北京公租房管理辦法

北京公租房管理辦法總則目的與依據為了加強北京市公共租賃住房的管理，保障公平分配，規范運營與使用，健全退出機制，根據國家和本市有關法律法規及相關政策規定，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區域內公共租賃住房的規劃、建設、分配、運營、使用、退出和監督管理等活動。定義本辦法所稱公共租賃住房，是指政府提供政策支持，限定套型面積和出租價格，面向符合規定條件的城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員出租的保障性住房。管理原則公共租賃住房的管理應當遵循政府主導、社會參與、公平公正、嚴格監管的原則，確保公共租賃住房資源的合理利用和有效配置。職責分工市住房城鄉建設委負責本市公共租賃住房的指導、監督和管理工作。區住房城鄉建設委（房管局）負責本行政區域內公共租賃住房的建設、分配、運營、使用、退出等具體管理工作。發展改革、財政、規劃自然資源、民政、公安、人力資源社會保障等部門按照各自職責，做好公共租賃住房管理的相關工作。規劃與建設規劃編制市、區住房城鄉建設委（房管局）應當會同發展改革、規劃自然資源等部門，根據本市經濟社會發展狀況、人口資源環境條件、住房保障需求等因素，編制公共租賃住房發展規劃和年度計劃，明確公共租賃住房的建設規模、項目布局、資金安排等內容，并納入本市國民經濟和社會發展規劃、住房保障規劃。土地供應市、區規劃自然資源部門應當根據公共租賃住房發展規劃和年度計劃，優先安排公共租賃住房建設用地，并在土地供應計劃中予以明確。公共租賃住房建設用地可以采用出讓、劃撥、租賃等方式供應。建設標準公共租賃住房的建設應當符合國家和本市有關建筑設計、工程質量、消防安全等標準和規范，合理確定套型結構和面積標準。公共租賃住房單套建筑面積以40平方米左右的小戶型為主，最大不超過60平方米。資金籌集公共租賃住房建設資金的來源主要包括：中央和地方財政專項補助資金；土地出讓凈收益中安排的資金；銀行及其他金融機構貸款；住房公積金增值收益中安排的資金；社會捐贈資金；其他渠道籌集的資金。建設方式公共租賃住房可以由政府投資建設，也可以由政府提供政策支持，引導企業和其他機構投資建設。政府投資建設的公共租賃住房，由市、區住房城鄉建設委（房管局）組織實施；企業和其他機構投資建設的公共租賃住房，應當按照有關規定辦理相關手續，并遵守本辦法的有關規定。申請與審核申請條件申請公共租賃住房，應當符合以下條件：1.申請人具有本市城鎮戶籍，家庭人均住房使用面積15平方米（含）以下；3口及以下家庭年收入10萬元（含）以下、4口及以上家庭年收入13萬元（含）以下。2.外省市來京連續穩定工作一定年限，具有完全民事行為能力，家庭收入符合上款規定標準，能夠提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明或社會保險證明，本人及家庭成員在本市均無住房的人員。具體條件由各區縣人民政府結合本區縣產業發展、人口資源環境承載力及住房保障能力等實際確定。3.產業園區公共租賃住房主要用于解決引進人才和園區就業人員住房困難，具體申請條件由產業園區管理機構確定并報區縣人民政府批準后實施。申請材料申請人應當根據市、區住房城鄉建設委（房管局）的要求，如實提交申請材料，并對申請材料的真實性負責。申請材料主要包括：1.公共租賃住房申請表；2.申請人及家庭成員身份證、戶口簿；3.婚姻狀況證明；4.收入證明；5.住房情況證明；6.其他需要提供的材料。申請流程1.申請：申請人向戶籍所在地或居住地的街道辦事處（鄉鎮人民政府）提出申請，并提交申請材料。2.受理：街道辦事處（鄉鎮人民政府）應當自受理申請之日起15個工作日內，對申請人的申請材料進行初審，并將初審意見和申請材料報送區住房城鄉建設委（房管局）。3.審核：區住房城鄉建設委（房管局）應當自收到初審意見和申請材料之日起15個工作日內，對申請人的家庭收入、住房狀況等進行審核。經審核符合條件的，應當在申請人戶籍所在地或居住地進行公示，公示期為7個工作日；經審核不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由。4.備案：經公示無異議或異議不成立的，由區住房城鄉建設委（房管局）予以備案，并書面通知申請人。分配與租賃分配原則公共租賃住房的分配應當遵循公開、公平、公正的原則，按照申請時間先后、住房困難程度等因素進行排序，實行輪候制度。分配方式公共租賃住房的分配可以采取公開搖號、綜合評分等方式進行。具體分配方式由市、區住房城鄉建設委（房管局）根據實際情況確定。租賃合同公共租賃住房產權單位或運營管理單位應當與承租人簽訂書面租賃合同，明確租賃雙方的權利和義務。租賃合同應當包括以下主要內容：1.合同當事人的名稱或姓名；2.房屋的位置、面積、結構、附屬設施和設備狀況；3.租金及其支付方式；4.租賃期限；5.房屋用途和使用要求；6.房屋維修責任；7.物業服務、水、電、燃氣等相關費用的繳納責任；8.退回公共租賃住房的情形；9.違約責任及爭議解決方式；10.其他需要約定的事項。租金標準公共租賃住房的租金標準由市、區發展改革部門會同住房城鄉建設委（房管局）根據市場租金水平、保障對象支付能力等因素合理確定，并實行動態調整。租金標準應當向社會公布。租賃補貼符合公共租賃住房保障條件的家庭，自行租賃住房的，可以申請租賃補貼。租賃補貼標準由市、區住房城鄉建設委（房管局）根據市場租金水平、保障對象支付能力等因素合理確定，并實行動態調整。使用與管理房屋使用承租人應當按照租賃合同的約定使用公共租賃住房，不得擅自改變房屋用途、結構和配套設施，不得將公共租賃住房轉借、轉租、閑置或從事其他違法活動。物業服務公共租賃住房產權單位或運營管理單位應當按照物業服務合同的約定，提供相應的物業服務，做好房屋及其附屬設施的維修養護、環境衛生、安全保衛等工作。社區管理街道辦事處（鄉鎮人民政府）、社區居民委員會應當加強對公共租賃住房小區的社區管理，建立健全社區服務體系，組織開展社區文化活動，促進社區和諧穩定。監督檢查市、區住房城鄉建設委（房管局）應當加強對公共租賃住房使用情況的監督檢查，建立健全公共租賃住房管理信息系統，及時掌握公共租賃住房的分配、使用、退出等情況。退出管理退出情形承租人有下列情形之一的，應當騰退公共租賃住房：1.租賃期屆滿，未按規定提出續租申請或經審核不符合續租條件的；2.轉借、轉租或者擅自調換所承租公共租賃住房的；3.改變所承租公共租賃住房用途的；4.破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的；5.在公共租賃住房內從事違法活動的；6.無正當理由連續6個月以上閑置公共租賃住房的；7.累計6個月以上拖欠租金的；8.其他違反租賃合同約定的情形。退出程序承租人應當在規定的期限內騰退公共租賃住房。騰退公共租賃住房時，應當保持房屋及其附屬設施完好，并結清相關費用。承租人拒不騰退公共租賃住房的，公共租賃住房產權單位或運營管理單位可以依法向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。續租管理租賃期屆滿需要續租的，承租人應當在租賃期屆滿3個月前向公共租賃住房產權單位或運營管理單位提出續租申請。經審核符合續租條件的，重新簽訂租賃合同；經審核不符合續租條件的，應當騰退公共租賃住房。法律責任申請人責任申請人以欺騙等不正當手段，登記為輪候對象或者承租公共租賃住房的，由市、區住房城鄉建設委（房管局）處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案；登記為輪候對象的，取消其登記；已承租公共租賃住房的，責令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場價格補繳租金，逾期不退回的，可以依法申請人民法院強制執行，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內不得再次申請公共租賃住房。承租人責任承租人有本辦法規定的違規使用公共租賃住房情形的，由市、區住房城鄉建設委（房管局）責令按市場價格補繳從違法行為發生之日起的租金，記入公共租賃住房管理檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。管理部