷售食品應當建立銷售記錄制度，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后6個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于2年。人員管理健康管理1.小作坊從業人員應當保持個人衛生，穿戴清潔的工作衣帽，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指等飾品。2.小作坊從業人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品生產經營活動?；加袊鴦赵盒l生行政部門規定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。3.小作坊應當建立從業人員健康檔案，記錄從業人員的健康狀況和培訓情況等內容。培訓管理1.小作坊應當對從業人員進行食品安全知識培訓，提高從業人員的食品安全意識和操作技能。2.小作坊應當定期組織從業人員參加食品安全培訓，培訓內容應當包括食品安全法律法規、食品安全標準、食品生產加工操作規范、食品安全事故應急處置等知識。3.小作坊應當建立從業人員培訓檔案，記錄培訓的時間、內容、參加人員等情況。監督管理日常監督檢查1.縣級以上市場監督管理部門應當對本行政區域內的小作坊進行日常監督檢查，監督檢查的內容包括小作坊的生產經營資質、生產經營條件、生產經營過程、食品質量安全等情況。2.縣級以上市場監督管理部門應當制定小作坊年度監督檢查計劃，明確監督檢查的重點、方式、頻次等內容。對存在食品安全隱患的小作坊，應當增加監督檢查的頻次。3.縣級以上市場監督管理部門在日常監督檢查中發現小作坊存在食品安全問題的，應當責令其立即改正；對不符合食品安全標準的食品，應當依法予以查處。抽樣檢驗1.縣級以上市場監督管理部門應當按照食品安全監督抽檢計劃，對小作坊生產的食品進行抽樣檢驗。2.小作坊應當配合市場監督管理部門的抽樣檢驗工作，如實提供樣品和相關資料，不得拒絕或者阻撓。3.對抽樣檢驗結果不合格的小作坊，縣級以上市場監督管理部門應當依法予以查處，并責令其立即停止生產經營不合格食品，召回已銷售的不合格食品。食品安全事故處置1.小作坊應當制定食品安全事故處置方案，定期檢查本單位各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。2.發生食品安全事故時，小作坊應當立即采取措施，封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具、設備、設施等，并自事故發生之時起2小時內向所在地縣級人民政府食品安全監督管理部門和衛生行政部門報告。3.縣級以上人民政府食品安全監督管理部門接到食品安全事故報告后，應當立即會同有關部門進行調查處理，并采取下列措施，防止或者減輕社會危害：開展應急救援工作，組織救治因食品安全事故導致人身傷害的人員；封存可能導致食品安全事故的食品及其原料，并立即進行檢驗；對確認屬于被污染的食品及其原料，責令食品生產經營者依照本法第六十三條的規定召回或者停止經營；封存被污染的食品用工具及用具，并責令進行清洗消毒；做好信息發布工作，依法對食品安全事故及其處理情況進行發布，并對可能產生的危害加以解釋、說明。法律責任小作坊的法律責任1.小作坊違反本辦法規定，有下列情形之一的，由縣級以上市場監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款：未按照規定進行食品生產加工場所環境清潔的；未按照規定對生產設備、設施進行維護、保養和清洗消毒的；未按照規定建立進貨查驗記錄制度、生產過程控制制度、銷售記錄制度的；未按照規定在食品包裝上標明相關內容的；未按照規定貯存食品的。2.小作坊違反本辦法規定，生產經營不符合食品安全標準的食品的，由縣級以上市場監督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條的規定處罰。3.小作坊違反本辦法規定，有下列情形之一的，由縣級以上市場監督管理部門責令改正，處1萬元以下罰款；情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款：未取得食品小作坊登記證從事食品生產經營活動的；食品小作坊登記事項發生變化，未按照規定申請變更登記的；食品小作坊終止生產經營活動，未按照規定申請注銷登記的。4.小作坊違反本辦法規定，拒絕、阻撓、干涉市場監督管理部門依法開展食品安全監督檢查、抽樣檢驗工作的，由縣級以上市場監督管理部門責令改正；拒不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。監管部門及人員的法律責任1.縣級以上市場監督管理部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，