工程造價(jià)監(jiān)理

---------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------項(xiàng)目監(jiān)理的投資控制在監(jiān)理工作的“三控”之中，投資控制雖然位于首位，但由于種種原因，目前大多數(shù)監(jiān)理工作中投資控制的實(shí)施和效果都存在一定的局限性。 與質(zhì)量控制和進(jìn)度控制相比，無(wú)論在工作內(nèi)容、責(zé)任權(quán)利、方法措施、成效考核等諸方面，都未能達(dá)到后兩者的地位和水平。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程是建設(shè)項(xiàng)目投資轉(zhuǎn)化為建設(shè)項(xiàng)目效益的基礎(chǔ)；質(zhì)量控制和進(jìn)度控制都需要在合理投資的局限之下；項(xiàng)目建設(shè)各方的所有活動(dòng)都離不開(kāi)資金的支持和制約；在市場(chǎng)開(kāi)拓的同時(shí)，項(xiàng)目融資和成本控制已成為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵課題。投資控制位列“三控”之首，當(dāng)屬名副其實(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及工程建設(shè)管理理論和技術(shù)不斷發(fā)展的形勢(shì)下，建設(shè)工程監(jiān)理將進(jìn)一步向項(xiàng)目建設(shè)管理轉(zhuǎn)化，做好投資控制工作，使之真正發(fā)揮作用，對(duì)于提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、保證項(xiàng)目投資效益、推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展，都具有非常重要的意義。通過(guò)多年建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理的實(shí)踐，對(duì)監(jiān)理工作的投資控制有了一定深度的經(jīng)歷和體會(huì)，在此，分兩個(gè)大方面進(jìn)行總結(jié)和歸納，與各位同行交流探討。一、建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理的投資控制當(dāng)前，項(xiàng)目監(jiān)理多局限于施工階段，而建設(shè)項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)應(yīng)該位于施工階段之前，控制范圍和控制效果都遠(yuǎn)大于施工階段。缺陷責(zé)任期的投資控制對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行成本管理意義重大。從這兩點(diǎn)看，投資控制工作由施工階段向前后兩個(gè)方向的延伸，是施工階段監(jiān)理向建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理發(fā)展的必然趨勢(shì)。各階段投資控制工作內(nèi)容：1.1勘察階段投資控制全面了解項(xiàng)目對(duì)工程地質(zhì)勘察的技術(shù)和進(jìn)度要求，主動(dòng)及時(shí)與業(yè)主和設(shè)計(jì)溝通，保證勘察設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)內(nèi)容全面、目標(biāo)明確、選用標(biāo)準(zhǔn)正確適用，滿足施工圖設(shè)計(jì)的技術(shù)需要和項(xiàng)目總體進(jìn)度要求。參與勘察合同洽商時(shí)主要確定業(yè)主方場(chǎng)地條件和勘察工作計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)， 場(chǎng)地條件和相關(guān)并行工作如臨時(shí)土方或管線工程是否對(duì)勘察工作造成影響， 支付條件和---------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------日程滿足雙方財(cái)務(wù)管理規(guī)定和資金使用計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲和變更洽商經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臈l件和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)完善明確具可操作性。對(duì)勘察工作中可能發(fā)生的額外工作提示業(yè)主限定變更條件和計(jì)價(jià)規(guī)則。勘察費(fèi)用結(jié)算，根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定和有效的變更文件， 結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘察監(jiān)理工作對(duì)實(shí)際發(fā)生勘察工作量進(jìn)行見(jiàn)證核算， 按計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定結(jié)算價(jià)格并編制審核報(bào)告報(bào)業(yè)主審核批準(zhǔn)，1.2設(shè)計(jì)階段投資控制設(shè)計(jì)階段是投資控制最重要的、對(duì)控制結(jié)果影響最大的階段。施工圖設(shè)計(jì)和設(shè)備選型一旦確定，不僅基本確定了項(xiàng)目造價(jià)，而且對(duì)項(xiàng)目在全壽命期的成本計(jì)算確定了基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)階段投資控制監(jiān)理工作首先要全面詳盡地收集和分析生產(chǎn)需求并轉(zhuǎn)化為明確和適用的設(shè)計(jì)要求，在此基礎(chǔ)上結(jié)合各單位工程情況進(jìn)行投資目標(biāo)分解，協(xié)助業(yè)主開(kāi)展限額設(shè)計(jì)工作，協(xié)調(diào)設(shè)定各專業(yè)的投資比例。在一些國(guó)外進(jìn)行方案設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目中，如泰達(dá)足球場(chǎng)，這一階段面臨著圖紙轉(zhuǎn)換和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換，投資控制重點(diǎn)是設(shè)備選型和國(guó)內(nèi)建筑材料的等效替代問(wèn)題。有些項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工在總體計(jì)劃安排上有相當(dāng)數(shù)量處于并行狀態(tài)，施工圖預(yù)算與總造價(jià)的對(duì)比分析工作將從兩個(gè)方面入手，第一要作好設(shè)計(jì)概算的審核，保證限額設(shè)計(jì)的控制效果；第二，及時(shí)反饋并行的招標(biāo)階段和施工階段的有關(guān)外部條件和成本變化信息，為后續(xù)設(shè)計(jì)調(diào)整提供依據(jù)，保證總造價(jià)目標(biāo)和各級(jí)子目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。協(xié)助編制各階段資金使用計(jì)劃的主要工作內(nèi)容是提供信息和建議，包括業(yè)主要求的內(nèi)容和監(jiān)理認(rèn)為應(yīng)該向業(yè)主提供的內(nèi)容。建議內(nèi)容應(yīng)適應(yīng)項(xiàng)目融資方式和現(xiàn)金流計(jì)劃以及各子項(xiàng)目進(jìn)度及合同支付計(jì)劃。同時(shí)應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)其他費(fèi)用，特別是有關(guān)文件規(guī)定的須業(yè)主支出的費(fèi)用如質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、文明施工措施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)電視監(jiān)控系統(tǒng)、需勞動(dòng)、安技、環(huán)保等專業(yè)部門驗(yàn)收的費(fèi)用，無(wú)論采取什么途徑支付，必須納入資金準(zhǔn)備計(jì)劃。設(shè)計(jì)階段還要注意的是要充分考慮施工圖的總份數(shù)，保證在報(bào)批、招投標(biāo)、管理、施工、竣工圖等方面具備充足的數(shù)量。1.3招標(biāo)階段投資控制---------------------------- 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精品word文檔 值得下載 值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------類似工程業(yè)績(jī)和結(jié)果，看其是否能夠保證方案的落實(shí)。如果是針對(duì)中標(biāo)后的技術(shù)方案，則應(yīng)關(guān)注在向施工組織設(shè)計(jì)深化的過(guò)程中，有那些可能導(dǎo)致成本變化的因素，以及這些因素能否由中標(biāo)單位消化在報(bào)價(jià)中。以上問(wèn)題，監(jiān)理要及時(shí)向業(yè)主提交分析報(bào)告。在進(jìn)行合同談判時(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取中標(biāo)單位意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能改變投標(biāo)承諾的動(dòng)向，為業(yè)主提供相應(yīng)對(duì)策；同時(shí)，根據(jù)外部條件的變化，審查合同條款中有關(guān)業(yè)主責(zé)任義務(wù)的內(nèi)容，避免業(yè)主方因自身可能違約造成經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)合同條款的主體資格、公平、明確、法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的適用、含義的統(tǒng)一、可操作性、某些時(shí)限性條款對(duì)進(jìn)度目標(biāo)的影響、 風(fēng)險(xiǎn)處理等進(jìn)行審核分析，在此基礎(chǔ)上協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)人簽定施工合同。在簽定設(shè)備采購(gòu)、檢測(cè)服務(wù)合同等其他承包合同時(shí)，監(jiān)理將根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助業(yè)主審核合同條款，避免某些條款不明確給業(yè)主帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。例如，設(shè)備采購(gòu)合同約定“交貨地點(diǎn)為施工現(xiàn)場(chǎng)”應(yīng)明確為“交貨地點(diǎn)為施工現(xiàn)場(chǎng)甲方指定處，”或在運(yùn)輸費(fèi)用中明確包括卸車起重費(fèi)用。否則，業(yè)主就可能多支出一筆卸車費(fèi)用。3.1.4施工階段投資控制施工階段造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，依據(jù)施工合同文件，監(jiān)理應(yīng)對(duì)項(xiàng)目采用的合同文本進(jìn)行分析，在監(jiān)理規(guī)劃中列出控制要點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)理工作程序和人員責(zé)任。首先要確保承包商投入的人工、材料、機(jī)械、工藝質(zhì)量與單價(jià)相符，數(shù)量與總價(jià)相符。對(duì)照分項(xiàng)工程預(yù)算，審查實(shí)際投入情況。動(dòng)態(tài)控制是隨施工進(jìn)展核查已完工作量?jī)r(jià)值，特別是在發(fā)生材料、構(gòu)配件、設(shè)備等效替代或工程變更時(shí)， 采取措施實(shí)施監(jiān)控，保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。動(dòng)態(tài)控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)預(yù)控，充分運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)和管理手段，把導(dǎo)致造價(jià)失控的因素消滅在萌芽中。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作應(yīng)建立投資控制機(jī)制，監(jiān)理人員在檢查施工情況，處理現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)和管理問(wèn)題時(shí)要具備資金控制意識(shí)，充分了解和運(yùn)用相關(guān)合同條款，及時(shí)反饋信息、糾正偏差、總結(jié)改進(jìn)。協(xié)助業(yè)主編制項(xiàng)目總資金使用計(jì)劃和現(xiàn)金流量表是項(xiàng)目管理工作的重要內(nèi)容。項(xiàng)目總資金使用計(jì)劃的基礎(chǔ)是設(shè)計(jì)概算， 而各項(xiàng)建設(shè)合同的支付條款和項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度是資金計(jì)劃的實(shí)施條件。監(jiān)理應(yīng)在充分掌握項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)施有效監(jiān)---------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------控的基礎(chǔ)上，同時(shí)考慮時(shí)間和市場(chǎng)因素以及業(yè)主融資情況，為業(yè)主編制項(xiàng)目總資金使用計(jì)劃和現(xiàn)金流量表提供支持，避免因資金計(jì)劃的缺陷影響項(xiàng)目的正常進(jìn)展，并且在業(yè)主整體項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)中起到應(yīng)有的作用。對(duì)承包單位資金使用計(jì)劃的審核是確保項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)的重要手段。分部資金使用計(jì)劃一般應(yīng)按照合同付款步驟以及當(dāng)期應(yīng)完成的工作量（包括材料預(yù)定特別是設(shè)備定貨）來(lái)考核，并考慮材料預(yù)定特別是設(shè)備定貨所要求的預(yù)備期。目前多數(shù)施工合同規(guī)定承包商具備一定的資金周轉(zhuǎn)能力，在這種情況下，監(jiān)理將根據(jù)當(dāng)期計(jì)劃工作量，在核實(shí)承包商相關(guān)采購(gòu)落實(shí)情況的基礎(chǔ)上審查其資金使用計(jì)劃，依據(jù)合同提出意見(jiàn)和建議，為業(yè)主實(shí)行資金計(jì)劃控制提供保證。核實(shí)工程施工進(jìn)度，將在監(jiān)理規(guī)劃中形成定期檢查、評(píng)價(jià)、報(bào)告并采取控制措施的制度。不僅要核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際形象進(jìn)度，按規(guī)定簽署意見(jiàn)，還要對(duì)當(dāng)期應(yīng)該完成的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、必要的定貨和其他資源配置情況進(jìn)行考察和評(píng)估，實(shí)現(xiàn)投資落實(shí)的預(yù)控。審核施工單位提交的工程量，將根據(jù)項(xiàng)目要求建立定期報(bào)表制度，對(duì)完成的實(shí)物工作量、準(zhǔn)備工作落實(shí)情況、完成產(chǎn)值按規(guī)定格式和時(shí)間進(jìn)行申報(bào)和審核。監(jiān)理將根據(jù)分部分項(xiàng)工程的劃分和進(jìn)度計(jì)劃，確定驗(yàn)收單元，按監(jiān)理程序確認(rèn)實(shí)物工作量并按合同規(guī)定復(fù)核完成產(chǎn)值，在付款申請(qǐng)上簽署意見(jiàn)并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。正確及時(shí)處理洽商、變更和索賠是施工階段投資控制的重點(diǎn)。首先應(yīng)保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，作好施工圖審核工作，盡量避免不必要的變更；同時(shí)作好施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的審核，減少不必要的施工洽商。有時(shí)洽商和索賠會(huì)成為承包商降低成本增加利潤(rùn)的主要手段，而造成這一局面的原因往往是業(yè)主方工作的缺欠，因此監(jiān)理一方面要實(shí)施主動(dòng)預(yù)控作好圖紙和方案的審核，協(xié)助業(yè)主完善履約工作，另一方面對(duì)施工單位提交的洽商、變更、索賠以及支持性資料的審核，要嚴(yán)格執(zhí)行合同和有關(guān)技術(shù)規(guī)范。在監(jiān)理組織內(nèi)部形成資料員、監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師三級(jí)把關(guān)的機(jī)制，對(duì)洽商、變更、索賠以及支持性資料的目標(biāo)符合性、技術(shù)可行性、價(jià)格合理性、程序合法性、合同響應(yīng)性、證據(jù)時(shí)效性和系統(tǒng)影響性進(jìn)行審核評(píng)估， 及時(shí)提交審核報(bào)告。在日常監(jiān)理工作中注意積累確認(rèn)或否決索賠的證據(jù)資料， 包括定期和專---------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------門的影象資料。對(duì)竣工結(jié)算審核將按照屆時(shí)業(yè)主的具體要求，由項(xiàng)目監(jiān)理部組成專門結(jié)算審核小組，綜合工程進(jìn)展和承包方履約狀況及竣工驗(yàn)收情況，按合同規(guī)定限時(shí)完成。此前，監(jiān)理將督促檢查承包尚的竣工結(jié)算編制工作，對(duì)結(jié)算編制的有關(guān)支持性文件建立從始至終的管理檔案，保證竣工結(jié)算文件符合項(xiàng)目管理要求造價(jià)控制的現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)是施工階段投資控制的重要措施之一，建立例會(huì)制度，定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析動(dòng)態(tài)、協(xié)商問(wèn)題、改進(jìn)措施、完善預(yù)控、提升管理、保證目標(biāo)是會(huì)議的目的。監(jiān)理將作好會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，主持會(huì)議要?jiǎng)?chuàng)設(shè)良好的溝通氛圍，促成各方積極主動(dòng)地解決問(wèn)題。會(huì)后及時(shí)整理紀(jì)要，督促會(huì)議決議的執(zhí)行。提出控制造價(jià)的建議，在施工階段應(yīng)有很廣的范圍。但由于處于不斷的計(jì)劃流水作業(yè)中，這一階段的建議也具有時(shí)間局限性，因此監(jiān)理要更加重視預(yù)控建議。我們將在各項(xiàng)目監(jiān)理部的監(jiān)理細(xì)則中規(guī)定一些施工階段投資控制應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題，使各層次和專業(yè)的監(jiān)理人員在日常工作中培養(yǎng)對(duì)造價(jià)影響因素的敏感，對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)三個(gè)目標(biāo)建立系統(tǒng)控制的方法， 并定期逐級(jí)反映建議素材。建議的重點(diǎn)放在圖紙和方案的審核以及類似工程控制經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用方面。 總監(jiān)辦公室將定期組織監(jiān)理人員就建議素材進(jìn)行會(huì)商和分析， 結(jié)合合同條件和項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估，形成正式建議報(bào)告提交業(yè)主。3.1.5保修階段投資控制保修階段的投資控制重點(diǎn)是在雙方在質(zhì)量缺陷的導(dǎo)致原因上產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，保修范圍和責(zé)任界定以及對(duì)質(zhì)量保證金的處置。監(jiān)理的初步計(jì)劃是，竣工移交前由承包商根據(jù)使用方標(biāo)準(zhǔn)、使用條件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件，制定項(xiàng)目建構(gòu)筑物和設(shè)施的使用和維護(hù)規(guī)范，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，移交使用方，并由業(yè)主督促使用方落實(shí)，以界定使用維護(hù)不當(dāng)和工程原有缺陷。承包方在保修期應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)廠方的使用和維護(hù)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，在此過(guò)程中監(jiān)理將進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和文擋記錄。在保修發(fā)生時(shí)確保施工單位發(fā)生應(yīng)有的投入，在施工單位拖延維修時(shí)協(xié)助業(yè)主另行委托維修工作，審核維修預(yù)結(jié)算并從質(zhì)量保證金內(nèi)扣除。保修期滿協(xié)助業(yè)主進(jìn)行尾款結(jié)算，同時(shí)監(jiān)理將針對(duì)保修期內(nèi)執(zhí)行工程使用維護(hù)規(guī)范和缺陷維修的支出情況提交評(píng)估報(bào)告，為空客公司制訂廠房及設(shè)施長(zhǎng)期維---------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------護(hù)成本計(jì)劃提供參考數(shù)據(jù)。1．投資控制1）建立完善的監(jiān)理措施（1）組織措施a．建立投資控制組織，落實(shí)項(xiàng)目投資控制負(fù)責(zé)人和具體工作人員，明確投資控制人員的職能和分工。協(xié)助建設(shè)單位編制施工階段投資使用計(jì)劃：c．對(duì)投資進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。（2）經(jīng)濟(jì)措施a．審核工程概（預(yù)）算、增減預(yù)算及竣工決算，控制總投資；b．嚴(yán)格復(fù)核完成的工程量，不合格工程不計(jì)量；c．嚴(yán)格復(fù)核工程付款單；d．認(rèn)真審核承包單位呈報(bào)的索賠事項(xiàng)和金額；e．審核分析比較施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果：質(zhì)量指標(biāo)、工期指標(biāo)、勞動(dòng)指標(biāo)、主要材料和能源消耗、機(jī)構(gòu)使用費(fèi)、工程成本。（3）技術(shù)措施---------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------a．對(duì)設(shè)計(jì)變更及工程變更（洽商）進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較；b．支持新技術(shù)、新材料的應(yīng)用；c．審核年、月度資金使用計(jì)劃；（4）合同措施a．加強(qiáng)施工合同文件管理，審核合同中有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款；b．嚴(yán)格合同條款明確規(guī)定索賠事項(xiàng)；c．定期或不定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行分析，認(rèn)真作好合同修改補(bǔ)充工作。2）進(jìn)行嚴(yán)格的過(guò)程控制（1）投資事前控制投資事前控制的目的是進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并采取相應(yīng)的防范性對(duì)策，盡量減少承包單位提出索賠的可能。a．加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作以及承包單位的施工組織設(shè)計(jì)審批工作，力爭(zhēng)使施工組織設(shè)計(jì)更加合理，以達(dá)到節(jié)省工程造價(jià)的目的。同時(shí)對(duì)科技進(jìn)步所產(chǎn)生的新材料、新工藝，在保證工程質(zhì)量的前提下并與設(shè)計(jì)、建設(shè)單位充分協(xié)商認(rèn)可后，采取積極支付的態(tài)度以利降低造價(jià)縮短工期。監(jiān)理工程師必須熟悉技術(shù)規(guī)范、工程量清單及工程量清單說(shuō)明的內(nèi)容，掌握工程具體項(xiàng)目的工作范圍和內(nèi)容、計(jì)量方式和方法。預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對(duì)策，減少向建設(shè)單位索賠的事項(xiàng)發(fā)生。按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場(chǎng)，使其能如期開(kāi)工、正常施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件。按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材料設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)，不要違約造成索賠條件。按合同要求，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠條件。（2）投資事中控制按合同規(guī)定，及時(shí)答復(fù)承包單位提出的問(wèn)題及配合要求，不要造成違約和對(duì)方索賠的條件；---------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------施工中主動(dòng)搞好設(shè)計(jì)、施工及其它外部協(xié)調(diào)、配合，不要造成對(duì)方索賠的條件；工程變更、設(shè)計(jì)修改要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)測(cè)論證分析；嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證，凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、用