在線網課知道《財政學（山盟-山東工商學院）》單元測試考核答案

第一章單元測試第二章單元測試第三章單元測試第四章單元測試第五章單元測試第六章單元測試第七章單元測試第八章單元測試第九章單元測試第十章單元測試第十一章單元測試第十二章單元測試第十三章單元測試第十四章單元測試第十五章單元測試第一章單元測試1【單選題】(10分)財政學之父是（）A.弗里德曼B.亞當.斯密C.哈耶克D.凱恩斯2【單選題】(10分)財政收入主要來源于（）A.C+MB.C+V+MC.C+VD.V+M3.【多選題】(10分)正確答案：ABCD下列屬于新凱恩斯主義的財政理論主要有（）A.強調政府干預經濟的必要性B.“看不見的手”導致了“協調失敗”，出現了長期的市場非均衡和社會福利的巨大損失C.強調并從微觀角度人手，闡明了市場機制的不完善性D.在市場經濟中“看不見的手”并不能達到“帕累托最優”的境界4【判斷題】(10分財政學只研究中央政府相關收支行為，縣、鄉政府收支行為不屬于財政（）A.對B.錯第二章單元測試1.【多選題】(10分)正確答案：ABD公平的分類包括()A.結果公平B.起點公平C.機會公平D.過程公平（規則公平）2.【多選題】(10分)正確答案：ABD財政如何履行資源職能()A.提供公共品B.維護市場有效競爭C.對高收入人群征稅調節收入差距D.矯正外部性3.【多選題】(10分)正確答案：ABCD解決外部不經濟可采取（）A.征稅的方法B.通過將外部性內在化的方法C.其他各項均可D.通過產權界定的方法4.【多選題】(10分)正確答案：ABD政府如何履行收入分配職能（）A.對低收入人群提供最低生活保障B.維護市場有效競爭C.解決外部性D.通過超額累進的所得稅，高額稅收5【判斷題】(10分市場能自發解決負外部性，不會存在市場失靈（）A.錯B.對6【判斷題】(10分消費者偏好不合理，消費者評價高于合理評價的產品是劣質品，劣質品一定是質量差的商品（）A.對B.錯7【判斷題】(10分市場會實現收入分配的公平，不需要政府調節（）A.錯B.對8【判斷題】(10分市場會失靈，需要政府全面干預經濟運行各方面（）A.錯B.對9【單選題】(10分)交換符合帕累托效率標準的條件是()A.消費兩種商品時，消費者甲的邊際替代率與消費者乙的邊際替代率不相等B.消費兩種商品時，消費者甲的邊際替代率與消費者乙的邊際替代率相等C.消費兩種商品時，消費者甲的邊際替代率大于消費者乙的邊際替代率相D.消費兩種商品時，消費者甲的邊際替代率小于消費者乙的邊際替代率第三章單元測試1【判斷題】(10分只要所有投票人的偏好都是單峰偏好，就不會出現投票悖論情況（）A.錯B.對2【判斷題】(10分單峰偏好是是指選民只有唯一一個最優的結果，如果偏離他最中意的結果后，不論偏好的方向如何，他都會變得更壞（）A.對B.錯3【判斷題】(10分阿羅不可能定理是說民主投票機制是萬能的（）A.錯B.對4【單選題】(10分)()有效率的供給通常需要政府行動，而私人物品則可以通過市場有效率地加以分配A.消費品B.公共物品C.固定資產D.私人物品5【判斷題】(10分只要所有人的偏好都是單峰偏好，多數票規則的結果所反映的就是中值選民的偏好（）A.對B.錯6【判斷題】(10分公共品可以由私人生產，但只能由政府提供（）A.錯B.對7【單選題】(10分)公共物品與私人物品是社會產品中典型的兩極。但也有些物品是兼備公共物品與私人物品的特征，因而可稱之為()A.混合物品B.私人物品C.準私人物品D.公共物品8【單選題】(10分)()是公共物品的第一個特征，即一些人享用公共物品帶來的利益而不能排除其他一些人同時從公共物品中獲得利益A.非排他性B.排他性C.非竟爭性D.競爭性9【單選題】(10分)()是公共物品的第二個特征，即消費者的增加不引起生產成本的增加，即多一個消費者引起的社會邊際成本為零，或者說，一定量的公共物品按零邊際成本為消費者提供利益或服務。A.競爭性B.非排他性C.非競爭性D.排他性第四章單元測試1.【多選題】(12.5分)正確答案：AC下列關于財政支出的經濟發展階段論，說法正確的是()A.經濟發展階段論是由著名經濟學家馬斯格雷夫和羅斯托提出來的B.經濟發展階段論認為在經濟發展的成熟階段，政府的支出應該側重于教育、保健、衛生等方面的投入C.經濟發展階段論認為在不同的經濟發展階段，政府支出的規模和結構也應該有所不同D.經濟發展階段論認為在經濟發展的初期階段，應該加大政府的支出，特別是政府投資2.【多選題】(12.5分)正確答案：ACD衡量經濟支出規模的動態指標主要有()A.財政支出的增長率B.財政支出占GDP的比重C.財政支出的邊際傾向D.財政支出的彈性系數3.【多選題】(12.5分)正確答案：BCD下列觀點屬于瓦格納法則的是()A.在經濟發展的不同階段都有增加財政指出的客觀要求B.工業化的發展推動了都市化的進程，由此產生的外部性問題需要政府進行管理和調節C.隨著人均收入的提高，財政支出占GDP的比重也相應隨著提高D.隨著經濟的工業化，就需要把更多的資源用于提供治安的和法律的設施4.【多選題】(12.5分)正確答案：BCD皮科克和威斯曼的階梯增長論指出，由于()效應發生作用，財政支出規模也會不斷增長A.收入效應B.替代效應C.審視效應D.集中效應5【判斷題】(12.5分轉移性支出對于社會的生產和就業有直接的影響（）A.對B.錯6【判斷題】(12.5分瓦格納法則可以簡單的表述為:隨著人均收入的增加，財政支出占GDP的比重也隨之相應提高（）A.錯B.對7【判斷題】(12.5分根據馬斯格雷夫和羅斯托的經済發展階段論，經濟達到成熟階段后，財政支出增長應當放緩，并逐漸慢于GDP的增長（）A.錯B.對8.【多選題】(12.5分)正確答案：ABD公平的分類包括()A.結果公平B.機會公平C.過程公平（規則公平）D.起點公平第五章單元測試1【單選題】(12.5分)行政管理支出的絕對數是()的，在財政支出總額中所占的比重應是()的A.增長，增長B.下降，增長C.下降，下降D.增長，下降2【單選題】(12.5分)按費用要素區分，行政管理費包括()和公用經費兩大類A.人員經費B.公共治安費C.國防費D.對外援助費3【單選題】(12.5分)在市場經濟制度下，政府投資主要用于()A.重要的公共工程和基礎設施項目B.重要的生產性項目投資C.重要的社會投資D.非生產性部門的投資4.【多選題】(12.5分)正確答案：AB下列屬于BOT投資的特點是()A.該投資方式的最大特點是鼓勵和吸引私人投資者(特別是外國直接投資者)投資B.投資的對象主要是發電廠(站)、高速公路、能源開發等基礎設施C.政府在投資資金來源中處于主導的地位D.投資項目一經建成則項目產權屬于政府5.【多選題】(12.5分)正確答案：BCD在我國，財政對于農業投資的必要性在于()A.由于我國城鄉之間“二元結構”的存在，農民的某些權益需要財政投資來得以保證B.資本市場對于農業投資的欠缺C.農業部門是特殊的生產部門，其難于憑借自身的力量抗拒某些不利的自然或經濟外部因素D.農業是國民經濟的基礎6.【多選題】(12.5分)正確答案：BCD下列關于財政投融資的表述，正確的是()A.財政投融資的政策性和計劃性很強，但它并不是脫離市場，而是以市場參數作為配置資金的主要依據，并對市場的配置起支配作用，投融資機構在結合范圍內擁有經營自主權，實行市場化運營B.財政投融資的特點，在于既體現政府政策取向，又按照信用鳯則運營，投資的主要領域是先行資本或公共物品C.財政投融資可以形成對企業和商業銀行投資的誘導機制D.財政投融資是我國經濟發展初級階段的需要7.【多選題】(12.5分)正確答案：ABD財政對于農業投資的范圍，應該主要集中于下列領域()A.以水利為核心的農業基礎設施建設B.農村教育和培訓C.流動資金投資(農藥、化肥、薄膜、除草劑等)以及類似農機具及供農戶使用的農業設施等固定資產投資D.農業科技推廣8【判斷題】(12.5分從世界各國的一般發展趨勢來看，社會消費性支出的絕對規模總體上呈現一種擴張的趨勢，相對規模在一定發展階段也是擴張趨勢，達到一定規模則相對停滯。當然其中有些項目增長較快，相對規模在上升，而有些項目增長較慢，相對規模在下降（）A.錯B.對第六章單元測試1【單選題】(20分)下列屬于財政收入中使用費收入的是()A.藥品生產許可費B.工商執照費C.電話費D.高速公路通行費2【單選題】(20分)國家憑借生產資料所有權而從國有資產經營時候入中取得的財政收入為()A.資產占用收入B.上繳利潤C.股息紅利收入D.租金收入3【單選題】(20分)我國財政收入的主要形式為()A.行政收入B.公債收入C.稅收收入D.國有資產收益4【單選題】(20分)罰沒收入屬于政府的一種()A.特許性收費B.專項籌集性收費C.事業服務性收費D.行政性收費5【判斷題】(20分國有資產收益中，利潤上繳屬于國家在轉讓財產使用權時取得的財政收入（）A.對B.錯第七章單元測試1【單選題】(10分)對經濟效率的不利影響最小的稅種是（）A.消費稅B.所得稅C.商品稅D.增值稅E.營業稅2【單選題】(10分)稅負轉嫁最普遍的形式是（）A.后轉B.前轉C.稅收資本化D.消轉3【單選題】(10分)政府課稅會影響商品比價關系，從而改變納稅人經濟行為的稅收效應被稱之為（）A.替代效應B.勞動供給效應C.收入效應D.儲蓄效應E.投資效應4【單選題】(10分)以納稅人在一定時期的收益或所得額為課稅對象的稅類是（）A.財產稅B.所得稅C.行為稅D.流轉稅E.資源稅類5.【多選題】(10分)正確答案：BCD稅收在調節個人收入方面發揮的作用主要表現在（）A.調節收入渠道多樣化B.消除和緩解個人收入懸殊現象C.調節勞動者個人收入水平D.調節收入分配不公現象6.【多選題】(10分)正確答案：ABC下關于價外稅的描述正確的有（）A.課征重點為消費者B.容易轉嫁C.負擔透明D.課征重點為廠家7.【多選題】(10分)正確答案：BCD我國現行稅制適用的稅率有（）A.邊際稅率B.累進稅率C.比例稅率D.定額稅率E.累退稅率8【判斷題】(10分西方經濟學認為，當市場能使經濟自動達到有效調節時，稅收應是中性的（）A.錯B.對9【判斷題】(10分稅收中性是指政府課稅不給納稅人帶來超出稅款之外的額外負擔，因而保持稅收的中性與發揮稅收的調節作用是完全矛盾的（）A.對B.錯10【判斷題】(10分稅收收入增加會減少預算赤字，稅率提高不一定會增加稅收（）A.錯B.對第八章單元測試1【單選題】(10分)消費稅計稅采取從價定率和從量定額混合計算方法的是（）A.卷煙、白酒B.金銀首飾C.汽油D.鞭炮、焰火2.【多選題】(10分)正確答案：ABCD消費稅的特點（）A.消費稅的課稅對象具有一定的選擇性B.消費稅沒有減免C.消費稅在生產環節實行單環節征收D.消費稅采用產品差別稅率，實行價內征收3.【多選題】(10分)正確答案：ABCD關稅按差別待遇特定劃分（）A.普通關稅B.特惠稅C.普惠稅D.最惠國稅4.【多選題】(10分)正確答案：ABCD關稅按征收方法進行劃分，可以分為（）A.混合關稅B.滑準關稅C.從量關稅D.從價關稅5【判斷題】(10分增值稅是以增值額為征稅對象的（）A.錯B.對6【判斷題】(10分增值稅在多個環節征收，容易造成逃稅行為（）A.錯B.對7【判斷題】(10分增值稅一般只在單一環節征收（）A.對B.錯8【單選題】(10分)對經濟效率的不利影響最小的稅種是（）A.商品稅B.增值稅C.所得稅D.營業稅E.消費稅第九章單元測試1【單選題】(10分)根據我國企業所得稅法，下列企業收入中不應納入征稅范圍的是（）A.產品銷售收入B.國債利息收入C.租金收入D.財政撥款2【單選題】(10分)根據我國企業所得稅法律制度的規定，在計算企業應納稅所得額時，除國務院財政、稅務主管部門另有規定外，有關費用支出不超過規定比例的準予扣除，超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。以下各項目中，屬于該有關費用的是（）A.職工教育經費B.社會保險費C.工會經費D.職工福利費3【單選題】(10分)根據我國個人所得稅法律的規定，在中國境內無住所但取得所得的下列外籍個人中，屬于居民納稅人的是（）A.甲國人，在華工作6個月B.乙國人，2018年1月10日入境，2018年10月10日離境C.丙國人，2018年3月1日入境，2019年3月1日離境，其間臨時離境100天D.丁國人，2017年10月1日入境，2018年12月31日離境，其間臨時離境28天4.【多選題】(10分)正確答案：BCD根據個人所得稅法律制度的規定，下列屬于來源于中國境內的所得有（）A.中國境內的出租人將財產出租給承租人在境外使用而取得的所得B.勞務報酬所得，實際提供勞務地在我國境內C.特許權使用費所得，特許權的使用地在我國境內D.從中國境內的公司、企業以及其他經濟組織或者個人取得的利息、股息、紅利所得5.【多選題】(10分)正確答案：ABCD根據個人所得法律制度規定，下列所得中屬于工資薪金的有（）A.季度獎金B.年終獎金C.加班工資D.勞動分紅6.【多選題】(10分)正確答案：BCD根據個人所得稅法律制度規定，個人取得下列所得應自行到主管稅務機關辦理納稅申報的有（）A.從中國境內兩處或者兩處以上取得勞務報酬所得的B.年所得12萬元以上的C.從中國境外取得所得的D.取得應稅所得、沒有扣繳義務人的7.【多選題】(10分)正確答案：ABD根據個人所得稅法律制度規定，免于繳納個人所得稅的情況有（）A.退休工資B.軍人轉業費C.勞動分紅D.保險賠款8.【多選題】(10分)正確答案：ABD雙稅率制的所得稅制模式主要在以下國家中實行（）A.德國B.挪威C.中國D.日本9【判斷題】(10分在中國境內有住所，或者無住所而一個納稅年度內在中國境內居住累計滿180天的個人，稱為居民個人。（）A.錯B.對10【判斷題】(10分企業收入中依法收取并納入財政管理的政府性基金應該繳納企業所得稅。（）A.對B.錯第十章單元測試1【單選題】(10分)關于房產稅納稅人的下列表述中，不符合法律制度規定的是（）A.房屋產權未確定的，房產代管人為納稅人B.房屋產權所有人不再房產所在地的，房產代管人為納稅人C.房屋產權屬于國家的，其經營管理單位為納稅人D.房屋出租的，承租人為納稅人2【單選題】(10分)根據我國房產稅法律制度規定，下列選項中不予免征房產稅的有（）A.國家機關的職工食堂B.公園自用的辦公用房C.名勝古跡中附設的經營性茶社D.個人所有的唯一普通居住用房3【單選題】(10分)根據我國城鎮土地使用稅法律制度的規定，以下土地中不屬于城鎮土地使用稅征稅范圍的有（）A.縣城土地B.建制鎮土地C.城市土地D.農村土地4【單選題】(10分)根據我國契稅法律制度規定，下列選項中不屬于契稅納稅人的是（）A.受贈土地使用權的企業B.出售房屋的個人C.購買房屋的個人D.受讓土地使用權的企業5.【多選題】(10分)正確答案：ABD根據耕地占用稅的有關規定，下列行為不征或免征耕地占用稅的有（）A.占用林地建設軍事設施B.占用耕地建造機場跑道C.農村居民占用耕地建設自用住宅D.占用耕地建設直接為農業生產服務的生產設施6.【多選題】(10分)正確答案：ABC下列選項中屬于車輛購置稅納稅人的有（）A.購買私家車自用的個人B.獲獎取得汽車并自用的個人C.自產汽車自用的單位D.進口車輛并對外出售的企業7.【多選題】(10分)正確答案：ABCD下列選項中屬于車船稅納稅人的有（）A.在中國境內擁有并使用船舶的國有企業B.在中國境內擁有并使用車輛的外國企業C.在中國境內擁有并使用船舶的內地居民D.在中國境內擁有并使用車輛的外籍個人8.【多選題】(10分)正確答案：ABCD下列選項中屬于印花稅征稅范圍的是（）A.商品房銷售合同B.土地使用權出讓合同C.房屋產權證D.土地使用權轉讓合同9【判斷題】(10分在我國現行的房產稅中，按照房產原值一次減除10%~30%后的余值計算繳納的方式成為從價計征。（）A.對B.錯10【判斷題】(10分我國車船稅納稅主體是指在中國境內擁有或管理車輛、船舶的國內單位和個人。（）A.錯B.對第十一章單元測試1【單選題】(10分)下列選項中不屬于抵免法的是（）A.普通抵免B.收饒讓抵免C.扣除抵免D.全額抵免2【單選題】(10分)外商在我國避稅采用的最經常地一種手段是（）A.技術轉讓費納入設備價格，規避我國的預提所得稅B.利用轉讓定價向境外關聯企業轉移利潤C.利用“兩免三減半”的創業期稅收優惠避稅D.外商投資企業的外方投資者不按協議或合同投足股本，企業需要的營運資金由境外母公司貸款提供3.【多選題】(10分)正確答案：ABCD下列選項中屬于消除國家重復征稅的方法是（）A.扣除法B.減免法C.免稅法D.抵免法4.【多選題】(10分)正確答案：AC下列選項中能徹底消除國際重復征稅的方法是（）A.免稅法B.扣除法C.抵免法D.減免法5.【多選題】(10分)正確答案：ABD在國際避稅中，下列選項中屬于自然人避稅方式的有（）A.轉移財產所在地B.利用某些制度漏洞C.不向稅務機關報送納稅資料D.避免成為稅收居民6.【多選題】(10分)正確答案：ABCD國際反避稅的措施有（）A.防止逃避居民稅收管轄權B.運用正常交易價格原則調整轉讓定價C.制定嚴密的稅收管理制度D.防止利用避稅地避稅的措施7.【多選題】(10分)正確答案：ABCD國際稅收協定的適用范圍包括（）A.稅種范圍B.空間范圍C.人的范圍D.時間范圍8【判斷題】(10分從效果上看，一國僅實行地域管轄權和一國對國外所得免稅對居民納稅人來說是一樣的。（）A.對B.錯9【判斷題】(10分只有抵免法和免稅法才能夠消除國際重復征稅，而其他方法只是減輕國際重復征稅的方法。（）A.錯B.對第十二章單元測試1.【多選題】(10分)正確答案：ABCD增加抵扣稅額采用的方法主要包括（）A.免稅額B.減稅額C.退稅額D.稅額扣除2.【多選題】(10分)正確答案：ABCD下列選項中屬于稅收征管最終目的是（）A.降低征稅成本率B.降低逃稅率C.減少稅收流失D.降低納稅成本率3.【多選題】(10分)正確答案：ABCDE下列選項中關于稅收征管論述正確的有（）A.可以實現稅收的監督職能B.可以使稅收法規得到貫徹實施C.可以實現稅收財政職能D.可以增強公民的納稅意識E.可以實現稅收調控經濟的職能4.【多選題】(10分)正確答案：ABCD下列選項中屬于稅收征管的基本內容的是（）A.稅款征收B.稅務登記C.納稅申報D.稅務檢查5.【多選題】(100分)正確答案：ABCDE下列關于當前的稅收征管模式表述正確的是（）A.強化管理，是對稅收征管的總要求，也是對應于征管查分工強調要加強稅源管理B.以申報納稅和優化服務為基礎，體現了申報納稅和優化服務在稅收征管工作中的基礎地位C.集中征收，是指地域上相對集中地受理審核申報資料和征收稅款D.重點稽查，強調的是稅務稽查是稅收管理的重點E.以計算機網絡為依托，就是要充分利用現代信息技術，大力推進稅收管理信息化6.【多選題】(10分)正確答案：ACD科學的稅收征管模式應具備的基本特征是（）A.和諧性B.規范性C.法治性D.高效性7.【多選題】(10分)正確答案：ABD稅收流失行為類型包括（）A.遵從性稅收流失B.制度性稅收流失C.優惠性稅收流失D.管理性稅收流失8.【多選題】(10分)正確答案：ACD關于增加抵扣稅額的表述正確的是（）A.稅額扣除可以避免重復征稅，減輕納稅人的稅收負擔，并對納稅人的某些經濟行為加以鼓勵和照顧B.稅額扣除應遵循扣除法的不完全充分原則C.完全充分原則即為凡是稅法規定的準予扣除的項目全部地、充分地都予以扣除D.在稅率和計稅依據既定的情況下，增加抵扣稅額就意味著納稅人實際繳納稅款的減少9【判斷題】(10分稅收籌劃與納稅意識的增強具有客觀一致性的關系，稅收籌劃是居民和企業納稅意識提高到一定程度的體現。（）A.對B.錯10【判斷題】(10分稅收成本與稅收收入的比率，是從質的方面來衡量稅收征管效率。（）A.錯B.對第十三章單元測試1【單選題】(10分)將公債劃分為國家公債和地方公債，是依據（）標準A.發行區域B.流通性C.舉債主體D.舉債方法2【單選題】(10分)1991年《馬斯特里赫條約》規定，歐盟成員國的公債負擔率最高限為GDP的（）A.45%B.30%C.60%D.25%3【單選題】(10分)公債結構的內容不包括（）A.期限結構B.利率結構C.組織結構D.持有者結構4.【多選題】(10分)正確答案：BD按市場交易的組織形式，公債交易市場可分為（）A.發行市場B.場外交易市場C.流通市場D.場內交易市場5.【多選題】(10分)正確答案：ABD公債償債籌措資金的方式有（）A.財政預算列支B.舉借新債C.投資分紅D.建立償債基金6.【多選題】(10分)正確答案：ABCD下列選項中，屬于公債還本方式的有（）A.抽簽輪次償還法B.以新替舊償還法C.到期一次償還法D.分期逐步償還法7.【多選題】(10分)正確答案：ABCD下列選項中，屬于國際通用的公債衡量指標有（）A.公債負擔率B.公債依存度C.償債率D.借債率8.【多選題】(10分)正確答案：ABCD下列選項中，關于公債的經濟社會效應表述正確的有（）A.產生擠出效應，導致民間部門可借貸資金的減少B.籌集建設資金的功能，為政府投資支出的擴張提供支撐C.刺激經濟、拉動需求以調控宏觀經濟平穩運行的效應D.改變當代人之間的收入分配關系，還會產生代際間的分配關系9【判斷題】(10分世界上很多國家都采用承購包銷的方式發行公債，我國在20世紀90年代中后期也主要采用了該方式。（）A.對B.錯10【判斷題】(10分現代國家公債的本金大多是通過發新還舊的形式解決，但公債的利息支出資金來源一般都是投資收入。（）A.對B.錯第十四章單元測試1【單選題】(10分)下列選項中，不屬于地方稅系的有（）A.增值稅B.耕地占用稅C.房產稅D.土地增值稅2【單選題】(10分)下列選中，關于我國分稅制表述不正確的有（）A.分稅制實現了中央和省之間以及省級以下政府的利益分割B.使中央政府和地方政府從“行政性分權”轉向“經濟性分權”C.提高了財力分配的透明度和規范性D.調動了地方各級政府理財、抓效益、抓收入的積極性3.【多選題】(10分)正確答案：ABCD政府預算的程序包括（）階段A.預算的編制B.預算的批準C.預算的執行D.政府的決算4.【多選題】(10分)正確答案：BD目前我國政府預算中的普遍現象是（）A.重決算，強預算B.預算簡單化，決算復雜化C.輕決算，重預算D.重決算，輕預算5.【多選題】(10分)正確答案：ABCD分稅制的主要內容包括（）A.在劃分事權的基礎上，劃分中央與地方的財政支出范圍B.按稅種劃分收入，明確中央與地方的收入范圍C.原體制中央補助、地方上解以及有關結算事項的處理D.實行中央對地方的稅收返還制度6.【多選題】(10分)正確答案：ABCD我國的預算管理體制經過了（）改革A.分級分稅預算B.劃分收支，分級包干C.統收統支D.統一領導，分級管理7.【多選題】(10分)正確答案：ABCD下列選項中，屬于分稅制下中央財政主要負責的是