2.2單一制和復合制 課件-高中政治統編版選擇性必修一當代國際政治與經濟

第二課國家的結構形式2.2單一制和復合制學科素養1.政治認同：增強對我國但一直國家結構形式的認同。2.科學精神：正確認識復合制和單一制的特征，正確認識影響國家結構形式的因素。3.法治意識：明確分裂國家屬于違法行為。4.公共參與：自覺維護國家統一和民族團結，支持祖國和平統一大業。自主學習自主預習1.國家結構形式的分類2.單一制國家的組成單位、特點和分類3.聯邦制國家的組成單位、特點4.邦聯制的含義、特點5.國家結構形式的影響因素自主學習當今國家結構形式的基本類型出于歷史的原因，有些國家采用單一制的國家結構形式，有些國家采用復合制的國家結構，復合制又包括聯邦制和邦聯制。根據這一段話，你能說一說國家結構形式有哪些？如何分類?中央集權型地方分權型單一制邦聯制聯邦制復合制地方政府主權國家主權國家國家聯盟機構邦聯制聯邦制單一制01單一制

2020年人口普查是新中國成立以來，我國開展的第七次全國人口普查。黨中央、國務院高度重視，成立了以韓正副總理為組長的第七次全國人口普查領導小組，指揮調度普查工作。各地區、各相關部門按照全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與的要求通力合作、相互支持。

全國人口普查工作的開展反映出我國是什么樣的國家結構形式？單一制思考探究按照地域劃分的普通行政區域或自治區域。省、市、縣普通行政區域內蒙古自治區自治區域香港、澳門自治區域注意：民族自治區和特別行政區都屬于單一制國家的組成單位；特別行政區享有高度自治權，但仍然是我國的地方行政區域，直轄于中央人民政府，接受中央政權的統一領導，對外不能代表國家。思考：在單一制國家，中央和地方政權是如何分配的？一般行政地方民族自治地方特別行政區我國的行政區劃類型一、單一制1.組成單位:單一制（1）在單一制國家中，中央享有最高權力；（2）地方政權被置于中央政權的統一領導下，只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權。在單一制國家，先有國家后有地方，地方的權力是由中央授予的。（自上而下）注意一、單一制2.單一制國家的權力劃分/基本特征？地方政府注意只有一個中央政府、一部憲法、一種法律體系，只能有一個國籍/地方行政區不是一個政治實體。

政治實體是擁有實際政治統治權力的政治機構和組織。在一般情況下，唯有國家才擁有統治社會的實際政治權力，因而國家是基本的政治實體。中央集權型單一制國家和地方分權型單一制國家

中央嚴格控制地方政權，由中央委派官員或地方選出官員代表中央管理地方行政事務。地方沒有自治權，即使設有自治機關，也要受中央政府嚴格控制。例如：法國、中國。

地方居民依法自主組織地方公共機關在中央監督下依法自主處理本地事務，中央不得干涉地方的具體事務。（地方有自治權）例如：英國、日本。中央集權型單一制國家地方分權型單一制國家二者關鍵的區別地方是否有自治權注意：“一國兩制”下的特別行政區享有高度自治權，但仍然是我國的地方行政區域，直轄于中央人民政府，接受中央政權的統一領導，對外不能代表國家。所以我國仍是單一制國家。劃分標準：地方自治程度不同。一、單一制3.單一制國家的類型？知識拓展：中央集權型單一制國家中央集權型單一制國家

在法國，其主要作用的地方國家機關是地方行政機關，地方行政首長具有中央官員和地方官員的雙重身份。

一方面代表中央，依照中央的命令行事，對國家內政部負責；另一方面，作為地方官員，管理一切地方行政事務，中央可撤換地方行政首長。

法國走的是一條以中央代表為軸心的行政途徑。知識拓展英國為什么同意蘇格蘭進行獨立公投？知識拓展：地方分權型單一制國家

英國分為英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭四部分。1999年，蘇格蘭和威爾士相繼選舉成立地方議會，北愛爾蘭成立自治政府，這大大改變了英國傳統上高度中央集權的體制。此后蘇格蘭議會、威爾士國民議會及其行政機構全面負責地方事務，但外交、國防和國家安全、總體經濟和貨幣政策、就業政策以及社會保障等仍由中央政府控制。

在英國，由各地區居民選舉產生的地方議會依法自主處理本地區事務；中央政府依法監督地方議會的行為，以立法監督為主要的監督形式，中央政府若發現地方議會有越權行為，可訴請相對獨立的第三方——司法機關糾正。概括：一部憲法、一種法律體系；一個立法機關、一個中央政府、一套司法系統；公民只有一個國籍。在單一制國家，中央政府享有最高權力，地方要服從中央統一領導，依法行使職權。從對外關系看：國家是一個獨立主體、中央統一行使外交權力，公民只有一個國籍從法律體系看：從國家機構看：從權力劃分看：一部憲法，一套法律體系一個立法機關、一個中央政府、一套司法系統中央統一權力，地方權力來自中央且不能脫離中央小結：單一制國家的特點02復合制結合視頻信息，請說說德國的國家結構形式，并思考世界其他國家還有哪些國家結構形式？聯邦制：聯合的國家（政治分權，自下而上）

聯邦制國家是由享有相對主權的完整政治實體組成的國家。聯邦憲法規定國家整體與其組成部分的權限范圍。例如：美國、阿根廷、瑞士等特點：（1）在各自的權限范圍內擁有最高權力并直接行使于人民,相互間不得任意干涉。（2）聯邦各組成單位的權力并非由聯邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。

---聯邦的法律地位高于州1.復合制國家的類型：包括聯邦制和邦聯制。注意：兩套憲法，兩套立法機關、政府、司法系統。二、復合制2.組成單位：是享有相對主權的完整政治實體。復合制國家：由若干獨立的國家或者政治實體通過某種協議而組成的聯合體二、復合制注意：相對主權指擁有一部分主權,在聯邦國家成立之前，聯邦成員都是單獨享有主權的政治實體（國家），在加入聯邦后，讓渡了一部分主權給了聯邦。3.聯邦制的特征：（1）國家整體與其組成部分的權限范圍由聯邦憲法規定，都在各自的權限范圍內擁有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。（2）聯邦各組成單位的權力并非由聯邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。補充特點：1、多部憲法（聯邦憲法、州憲法）2.一個聯邦政府，各州有各自中央政府：在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。3.聯邦是國際交往的主體，擁有外交權，個別聯邦允許組成成員有外交權；國民具有兩個國籍，既有聯邦國籍，也有組成聯邦單位的國籍二、復合制

單一制聯邦制組成單位法律體系國家機構組成權力授予對外關系典型國家

聯系普通行政區域或自治區域相對主權的完整政治實體全國只有一部憲法聯邦及各成員都有憲法全國只有一個中央政權，一個立法機關除有聯邦中央政府外，各成員也有中央政權機關地方權力由中央授予成員的權力非聯邦授予，而是自身固有中央政府統一行使外交權聯邦是國際交往的主體，其成員國也有某些外交權歸納總結：單一制和聯邦制中、法、意、日、匈、波等美、德、俄、瑞士、印、巴西等都是國家的結構形式美國建國后，國家實行邦聯制，但隨著邦聯制體制問題的出現，1787年，各州代表在費城協商討論制定了《美利堅合眾國憲法》。依據憲法，美國的國家結構形式由邦聯制轉變為聯邦制，一個新生的美國就此誕生。思考：什么是邦聯制？有何特點？探究與分享（1）含義：主權國家為某種共同利益而組成的國家聯盟。（2）特點：①沒有統一的憲法、法律、國籍、中央政府。②成員國是具有獨立的主權國家。③邦聯并不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。二、復合制4.邦聯制（1）一個國家采用何種國家結構形式，是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結果。（2）人口、領土、政權和主權始終是國家存在和發展的基本條件，也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。二、復合制5.影響國家結構形式的決定因素：決定因素：國家結構形式從根本上來說是由國家性質即國體決定的。國家名稱國際結構形式國家名稱國家結構形式中華人民共和國摩洛哥王國巴西聯邦共和國俄羅斯聯邦古巴共和國南非共和國德意志聯邦共和國大不列顛及北愛爾蘭聯合王國美利堅合眾國法蘭西共和國伊朗伊斯蘭共和國塞內加爾共和國單一制聯邦制聯邦制聯邦制地方分權型單一制中央集權型單一制聯邦制單一制單一制單一制單一制單一制你知道下列國家的國家結構形式嗎？?聯邦：“聯合的國家”邦聯：“國家的聯合”范圍聯邦的范圍小，聯邦之中無邦聯邦聯的范圍大，邦聯之中有聯邦機構聯邦有自己的立法機關和中央政府邦聯無聯邦的最高立法、行政機關，其主要機構是邦聯的議會或成員國首腦會議職權聯邦有自己的憲法和法律，地位高于組成單位；參加聯邦的各州，可以根據聯邦憲法制定本州的憲法和法律，并在自己的管轄區內行使權力邦聯的活動只限于特定方面，其首腦會議的決議必須經過成員國認可才能生效，但無法律效力，各成員國仍是有主權的獨立國家國際交往聯邦是國際交往的主體，不過有的聯邦國家也允許成員國有某些外交權邦聯不是國際交往的主體，其成員國各自保持內政和外交上的獨立，具有主權實體性質的仍是成員國相同點從國家結構形式上看，都屬于復合制，在一定條件下可以相互轉化。例如：隨著社會經濟、政治的進一步集中和統一，曾屬于邦聯的美國、瑞士、德國先后改組為聯邦。相反，屬于聯邦的原蘇聯于1991年底成為獨聯體（實際上已成為松散的邦聯）比較“聯邦”與“邦聯”BYYUSHEN單一制復合制單一制和復合制1.組成單位：2.特點：3.分類：中央集權和地方分權1.聯邦制：組成單位、特點2.邦聯制：含義、特點3.影響國家結構形式的決定因素板書設計誤區警示1．單一制國家的組成單位，是享有相對主權的完整政治實體。解析：單一制