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文檔簡(jiǎn)介

電力建設(shè)施工安全管理辦法第一章施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要性

1.施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的意義

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是電力建設(shè)項(xiàng)目的重中之重。電力建設(shè)涉及高電壓、高空作業(yè)、重型機(jī)械等復(fù)雜環(huán)節(jié),一旦發(fā)生安全事故,不僅會(huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,還可能引發(fā)電網(wǎng)癱瘓,影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,建立健全的安全管理體系,確保施工過(guò)程中的安全,是電力建設(shè)項(xiàng)目的首要任務(wù)。

2.安全管理的基本原則

安全管理必須遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則。安全第一意味著在項(xiàng)目決策和執(zhí)行過(guò)程中,始終將安全放在首位,優(yōu)先保障人員生命安全。預(yù)防為主強(qiáng)調(diào)通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和措施,提前消除安全隱患,避免事故發(fā)生。綜合治理則要求綜合運(yùn)用技術(shù)、管理、教育等多種手段,形成全方位的安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

3.安全管理的目標(biāo)

安全管理的目標(biāo)是最大限度地減少事故發(fā)生,保障施工人員的生命安全和身體健康,降低項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)損失。具體而言,包括減少工傷事故、避免重大安全事故、確保施工進(jìn)度不受安全因素影響,并符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求。通過(guò)有效的安全管理,還可以提升企業(yè)的社會(huì)形象和競(jìng)爭(zhēng)力。

4.安全管理的責(zé)任體系

安全管理需要明確各級(jí)人員的責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理是安全管理的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)制定和實(shí)施安全措施。安全員負(fù)責(zé)日常的安全檢查和監(jiān)督,施工班組要落實(shí)具體的安全操作規(guī)程,工人必須嚴(yán)格遵守安全規(guī)定。此外,企業(yè)還應(yīng)建立安全獎(jiǎng)懲制度,激勵(lì)員工積極參與安全管理,形成人人有責(zé)的良好氛圍。

第二章施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度建設(shè)

1.制度建設(shè)的基本要求

建立健全的安全管理制度是電力建設(shè)施工安全管理的基石。這些制度要具體、可操作,不能只是空話套話。要明確安全管理的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、操作規(guī)程、檢查標(biāo)準(zhǔn)等,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。制度還要定期更新,適應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)展和法規(guī)變化,保證其有效性。

2.安全責(zé)任制落實(shí)

安全責(zé)任制是制度建設(shè)的核心。要明確項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位等各方的安全責(zé)任,簽訂安全責(zé)任書(shū),把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人頭上。項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的安全負(fù)總責(zé),安全管理人員要專職專責(zé),工人也要承擔(dān)自己的安全責(zé)任。如果出了事,要能找到責(zé)任人,這樣才能真正把制度落到實(shí)處。

3.安全操作規(guī)程制定

電力建設(shè)施工涉及很多專業(yè)工種和特殊作業(yè),比如高空作業(yè)、帶電作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等,都必須制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程。這些規(guī)程要基于實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),又要有科學(xué)依據(jù),明確每個(gè)步驟的安全要求和注意事項(xiàng)。工人操作前要學(xué)習(xí)規(guī)程,做到心中有數(shù),按章辦事,防止違章作業(yè)。

4.安全教育培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)是提高人員安全意識(shí)和技能的重要手段。新工人進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)必須進(jìn)行三級(jí)安全教育,了解基本的安全知識(shí)和本崗位的安全要求。定期還要組織安全培訓(xùn),學(xué)習(xí)新的安全規(guī)定和操作技能,還要進(jìn)行應(yīng)急演練,比如觸電急救、火災(zāi)逃生等,讓大家知道萬(wàn)一出事了該怎么辦,減少事故損失。

第三章施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制

1.危險(xiǎn)源的種類與特點(diǎn)

電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源多,種類雜。常見(jiàn)的有高處墜物,比如腳手架上的材料掉下來(lái);物體打擊,比如工具沒(méi)拿穩(wěn)砸到人;觸電,因?yàn)橐佑|高壓設(shè)備;機(jī)械傷害,比如起重機(jī)械操作不當(dāng);坍塌,比如基坑、腳手架不穩(wěn)定;火災(zāi)爆炸,因?yàn)橐没鹱鳂I(yè)或者材料易燃;還有中毒窒息,比如在密閉空間作業(yè)。這些危險(xiǎn)源要么是看得見(jiàn)的,要么是潛在的,但都可能造成嚴(yán)重后果,必須引起高度重視。

2.危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法

要找出這些危險(xiǎn)源,不能光靠想,得有具體方法。首先,要組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和安全員,對(duì)照電力建設(shè)的工序和作業(yè)環(huán)境,一點(diǎn)一點(diǎn)地排查??梢岳L制危險(xiǎn)源分布圖,標(biāo)明哪里容易出事。還可以參考類似工程的事故案例,舉一反三。工人也要參與進(jìn)來(lái),他們?cè)趯?shí)際操作中最了解情況。通過(guò)這些方法,把能想到的危險(xiǎn)源都找出來(lái)。

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與等級(jí)劃分

找出危險(xiǎn)源后,還要評(píng)估它可能造成的后果有多大,發(fā)生的可能性有多高。這叫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。比如,從高處墜落很可能發(fā)生,但后果特別嚴(yán)重;觸電發(fā)生的可能性相對(duì)小點(diǎn),但一旦發(fā)生后果也很嚴(yán)重。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,要把風(fēng)險(xiǎn)分成不同的等級(jí),比如高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)。高風(fēng)險(xiǎn)的必須優(yōu)先處理,要采取嚴(yán)格的控制措施,盡可能消除或降低風(fēng)險(xiǎn)。

4.風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施

針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),要采取相應(yīng)的控制措施。控制措施要遵循“消除、替代、工程控制、管理控制、個(gè)體防護(hù)”的原則。能消除危險(xiǎn)的最好,比如不用腳手架就用工具平臺(tái);不行就想想能不能替代,比如用機(jī)器人替代人去高處作業(yè);工程控制就是改進(jìn)環(huán)境,比如加防護(hù)欄、安裝安全網(wǎng);管理控制就是加強(qiáng)管理,比如規(guī)定高空作業(yè)必須系安全帶,設(shè)置安全監(jiān)護(hù)人;最后才是個(gè)體防護(hù),比如發(fā)安全帽、安全帶,但這應(yīng)該是最后的保障,不能只靠它。

第四章個(gè)人防護(hù)用品的使用與管理

1.個(gè)人防護(hù)用品的種類與要求

在電力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),工人干活離不開(kāi)個(gè)人防護(hù)用品,簡(jiǎn)稱“個(gè)人防護(hù)裝備”,英文叫PPE。常見(jiàn)的有安全帽,主要是防止物體打擊和高處墜落時(shí)撞到頭;安全帶,高空作業(yè)必須用,掛在結(jié)實(shí)的地方,防止掉下去;防護(hù)眼鏡,防止粉塵、碎屑、強(qiáng)光刺傷眼睛;安全鞋,鞋底防滑,鞋頭防砸,保護(hù)腳部;防護(hù)手套,根據(jù)干活內(nèi)容,比如電焊手套防燙、絕緣手套防電;還有防護(hù)服、安全帶、安全帽等。這些用品都要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量可靠,不能圖便宜買(mǎi)劣質(zhì)的。

2.個(gè)人防護(hù)用品的正確使用

買(mǎi)了好用品,關(guān)鍵要正確用。安全帽不能當(dāng)?shù)首幼?,安全帶不能低掛高用,要高掛低用并掛在結(jié)實(shí)的地方,安全鞋不能穿拖鞋或者涼鞋上工地。使用前要檢查用品有沒(méi)有損壞,比如安全帽的帽檐、帽盔有沒(méi)有裂口,安全帶的掛鉤、鎖扣是不是好使。特別是安全帶,每次使用前都要仔細(xì)檢查一遍。工人要養(yǎng)成習(xí)慣,干啥活戴啥具,不能圖省事或者嫌麻煩就不戴。

3.個(gè)人防護(hù)用品的檢查與維護(hù)

個(gè)人防護(hù)用品不是一次買(mǎi)就完事了,用著要用好,還要經(jīng)常檢查維護(hù)。比如安全帽要定期檢查有沒(méi)有變形,安全帶要檢查織帶和金屬部件,防護(hù)眼鏡要擦干凈。發(fā)現(xiàn)用品有損壞或者老化,要及時(shí)修理或者更換,絕對(duì)不能繼續(xù)使用。企業(yè)要建立領(lǐng)用登記制度,誰(shuí)用了什么具,什么時(shí)候領(lǐng)的,都要記清楚。還要定期組織檢查,確保每個(gè)工人都能用到合格的防護(hù)用品。

4.個(gè)人防護(hù)用品的管理責(zé)任

管理好個(gè)人防護(hù)用品,每個(gè)人都有責(zé)任。項(xiàng)目部要負(fù)責(zé)采購(gòu)合格的用品,并建立發(fā)放制度。班組長(zhǎng)要負(fù)責(zé)監(jiān)督工人正確佩戴和使用,定期檢查用品狀況。工人自己也要愛(ài)護(hù)自己的用品,用完收好,保持清潔。如果發(fā)現(xiàn)別人沒(méi)戴該戴的,或者用的用品有問(wèn)題,也應(yīng)該提醒他。企業(yè)還要建立獎(jiǎng)懲措施,鼓勵(lì)大家重視個(gè)人防護(hù),對(duì)違反規(guī)定的要進(jìn)行處理,形成人人重視安全防護(hù)的氛圍。

第五章高處作業(yè)與臨邊洞口安全防護(hù)

1.高處作業(yè)的界定與風(fēng)險(xiǎn)

高處作業(yè),顧名思義就是在高處干活。在電力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),比如在塔吊上安裝鋼筋、在腳手架上砌磚抹灰、在構(gòu)架上焊接、在電塔上巡視檢修等,都屬于高處作業(yè)。這種作業(yè)最危險(xiǎn)的地方就是摔下來(lái),一旦摔下來(lái),輕則受傷,重則可能命都沒(méi)了。所以高處作業(yè)必須特別小心,不能馬虎。

2.高處作業(yè)的安全措施

做高處作業(yè),安全措施一條都不能少。首先要搭設(shè)合格的腳手架,或者使用安全可靠的作業(yè)平臺(tái),上面要鋪好腳手板,防止干活時(shí)踩空。其次,必須系安全帶,而且要高掛低用,掛在結(jié)實(shí)可靠的結(jié)構(gòu)上,不能掛在易移動(dòng)或松動(dòng)的物體上。作業(yè)區(qū)域下面要設(shè)置警戒區(qū),派專人監(jiān)護(hù),防止有人不小心掉下去。還要注意天氣,刮大風(fēng)、下雨雪天要停止高處作業(yè)。工具和材料要用工具袋吊運(yùn),不準(zhǔn)往下扔。

3.臨邊洞口的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)還有很多臨邊和洞口,比如樓層邊緣、屋面邊緣、陽(yáng)臺(tái)邊緣、電梯井口、坑道邊沿、樓梯口等,這些地方都很危險(xiǎn),人一不留神就可能掉下去。所以這些地方必須設(shè)置牢固的防護(hù)欄桿,欄桿要高,要有踢腳板,還要掛安全網(wǎng)。電梯井口要安裝防護(hù)門(mén),人員上下時(shí)要關(guān)好??拥肋呉O(shè)防護(hù)欄桿或者擋腳板。這些防護(hù)設(shè)施要定期檢查,確保牢固可靠,防止被破壞或失效。

4.特殊高處作業(yè)的安全要求

有些高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更大,比如帶電作業(yè)、懸空作業(yè)、交叉作業(yè)等,要有更嚴(yán)格的安全要求。帶電作業(yè)必須由有資質(zhì)的專業(yè)人員操作,要有可靠的絕緣措施和監(jiān)護(hù)人員。懸空作業(yè)要設(shè)置安全可靠的操作平臺(tái)和作業(yè)通道。交叉作業(yè)要注意相互協(xié)調(diào),避免碰撞或落物傷人。這些特殊作業(yè)前,要制定詳細(xì)的安全方案,經(jīng)過(guò)審批后才能實(shí)施,并且要嚴(yán)格執(zhí)行。

第六章起重吊裝作業(yè)安全防護(hù)

1.起重吊裝作業(yè)的危險(xiǎn)性

電力建設(shè)工地上,經(jīng)常要用起重機(jī)械吊運(yùn)重物,比如鋼梁、混凝土構(gòu)件、大型設(shè)備等,這就是起重吊裝作業(yè)。這項(xiàng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)挺高的,容易發(fā)生物體打擊和人員高空墜落事故。因?yàn)橐鹾苤氐臇|西,稍微操作不當(dāng)或者設(shè)備有問(wèn)題,就可能掉下來(lái)砸到人。而且操作起重機(jī)械的人員,如果站在高處或者被吊物下方,也非常危險(xiǎn)。所以做這個(gè)活兒,安全意識(shí)一定要最強(qiáng)。

2.起重機(jī)械的安全要求

吊裝前,首先要檢查起重機(jī)械本身是不是完好,比如起重機(jī)臂桿、吊鉤、鋼絲繩、制動(dòng)器等關(guān)鍵部位有沒(méi)有損壞。起重機(jī)械要由持證上崗的合格司機(jī)操作,司機(jī)要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,不能超載吊裝,不能斜拉斜吊。起重機(jī)械的力矩限制器、高度限位器等安全裝置必須靈敏可靠。作業(yè)時(shí),地面也要清理干凈,確保起重機(jī)能夠穩(wěn)定站立。

3.吊裝現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

吊裝現(xiàn)場(chǎng)不能亂,要設(shè)好警戒區(qū)域,用圍欄或者警戒線隔開(kāi),不讓無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。吊裝前要明確指揮人員、司索人員(負(fù)責(zé)綁掛吊物的人)和司機(jī)的職責(zé),他們之間要使用統(tǒng)一的安全信號(hào)進(jìn)行溝通。吊裝過(guò)程中,要有人在地面監(jiān)護(hù),觀察吊物運(yùn)行路線有沒(méi)有障礙物,下方有沒(méi)有人員。如果吊物離地面比較近,或者有碰撞危險(xiǎn),要停止起吊,確認(rèn)安全后再繼續(xù)。

4.吊裝過(guò)程中的安全注意事項(xiàng)

綁掛吊物的時(shí)候,要使用合格的材料和工具,綁結(jié)實(shí)了才能吊。吊物要吊穩(wěn)、吊平,防止在空中搖晃或者墜落。吊裝過(guò)程中,如果遇到大風(fēng)等惡劣天氣,必須停止作業(yè)。吊物下方和回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)嚴(yán)禁站人。所有參與吊裝的人員,都要聽(tīng)從指揮,不能擅自操作。司索人員要站在安全位置,等待吊物吊穩(wěn)后再移動(dòng),并且要時(shí)刻注意吊物的動(dòng)態(tài)。

第七章臨時(shí)用電安全管理與接地防雷

1.臨時(shí)用電的規(guī)范要求

電力建設(shè)工地要臨時(shí)用電,這跟家里用電不一樣,規(guī)矩要多得多。所有臨時(shí)用電線路都要按照規(guī)范來(lái)架設(shè),不能亂拉亂接。要使用三相五線制,零線和地線要分開(kāi),不能混用。電線要架空或者埋地,不能拖在地上被車壓、被東西砸。所有的電氣設(shè)備都要可靠接地或者接零,防止漏電時(shí)人觸電。

2.配電系統(tǒng)的安全措施

工地上的配電系統(tǒng)要分級(jí)設(shè)置,比如總配電箱、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱,要一機(jī)一閘一漏一箱,意思就是一個(gè)設(shè)備一個(gè)開(kāi)關(guān)、一個(gè)漏電保護(hù)器、一個(gè)箱子。這樣出了問(wèn)題好查找,也安全。配電箱要牢固,有門(mén)有鎖,防雨防塵。里面的電線不能過(guò)載,設(shè)備不能超壓使用。還要定期檢查漏電保護(hù)器是不是好使。

3.接地與防雷的重要性

接地和防雷非常重要,關(guān)系到人身安全和設(shè)備安全。所有電氣設(shè)備金屬外殼都要可靠接地,人碰到了也不會(huì)觸電。工地上的高大建筑物、構(gòu)筑物,比如塔吊、電桿,都要安裝避雷針或者避雷帶,做好防雷措施。接地線和避雷引下線要單獨(dú)設(shè),不能跟用電線路混在一起。接地電阻要符合要求,定期測(cè)試,確保接地良好。

4.臨時(shí)用電的檢查與維護(hù)

臨時(shí)用電不是裝好就不管了,要經(jīng)常檢查。誰(shuí)負(fù)責(zé)?通常是電工。電工要定期巡查線路和設(shè)備,看看有沒(méi)有破損、老化、松動(dòng)的地方。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要及時(shí)處理,不能等出了事故再修。所有用電人員也要愛(ài)護(hù)電氣設(shè)備,不用時(shí)要關(guān)閉電源。還要做好用電記錄,誰(shuí)在哪段線路接的電,用電器是什么,便于管理。

第八章動(dòng)火作業(yè)安全管理與審批

1.動(dòng)火作業(yè)的定義與風(fēng)險(xiǎn)

動(dòng)火作業(yè),簡(jiǎn)單說(shuō)就是在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行明火操作,比如焊接、切割、打磨、噴燈烘烤等。這種作業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)就是引發(fā)火災(zāi)。電力建設(shè)工地材料多,有木材、電纜、油漆等,很多是易燃物,一旦著火,后果不堪設(shè)想,可能燒毀大量物資,甚至傷人亡人。所以動(dòng)火作業(yè)必須特別謹(jǐn)慎。

2.動(dòng)火作業(yè)的審批程序

動(dòng)火作業(yè)不能想燒就燒,必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。一般情況下,需要填寫(xiě)動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)表,說(shuō)明要干什么、在哪里干、什么時(shí)間干、怎么保證安全等。申請(qǐng)表要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全部門(mén)審核批準(zhǔn),有時(shí)候還要報(bào)公司或者監(jiān)理審批。批準(zhǔn)后,才能動(dòng)火。這個(gè)審批手續(xù)就是一層一層的把關(guān),確保安全措施到位。

3.動(dòng)火作業(yè)的安全措施

獲得批準(zhǔn)后,動(dòng)火前還要做具體的安全措施。首先要清理動(dòng)火點(diǎn)周圍的區(qū)域,把易燃物搬走,或者用不燃材料隔離,形成一個(gè)安全的作業(yè)范圍,這叫“動(dòng)火作業(yè)區(qū)”。作業(yè)時(shí),要配備足夠的滅火器材,比如滅火器、消防水、沙子等,并且要有專人監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人員要時(shí)刻注意火勢(shì),一旦有異常立即處理。動(dòng)火人員也要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,不能擅離職守。

4.動(dòng)火作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)

動(dòng)火作業(yè)時(shí),必須有監(jiān)護(hù)人在現(xiàn)場(chǎng)。監(jiān)護(hù)人不是隨便誰(shuí)都能當(dāng),要是有經(jīng)驗(yàn)、熟悉情況的安全員或者管理人員。監(jiān)護(hù)人的職責(zé)很重要,要全程監(jiān)督動(dòng)火過(guò)程,檢查安全措施有沒(méi)有落實(shí),有沒(méi)有不安全因素出現(xiàn)。如果發(fā)現(xiàn)情況不對(duì),比如火勢(shì)有點(diǎn)大了,或者旁邊有易燃物沒(méi)清理干凈,必須立即叫停動(dòng)火,并采取措施處理。作業(yè)結(jié)束后,還要檢查現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)沒(méi)有余火,才能離開(kāi)。

第九章施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理

1.消防安全的重要性

電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng),材料多、用火用電多、人員密集,一旦發(fā)生火災(zāi),后果非常嚴(yán)重。不僅可能燒毀大量財(cái)產(chǎn),更威脅到工人的生命安全。所以,消防安全是施工現(xiàn)場(chǎng)管理中的一項(xiàng)極其重要的工作,必須時(shí)刻繃緊這根弦,不能有絲毫松懈。

2.消防設(shè)施的配置與維護(hù)

工地現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定配備足夠的消防設(shè)施,比如滅火器、消防栓、消防水帶、消防沙箱等。這些設(shè)施要放在明顯、方便取用的地方,不能被遮擋或者挪作他用。還要定期檢查這些設(shè)施是不是完好有效,滅火器壓力是不是夠,消防栓是不是通暢,消防水帶有沒(méi)有老化破損。發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題要及時(shí)維修或者更換,確保關(guān)鍵時(shí)刻能用得上。

3.消防通道的保持與暢通

消防通道是救火時(shí)車輛和人員通行的生命線,絕對(duì)不能堵塞。工地上的道路,特別是通往消防設(shè)施、樓頂平臺(tái)、消防車通道,要保持暢通無(wú)阻。材料堆放、臨時(shí)建筑等不能占用或者阻礙消防通道。還要設(shè)置明顯的消防通道標(biāo)識(shí),讓everyone都知道哪里是消防通道,緊急情況下能快速通行。

4.消防安全的教育培訓(xùn)與演練

要定期對(duì)全體工人進(jìn)行消防安全教育,讓他們了解基本的防火知識(shí),比如知道哪些東西易燃,怎么正確用火用電,如何識(shí)別火災(zāi)隱患。還要教大家滅火器的使用方法,以及遇到火災(zāi)時(shí)怎么報(bào)警、怎么疏散逃生。光說(shuō)不練假把式,還要定期組織消防演練,比如模擬著火場(chǎng)景,讓大家實(shí)際操作滅火器,體驗(yàn)疏散過(guò)程,這樣才能在真火發(fā)生時(shí)沉著應(yīng)對(duì),減少損失。

第十章事故應(yīng)急處理與救援

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