（三模）南寧市2025屆高三第三次適應性測試歷史試卷（含答案詳解）

南寧市2025屆普通高中畢業班第三次適應性測試歷史注意事項： 2025.041.滿分100分，考試時間75分鐘。2.考生作答時，請將答案答在答題卡。選擇題每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題卡上對應題目的答案標號涂黑；非選擇題請用直徑0.5毫米黑色墨水簽字筆在答題卡上各題的答題區域內作答，超出答題區域書寫的答案無效，在試題卷、草稿紙上作答無效。3.考試結束后，將答題卡交回。一、選擇題：本題共16小題，每小題3分，共48分。在每小題給出的四個選項中，只有一項是符合題目要求的。1.據考古報告，浙江余杭良渚遺址群發現規模宏大的城址、大型水利系統及高等級墓葬，出土了大量玉琮、玉璧等禮器。其中反山十二號墓地出土的“玉琮王”重達6.5公斤，雕刻有精細的神人獸面紋，同類器物在長江下游多個遺址中均有發現。據此可知，良渚文化A.尚未邁入階級社會的門檻B.社會的貧富分化開始出現C.已具備了國家的初始形態D.奠定多元一體的發展基礎2.西漢前期崇尚黃老之學，對周禮中的七廟制度并不十分重視。然而，漢高祖、漢文帝等都曾多次下令在郡國廣建皇室宗廟，這使得西漢國內廟宇數量龐大，高達一百七十多座。漢初皇帝廣建帝廟意在A.強化皇權尊崇地位B.吸取秦朝速亡教訓C.推行黃老無為思想D.實現儒學獨尊局面3.北宋編撰的《太平廣記》記載：唐朝汴州招提院一客僧“家于梁(汴州)，父母兄嫂存焉，兄每以賈販江湖之貨為業。初一年，自江南而返大梁，獲利可倍。”唐朝詩人李敬方在《汴河直進船》中也寫道：“汴水通淮利最多，生人為害亦相和。東南四十三州地，收盡脂膏是此河。”上述現象反映出唐代A.北方經濟仰賴江南供給B.江南經濟地位日益凸顯C.全國經濟重心實現南移D.汴水通淮加劇人民負擔4.1527年，王陽明于廣西平定土匪凱旋途中因病逝世。逝世前，弟子問他有何遺言，王陽明答曰：“此心光明，亦復何言?”而嘉靖皇帝在得知王陽明死訊后，認為心學主張“自我道德自覺”，立刻下詔停止其世襲爵位，不為他舉行相應典制葬禮，不授予謚號，并且禁止心學傳播。據材料可推知，心學A.失去了官方哲學地位B.彰顯社會主流價值觀C.批判地繼承宋明理學D.順應社會發展新變化南寧市2025屆普通高中畢業班第三次適應性測試歷史第1頁共6頁5.清順治五年制定的編審制度規定，戶籍“定五年編審一次，凡造冊人戶，各登其丁口之數”。雍正年間頒布了《攤丁入畝詔》：“丁銀攤入地畝，隨地征輸，永不加賦。”《清高宗實錄》(乾隆三十七年)：“諭曰：嗣后編審之例，著永行停止”，并通過保甲制度進行戶口統計。這一變化主要反映了A.賦稅制度變革影響社會治理方式調整B.賦稅制度改革導致戶籍管理難度增加C.戶籍功能已由賦稅轉為治安監控為主D.農民對土地的人身依附關系顯著弱化6.據統計，19世紀存在華商附股的外資企業就有62家，涉及多個行業。英國人創辦的上海電光公司于1882年發行股票，“時出銀附股者，合中西人皆踴躍而起，唯恐有限公司早為捷足先登者占盡”。材料中“華商附股”的現象A.表明外國企業逐漸被華商控制B.促進了官僚資本經營方式改變C.有利于新階層力量的發展壯大D.反映出民族資本主義迅速發展7.1902年，清廷下令修訂現行律例，要求“按照(與列強)交涉情形，參酌各國法律，悉心考訂，妥為擬議，務期中外通行，有裨治理”。此后七八年間，頒行了《公司律》《破產律》《獎給商勛章程》等法律條例。這一時期律例的修訂與頒行A.適應了民族經濟發展需要B.旨在構建近代法律體系C.鞏固了清王朝的專制統治D.推動列強治外法權廢除8.1944年，在中國共產黨的支持下，歐陽予倩、田漢等戲劇家發起“西南劇展”活動。為爭取合法性和資源，籌委會邀請國民黨高層李濟深、白崇禧等擔任名譽職務，并聯合8省32個文藝團隊，演出涵蓋話劇、京劇、民族舞蹈等形式的劇目87部，吸引觀眾超10萬人次。據此可知，西南劇展A.意在揭露國民黨反共面目B.踐行了抗日民族統一戰線C.旨在滿足民眾的精神需求D.推動抗戰宣傳的形式變革9.1948年11月，人民解放軍發起淮海戰役。淮海戰役后期，國民黨軍隊在重重圍困中因斷糧而互相毆斗、火并，甚至掘地挖墳，以棺木死尸為柴，烤燒戰馬充饑；人民解放軍卻是糧足飯香，兵強馬壯。人民解放軍的強大后勤保障能力主要源于A.統一戰線成效顯著B.社會動員高效有力C.土地改革深得民心D.游擊戰術運用得當10.1949年秋冬季節，甘肅酒泉燃料缺乏、工業發展受阻。私營煤礦主因政策疑慮紛紛停業，燃料短缺問題進一步加劇。為保證軍民取暖和生產供應，縣工委、縣政府以煤礦整頓為突破口，采取整修道路、調控生產、登記發照、保障經營等措施恢復生產。此舉A.有效落實私營工商業的改造政策B.反映了贖買政策的創舉性C.推動了優先發展重工業戰略實施D.體現了新民主主義的性質南寧市2025屆普通高中畢業班第三次適應性測試·歷史第2頁共6頁11.中華人民共和國選舉法制定于1953年。1979年修訂的選舉法規定直接選舉擴大到縣一級，在投票方法上一律采用無記名投票制；1995年修改選舉法，規定全國人大代表選舉中，農村和城市每一代表所代表的人口數比例由過去的8：1修改為4：1。選舉法的修訂A.推動城鄉一體化發展B.完善基層民主制度C.促進民主政治的發展D.提升公民政治素養12.公元8世紀，阿拉伯學者將托勒密的占星學著作《四書》(Tetrabiblos)從希臘語譯為阿拉伯語，并改進其行星運行模型。伴隨著阿拉伯帝國的擴張，12世紀，西班牙的基督教修士將阿拉伯語譯本轉譯為拉丁語，拉丁語版《四書》成為歐洲中世紀占星術的核心教材。此過程反映出A.軍事征服是古代技術傳播的主要途徑B.阿拉伯在近代科學傳承中發揮作用C.跨文明知識通過翻譯與改進得以傳承D.占星術服務于鞏固統治的政治目的13.19世紀20年代的英國，原是一種稀罕物的肉，與土豆一起變成了工匠餐桌上的主食。從礦井里產出的煤炭并不是全部都送去供給熔爐和蒸汽機：對于一個從野外濕漉漉回到家里的人來說，暖烘烘的爐邊和熱乎乎的飯菜，其重要性一點兒也不小。上述現象說明A.農業技術革新推動糧食產量提升B.產業革命改變生產與生活方式C.工人生活水平普遍超越農民階層D.城市化進程加快推動飲食變化14.愛德華·卡爾在《二十年危機(1919-1939)》一書中提出：“政治總是權力與道德的結合。”“國際聯盟的失敗，不是因為它太現實主義，而是因為它不夠現實主義。”該觀點認為A.國際體系當時處于失效無序的狀態B.國際聯盟缺乏對事務協調的權威性C.英國旨在控制國聯以平息國際紛爭D.國聯一定程度縱容了侵略戰爭發生15.2008年世界金融危機爆發之后，“金磚國家”等11個新興經濟體成為“二十國集團”峰會、財長和央行行長會議及金融穩定委員會的正式成員，新的“二十國集團”應運而生，在歷史上首次形成世界經濟事務的“南北方共同治理”。據此可知A.區域經濟集團化趨勢加強B.世界政治格局發生重大轉變C.國際經濟新秩序開始形成D.發展中國家國際影響力增強16.圖一為2009年至2018年全球推出的貿易干預措施數量(單位：項)，對圖示信息分析合理的是A.國際經濟發展呈現不平衡B.經濟全球化遭遇波折C.非傳統安全威脅持續蔓延D.多極化趨勢發生變化南寧市2025屆普通高中畢業班第三次適應性測試歷史第3頁共6頁二、非選擇題：本題共4小題，共52分。17.閱讀材料，完成下列要求。(16分)材料一秦漢王朝在北方長城地帶設置關口進行貿易，即便戰爭期間“漢亦尚關市不絕以中之”。游牧民族向農耕區輸送牛、馬、肉、奶、皮毛制品，農耕民族向游牧區輸送糧食、布帛、酒水、生產工具。當然，邊塞貿易也有一定的限制，比如武器等不能從農耕區流入游牧地區，以防止游牧政權借此來增強軍事實力。由于大量軍人北上，加之與游牧民族交易利潤豐厚，軍市也就產生了。當時也存在著私市。當游牧民族與農耕民族關系緊張時，秦漢王朝也會通過邊塞貿易來進行制裁，如關閉部分長城關口以示懲戒，限制貿易的品種與數量，等等。———摘編自胡巖濤、徐衛民《秦漢北方長城地帶民族文化的交流與融合》材料二明隆慶和議后，長城沿線除遼東原有馬市以外，各鎮新開市場十一處。這些都是歲開一次的“大市”，屬定期、定額的貿易往來，官民雜市其中。此外，還有按月開放的“小市”，屬官府監督之下，民間自相往來的民市。長城沿線正常開設的大、小市場多達三四十處。通過這些市場，蒙、漢人民廣泛交易往來，農、畜產品互通有無，江南塞北商品云集于長城內外，使長城沿線民族貿易空前昌盛。——摘編自余同元《明代長城文化帶的形成與演變》(1)根據材料，概括秦漢時期與明代(隆慶和議后)長城地帶貿易的共同特征。(8分)(2)根據材料并結合所學知識，從統一多民族國家發展的角度，談談你對中國古代長城的認識。(8分)南寧市2025屆普通高中畢業班第三次適應性測試歷史第4頁共6頁18.閱讀材料，完成下列要求。(14分)材料一十九世紀改革前，在地方政府建制方面，英國一直保持著明顯的地方自治特征。英國的地方政府經歷了從盎格魯-撒克遜時期到十九世紀之間的“‘自下而上’的地方政治制度的形成時期”，從盎格魯-撒克遜時期開始基于自治傳統形成了郡區制、自治市制和教區制。十九世紀英國地方政府改革通過一系列法案(如1834年《濟貧法》、1888年《地方政府條例》等)，確立了新的地方管理體系。改革規定地方議會由民選產生，地方政府對本地區選民負責，同時中央通過立法、財政等手段加強了對地方的管控。改革延續了英國地方自治傳統，但也形成了“有限的地方自治”模式。——整理自高亞林《英國現代國家建構中的地方自治傳統——基于十九世紀英國地方政府改革的分析》材料二20世紀七八十年代以來，西方發達國家第三條道路興起……社區重新進入政府的決策視野，積極的公民權利和社會融合成為公共政策的主旋律。“政府大幅削減公共開支，積極推進公共部門的私有化，政府對社區服務的投入急劇下降”“政府逐漸從服務供給的壟斷者身份轉變為服務購買的最大雇主，形成了以社區為依托的社區照顧政策”。發達國家的社會力量參與社區治理的空間得以擴大，在美國發展出一些以發展經濟為重點的“社區發展公司”……在英國，一些社區志愿者組織相繼出現，陸續進入社區治理領域。——摘編自吳曉琳、郝麗娜《“社區復興運動”以來國外社區治理研究的理論考察》(1)根據材料一并結合所學知識，概括19世紀英國基層治理的發展趨勢。(6分)(2)根據材料二并結合所學知識，分析20世紀七八十年代以后西方城市社區治理發生變化的原因。(8分)南寧市2025屆普通高中畢業班第三次適應性測試歷史第5頁共6頁19.閱讀材料，完成下列要求。(12分)下表為新民主主義革命時期中國共產黨建立政權的三次探索。時間根據地名稱政府名稱政權性質1927—1937年農村革命根據地蘇維埃政府工農民主政權1937—1945年敵后抗日根據地邊區政府抗日民主政權1945—1949年解放區軍政委員會/人民政府人民民主政權——整理自孔德生《新民主主義革命時期黨關于國家政權建設的理論與實踐》根據材料并結合所學知識，圍繞“新民主主義革命時期中國共產黨的政權建設探索”提出觀點，并予以闡述。(要求：觀點明確，史實準確，闡述充分，邏輯清晰。)20.閱讀材料，完成下列要求。(10分)材料研究中國古史，最為糾紛之問題。上古之事，傳說與史實混而不分。史實之中，固不免有所緣飾，與傳說無異，而傳說之中，亦往往有史實為之素地，二者不易區別，此世界各國之所同也。在中國古代已注意此事……至于近世，乃知孔安國本《尚書》之偽，《紀年》之不可信，而疑古之過，乃并堯、舜、禹之人物而亦疑之。其于懷疑之態度及批評之精神，不無可取。然惜于古史材料，未嘗為充分之處理也。吾輩生于今日，幸于紙上之材料外，更得地下之新材料。由此種材料，我輩固得據以補正紙上之材料，亦得證明古書之某部分全為實錄，即百家不雅馴之言，亦不無表示一面之事實……惟在今日始得為之。——王國維《古史新證》(1)根據材料，指出王國維提出的歷史研究方法，并簡述該研究方法的基本要求。(6分)(2)根據材料并結合所學知識，以商朝歷史研究為例，說明運用該研究方法的具體步驟。(4分)南寧市2025屆普通高中畢業班第三次適應性測試歷史第6頁共6頁

南寧市2025屆普通高中畢業班第三次適應性測試歷史參考答案一、選擇題(48分)1.【答案】C【解析】材料中高等級墓葬和禮器明確反映階級分化，此選項錯誤A錯。不能從材料中確定社會的貧富分化是從良渚文化時期才開始的，故B錯。良渚遺址群發現規模宏大的城址，說明有了一定的城市建設和聚居形態，大型水利系統表明有了大規模的公共工程建設，這需要強大的社會組織和動員能力。高等級墓葬以及大量玉琮、玉璧等禮器的出土，說明存在嚴格的社會等級制度和禮儀規范，這些都是國家初始形態的重要標志，表明良渚文化已具備了國家的初始形態，故C項正確。題干中主要是在描述良渚文化自身的遺址情況，無法得出奠定多元一體發展基礎的結論，故D錯。2.【答案】A【解析】根據材料及所學可知，建造帝廟為的是祭祀皇帝，通過祭祀制度來樹立權威，其目的在于強化皇權、彰顯其尊崇地位，鞏固統治。A項正確。秦朝速亡的教訓是暴政、嚴刑峻法，題干未提到制度反思，排除B項。黃老無為思想主張節儉，大規模建廟與之矛盾，排除C項。材料主旨為推崇黃老之學，對周禮七廟制度并不重視，由此也不能看出建造帝廟目的在于實現儒學獨尊地位，排除D項。3.【答案】B【解析】北方經濟完全仰賴江南供給的結論，表述過于絕對，故A錯誤。從“兄每以賈販江湖之貨為業，初一年，自江南而返大梁，獲利可倍”可以看出，從江南販貨到汴州能獲得豐厚利潤，說明江南有豐富的商品資源，商業發達。“東南四十三州地，收盡脂膏是此河”表明東南地區的物資通過汴水大量運往其他地區，是重要的物資供應地，綜合反映出江南經濟地位日益凸顯，B項正確。全國經濟重心實現南移是在南宋，故C錯誤。“汴水通淮利最多，生人為害亦相和”確實提到了汴水通淮有不利的一面，但不能片面地理解為只是加劇人民負擔，它更多的是說汴水通淮有便利經濟交流等好處，故D錯誤。4.【答案】D【解析】根據材料及所學可知，王陽明為明朝立下赫赫功勞，理應在逝世之后受到皇帝表彰。然而嘉靖皇帝認為心學具有強烈的個體意識，強調自我道德自覺，其思想自由有動搖封建統治的危險，由此禁止心學傳播。由此可知，關注個人、關注本心的心學內容順應了社會發展新變化，不為統治者所喜。D項正確。官方哲學是程朱理學，心學不是官方哲學，所以談不上喪失官方哲學地位，排除A項。社會主流價值觀是儒家道德思想，材料反映的是因為心學有動搖統治的風險從而被統治者禁止，跟彰顯社會主流價值觀無關。排除B項。嘉靖皇帝禁止心學，并不能說明心學批判地繼承宋明理學。材料也未涉及心學跟理學的關系。排除C項。南寧市2025屆普通高中畢業班第三次適應性測試歷史答案第1頁共5頁

5.【答案】A【解析】材料中，順治時期通過黃冊編審戶籍以征收丁稅和田賦，而雍正時期攤丁入畝將丁銀并入地畝，使得戶籍編審的賦稅功能弱化。至乾隆時期，編審停止，改用保甲制度進行戶口統計。這一系列變化表明，賦稅制度變革(攤丁入畝)使政府不再依賴戶籍編審征稅，轉而通過保甲制度強化治安管理。因此，賦稅制度的改革影響了社會治理方式從經濟管理向治安管理的調整，故A正確。材料中“停止編審”表明戶籍管理方式調整而非難度增加，故B錯誤。保甲制度屬于社會治理層面的調整，而非戶籍制度的功能延續，故C選項不夠全面。材料未直接提及農民與土地關系的變化，且題干強調戶籍管理方式的調整，故D錯誤。6.【答案】C【解析】19世紀華商通過附股外資企業廣泛參與航運、金融等新興行業，積累資本并提升經濟影響力。這種投資行為推動以華商為代表的民族資產階級(新階層)壯大，為其后續獨立創辦民族企業奠定基礎。C項正確。附股僅為投資，外資企業控制權仍屬西方資本。排除A項。官僚資本在19世紀尚未形成，與題干無關。排除B項。華商依附外資，與獨立發展的民族資本主義有本質區別。排除D項。7.【答案】A【解析】19世紀末20世紀初，中國民族資本主義在甲午戰爭后逐步發展，民間設廠需求增加，舊有的法律體系已無法適應新興工商業活動的規范需求。清廷頒布《公司律》《破產律》等商事法律條例，直接針對公司設立、破產程序等經濟活動進行規范，為民族工商業提供了法律保障和制度支持，故A正確。8.【答案】B【解析】1944年處于抗日戰爭時期，國共第二次合作雖趨于緊張，但抗日民族統一戰線仍是共同綱領。材料明確指出，西南劇展由中國共產黨支持發起，并邀請國民黨高層李濟深、白崇禧等擔任名譽職務，聯合8省32個文藝團隊，體現了國共在文化領域的合作。這種合作模式正是抗日民族統一戰線的實踐，旨在團結各方力量為抗戰服務。B項正確。盡管演出形式和觀眾規模反映了宣傳效果，但核心在于通過政治合作擴大合法性并動員資源，符合統一戰線的策略。材料中強調合作而非對抗，邀請國民黨高層參與顯然是為了爭取支持，而非揭露其面目，故排除A項。雖然演出吸引了大量觀眾，但材料重點在于組織方式和政治背景，而非單純滿足需求，排除C項。盡管使用了多種藝術形式，但材料未明確提及“形式變革”的創新性，其核心仍是統一戰線框架下的合作，排除D項。9.【答案】C【解析】題目中提到的后期階段，敵人被圍困，缺糧導致內部混亂，甚至出現用棺材、尸體當燃料的情況，而我軍卻物資充足，說明后勤保障做得非常好。這主要源于土地改革讓農民獲得了土地，他們為了保衛自己的土地更愿意支持解放軍，提供后勤保障。故C正確。ABD錯誤。南寧市2025屆普通高中畢業班第三次適應性測試歷史答案第2頁共5頁

10.【答案】D【解析】1949年秋冬(新中國成立初期)，政府通過整頓私營煤礦、保障經營等措施恢復生產。符合新民主主義經濟政策，即國營經濟領導下多種經濟成分(包括私營經濟)共同發展，以恢復國民經濟、鞏固新政權。D項正確。社會主義改造始于1953年，與題干時間1949年不符。排除A項。贖買是1953年后對資本主義工商業改造的政策，此時尚未實施。排除B項。C項屬于1953年“一五”計劃內容，與題干無關。排除C項。11.【答案】C【解析】材料主要圍繞選舉制度改革，重點并非推動城鄉一體化發展，A錯誤。基層民主制度主要涉及村民自治和居民自治等內容，材料體現的是人大選舉相關改革，不屬于基層民主制度范疇，B錯誤。擴大直接選舉范圍、改進投票方式以及調整城鄉人大代表人口比例，這些舉措都有利于讓更多公民參與政治，促進民主政治發展，C正確。選舉制度改革主要是為了完善民主政治本身，雖在一定程度上可能提升公民政治素養，但并非主要目的，D錯誤。12.【答案】C【解析】題目描述希臘文明的知識通過阿拉伯學者的翻譯得以保存，西班牙的基督修士的轉譯使其成為中世紀占星術的核心教材。整個過程體現了跨文明知識通過翻譯與改進得以傳承。C項正確。雖然阿拉伯帝國擴張為文化交流提供了條件，但題目強調的核心是翻譯活動，而非軍事征服本身推動傳播。A項錯誤。近代科學是指16世紀到19世紀的自然科學，排除B項。題目未提及占星術的政治用途，重點在于知識傳承而非應用目的。排除D項。13.【答案】B【解析】材料中肉類與土豆普及，體現了農業生產和飲食結構的改變；煤炭不僅用于工業(熔爐、蒸汽機)，還進入家庭生活(取暖、烹飪)，說明工業革命帶來的能源技術擴展至日常生活領域。選項B綜合了生產(工業技術應用)與生活(飲食、能源消費)的雙重變革，符合工業革命的廣泛影響。A項僅涉及農業，未涵蓋煤炭的生活化使用；C項城市化與材料無直接關聯；D項“超越農民階層”缺乏材料支持且與史實不符。14.【答案】B【解析】愛德華·卡爾批評國際聯盟“不夠現實主義”，即未有效平衡權力與道德。其主要批評了國聯無法通過強力手段遏制侵略行為，體現了國聯自身的缺陷，缺乏權威性。B項正確。材料聚焦國聯自身缺陷，未指向整個國際體系的無序性。排除A項。材料未提及英國操控國聯的意圖。排除C項。國聯不夠現實主義，強調的是國聯自身的缺陷，缺乏相應的權威。排除D項。15.【答案】D【解析】材料中提到在歷史上首次形成世界經濟事務的“南北方共同治理”，可知發展中國家國際影響力增強，故D正確，世界政治格局并未發生重大轉變，B錯。二十國集團、南方國家不屬于區域經濟集團，A錯。國際經濟新秩序還在形成中，故C錯。南寧市2025屆普通高中畢業班第三次適應性測試歷史答案第3頁共5頁

16.【答案】B【解析】材料反映的是2009年至2018年全球推出的貿易干預措施數量，由圖可知，貿易保護措施的數量總體上上升，而貿易促進數量總體穩定。這體現了經濟全球化遭遇波折。材料并未強調國際經濟發展的不平衡，排除A項。非傳統安全威脅是指與傳統軍事沖突或國家戰爭無關的安全挑戰，如公共衛生威脅、氣候變化、網絡安全等。排除C項。多極化趨勢并未發生變化，排除D項。二、非選擇題(52分)17.(16分)(1)共同特征：官方主導；受到政策影響；農牧產品互通有無；民間廣泛參與；市場交易方式多樣。(8分)(2)認識：①軍事防御功能保障國家安全：維護了中原地區的社會穩定與農業生產，為統一多民族國家的鞏固提供了重要保障；②經濟交流促進民族交融：長城沿線的邊塞貿易促進了農耕與游牧民族的經濟交流，經濟互補加強了雙方的相互依賴，促進了民族交融，有利于統一多民族國家內部的經濟一體化發展；③文化交融增進民族認同：長城沿線的貿易往來和人員交流，還推動了文化的傳播與交融，增進了各民族之間的相互了解和認同，為統一多民族國家的長期穩定奠定了文化基礎；④邊疆開發鞏固國家統一：為加強長城防線的防御能力，歷代王朝在長城沿線進行大規模的移民實邊和屯田開墾，使邊疆地區逐漸成為了中原王朝的重要組成部分，鞏固了國家統一；⑤制度創新提升國家治理能力：秦漢時期實行“關市不絕”的貿易政策，明代以“大市”“小市”分級管理民族貿易，體現了古代王朝在邊疆治理中的制度智慧與靈活性，提升了國家治理能力。(8分)18.(14分)(1)趨勢：①逐漸民主化、法制化；②中央管控的加強和有限的地方自治相結合；③治理主體多元化