中國農村留守兒童現狀及其分析(成績第一名)

我國農村留守兒童現狀及其對策分析

1.農村留守兒童的概述2.我國農村留守兒童的現狀和成因

3.農村留守兒童問題的解決對策

研究討論內容：r1.農村留守兒童的概述

“留守兒童”這一概念在1994年第一次提出時是針對父母出國留學、工作而被留在國內的兒童，這和現在“留守兒童”的概念不盡相同。城市中有些因為父母在外經商、求學或任職，或者出國務工等原因，也存在為數不少的城市留守兒童。但是在我國，城市和農村在經濟、文化、教育方面有很大差距，因此農村留守兒童的概念與城市留守兒童的概念也不相同。留守兒童與流動人口子女也不能等同，流動人口子女應該包括留守兒童，除此之外，它還包括另一個群體——流動兒童，即被父母帶到父母打工所在地生活、學習的兒童。1.1農村留守兒童的定義

留守兒童的認定主要是依據四個要素：父母外出的數量、父母外出的時間、戶籍及留守兒童的年齡。

農村留守兒童是指農村社區中因父母雙方或單方長期外出務工或經商,由父母單方、長輩、他人撫養、教育的兒童或無人照顧的兒童,年齡一般在16周歲以下左右。農村兒童非留守兒童留守兒童單親留守兒童完全留守兒童半留守兒童父外留守兒童母外留守兒童1.2農村留守兒童的特征

作為一個社會群體,其首要特征是“兒童”；留守兒童之所以產生諸多社會問題,也是源于兒童這一群體的特殊性。那么留守兒童作為兒童有哪些特征呢？（1）留守兒童是一個未成年的社會群體,他們處在初級社會化進程中；他們不是成人,沒有完全的行為能力。（2）家庭是留守兒童最重要的社會化場所,父母是最重要的教育者。（3）作為兒童,留守兒童具有無限的發展可能性,兒童期的教育和環境決定他們的未來發展,也直接影響到未來社會秩序的建構。鑒于留守兒童具有的上述特點:未成年、缺乏獨立行為能力,是兒童的主要特征。留守老人、留守妻子是成年人,他們具有相對獨立的意志和行為能力。因此留守兒童群體與留守妻子、留守老人相比較時,尤為突出。兒童作為一個社會群體,在成長過程之中的主要涵蓋心理、情感、學習、教育、交際等問題。2.我國農村留守兒童的現狀及成因2.1我國農村留守兒童的數量和分布

Diagram70%10%5%52%25%.全國婦聯發布的《全國農村留守兒童狀況研究報告》還揭示，農村留守兒童集中分布在四川、安徽、河南、廣東、湖南等省。我國農村留守兒童的分布十分集中，而且多數居住在中南部的省份。四川、安徽、河南、廣東、湖南和江西6個省的農村留守兒童在全國農村留守兒童總量中所占比例超過半數，達到52%。除上述六個省外，農村留守兒童數量排名前十位的還有廣西、湖北、貴州和江蘇。農村留守兒童分布集中的十個省份中，多數屬于典型的勞動力輸出大省，但廣東、江蘇由于省內勞動力流動，從而也產生了一定規模的農村留守兒童。四川、安徽、河南、廣東、湖南、江西貴州其他省份廣西、湖北、江蘇2.1我國農村留守兒童的數量和分布2.1我國農村留守兒童的數量和分布2.2我國農村留守兒童的面臨的問題

留守兒童的教育問題留守兒童的心理問題

我國留守兒童的安全問題

2.2.12.2.22.2.32.2.1留守兒童的教育問題隔代教育問題嚴重。留守兒童監護人大多數是老年人，年紀較大，文化層次不高，有的是文盲或半文盲，他們不知道從心理上關心孩子、照顧孩子，對孫輩的功課顯得無能為力。不僅如此他們對子孫的學習重要性認識也不夠,沒有給予必要的監督。在教育態度、教育方法上還是老一套，與孩子在交流溝通上存在困難。留守兒童的行為習慣較差。大多數留守兒童自我控制能力不強，生活習慣不良，表現在不講衛生、不換衣服、挑食挑穿、亂花錢；有的留守兒童行為習慣較差，在家不聽代養人教導，頂撞祖輩、不服管理、我行我素。農村有的老人身體本來就不好,還要在田地里干農活,在這種情況下,留守兒童就會體諒到祖輩的辛苦,主動承擔洗衣、做飯等各種家務,周末還幫助老人在田地里干農活。2.2.2留守兒童的心理問題父母與孩子共同生活才能算是一個完整的家庭，這是維系親情和兒童健康成長的最重要的環境。義務教育階段的兒童，正處于身體成長和心理發展的關鍵期，父母外出和家庭的變化勢必會給他們的心理帶來較大的影響。父母外出后監護人對子女的日常生活進行照顧并不能夠代替圣潔的母愛和父愛，使留守兒童失去了以前父母在家時對他們的關愛和親情，也感受到了由于主要家庭成員的缺失而帶來家庭氣氛的冷清和落寞。有些留守兒童有意無意地拿自己和村里那些父母都在家的孩子相比，而這種對比往往更讓他們感到內心的孤單和失落。長期的思念而又不能與思念的人相會，會使人產生擔憂、急躁、焦慮、抑郁等負性情緒，大部分非獨生子女，尤其是在兄弟姐妹中年齡較大的留守兒童，除了照顧自己的生活和學習以外，往往還要承擔照顧兄弟姐妹和家務的部分任務，而且得到臨時監護人的關愛相對要少。因此，他們想念父母的心情更迫切。2.2.3留守兒童的安全問題

案例一：2015年6月9日，貴州省畢節市七星關區4名兒童服農藥自殺。這4名兒童是留守在家無大人照顧的四兄妹。貴州4名留守兒童服農藥中毒死亡死亡事件大兒子遺書內容曝光：“謝謝你們的好意，我知道你們對我好，但是我該走了。這件事情其實計劃了很久，今天是該走的時候了。”案例二：2013年6月26日13時許，南昌市紅谷灘新區生米鎮文青村發生一起悲劇。留守兒童三兄妹在村口池塘旁邊玩耍時全部溺水身亡。由于當時沒有人路過，直到一位5歲的小男孩浮出水面才被發現。案例三：2012年11月19日，同樣是畢節市七星關區，5名留守兒童被發現在垃圾箱生火取暖時悶死

近幾年來,伴隨著大量青壯年農民工涌入城鎮打工經商等,監護責任落實不到位，或缺乏防范意識等原因，使得農村留守兒童遭受意外傷害、意外死亡、自殺死亡乃至因違法走上犯罪道路等安全問題也日益突出,呈現出以下四個特點:一是農村留守兒童容易受到溺水、觸電、車禍等意外事故的傷害,危及生命安全;二是農村留守兒童容易成為不法分子攻擊、欺負和侵害的對象;三是農村留守兒童輕視生命,采用投河、服毒等方式自殺;四是農村留守兒童行為失控,或因偷竊、傷害他人等走上違法犯罪道路。兒童防范意識弱，使得留守兒童容易受到意外的傷害，甚至成為不法分子侵害對象。2.3我國農村留守兒童問題的成因“三農”和“農民工”問題城鄉二元的戶籍制度問題

家庭方面的原因

學校方面的原因

2.3.12.3.22.3.32.3.42.3.1“三農”和“農民工”問題

“三農”問題既是農村留守兒童問題產生的宏觀背景，更是農村留守兒童問題產生的一個根本原因。中國是一個農業大國，農村人口在我國總人口中占相當大的比重，農業、農村和農民問題始終是我國經濟改革和發展過程中的大問題。當前農民收入增長緩慢甚至停滯，城鄉地區收入差距擴大。“三農”問題不僅關系到經濟發展、社會穩定、國家富強這些宏觀問題，也關系到農村留守兒童這樣的具體問題，或者說，農村留守兒童問題是“三農”問題衍生的一個問題。1980年代后期,隨著改革開放的深入開展,城市對勞動力的需求出現了擴大的趨勢,東部沿海城市地區對勞動力的需求更是與日俱增,而聯產承包責任制的實行又極大地解放了農業生產力,提高了農業生產的效率,使得大量的農村勞動力從農業生產中解放出來,形成了龐大的農村剩余勞動力大軍。在這種情況下,國家也準許農民在不改變城市供給制度的前提下進城務工就業,從而呈現出了農村勞動力離土又離鄉的新模式。數以千萬的農民離開了農村的土地,進入城市尋求生存,他們囿于自身的社會條件、生活條件及城市內的政策性限制,大部分人只能將子女留在家鄉,這種長期親子分離的家庭模式造就了規模龐大的“留守兒童”群體。

政府有關文件是這樣定義農民工的：“農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍。他們的戶籍仍在農村，主要從事非農產業，有的在農閑時外出務工、亦工亦農，流動性強，有的長期在城市就業，已成為產業工人的重要組成部分。”2.3.2城鄉二元的戶籍制度問題

農民工現象的產生與中國的二元戶籍制度及其相關制度密不可分。我國社會主義制度建立之初，無法消除城鄉在經濟上的懸殊差別。為盡快建立起現代國民經濟體系，政府實行了向工業傾斜的政策，與這種城鄉二元經濟結構相對應，實行了城市與農村相隔離的戶籍制度。

20世紀50年代后期開始逐步形成“城鄉分割，一國兩策”的基本格局，對城市與城市居民是一種政策，對農村與農民是另一種政策。同為中國公民，政治、經濟、社會、文化方面的待遇卻不一樣。對于絕大多數農民來說，他們的農村戶口(戶籍身份)是不能改變的。而且，這種農村戶口具有繼承性或世襲性（與此相對應，城市戶口也具有繼承性或世襲性）。改革開放后，盡管對人口流動的限制逐步放寬，農民有進城打工、就業的自由，但戶口政策并沒有得到根本的改變，城市戶口和農村戶口之間仍然存在著難以逾越的鴻溝，使進城的農民工難以在城市生根。

到了流入地后，由于農民工沒有當地戶口，流入地政府的財政支出就不會劃撥有關農民工子女教育經費的補貼，學校就不愿意接收這些流動兒童，所以農民工需要承擔子女上學所謂的“借讀費”。城鄉隔離的戶籍制度要求必須在原籍所在地參加中考、高考等。農民工無法承擔子女入學的高昂費用等問題沒有給農民工理性決定其子女是“流動”還是“留守”提供自由選擇的制度空間，大部分農民工不得不選擇將其子女“留守”于農村家鄉，這直接推動了留守兒童這一群體的產生。“現實中的農民進了城，制度中的農民沒進城”2.3.3家庭方面的原因

農民工工作性質和生活條件的制約，農民工在城市務工的工種一般不穩定,而且工作時間也比較長。一些人從事買賣蔬菜、水果、魚肉、面食和其他小商品生意,還有的則是在建筑工地上從事短期的臨時工作,需要經常變換工作地點和住所。對于這部分農民工而言,由于沒有固定的工作崗位及居住地點,就迫使他們不得不把子女留在老家,有些農民工在將孩子帶到城里后又被迫將他們送回農村。

農民背井離鄉，外出打工，主要的目的之一就是改善家中的生活條件，擺脫貧困。在城市和經濟發達地區，農民工對流入地經濟發展做出了重大貢獻。但是，當地企業為了追求更多利潤，盡可能地壓低工人工資水平，加之中國勞動力過剩量大，就業競爭起到了壓低工資水平的作用。農民工普遍成為“廉價勞動力”，工資水平低，且同工不同酬的現象極為普遍。不僅如此，農民工微薄的工資還時常被克扣或者拖欠。

然而由于主客觀方面的原因，農村學校對留守兒童的教育與管理存在著諸多的缺陷。對留守兒童缺乏積極有效的幫扶措施。只關注留守兒童的學習成績，而忽略他們的情感需要、安全需要、尊重的需要、品德問題和心理健康問題，甚至把留守兒童看成包袱，視為一塊“心病”。多數留守兒童是處在義務教育階段的中小學生，父母和教師是他們社會化過程中的兩個重要“社會化他人”。留守兒童由于缺乏來自于家庭的關愛和親情，因此特別需要從學校生活中得到彌補。學校作為兒童繼家庭之后社會化的第二個主要場所，擔負著教書育人、促進兒童健康成長、為兒童將來的工作和生活奠定基礎的重任。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發展上存在更多的困惑與問題，他們需要學校給予更多的幫助與疏導，需要通過教師和學校集體生活的溫暖來彌補親子關系的缺失對其人格健全發展形成的消極影響。2.3.4學校方面的原因

政府學校其他家庭社會農村留守兒童

3.農村留守兒童問題的解決對策

（1）發展經濟是大前提，國家和地方政府加大對教育經費的投入是大背景。留守兒童問題在本質上是經濟發展不平衡——內地和沿海、農村和城市、中西部和東部等等地域性的不平衡造成的勞動力流動帶來的問題。（2）徹底改革傳統戶籍制度，統籌城鄉戶籍制度和社會福利制度。首先要打破城鄉戶籍的二元格局，給全體國民一個平等的戶籍身份。其次在改革傳統戶籍制度的時候，必須剝離戶籍承載的社會福利功能。給進城農民與市民一樣的待遇，在就業、醫療、教育、社會保障以及社會福利等方面給農民工及其子女與城市居民同等的待遇，從而消除農村“留守兒童”產生的體制性根源。

（3）建立和完善相關法律和社會政策。中央政府在原有的相關的法律法規和政策基礎上，針對法律、政策中關于“留守兒童”相關問題的盲點，盡快建立和完善相關的法律和社會政策，使所有社會成員以及各級各類組織機構，能夠嚴格按照制度規章辦事。（4）改革農村義務教育經費投入體制，加強和完善農村中小學寄宿條件。政府應加大對農村寄宿制學校的建設力度，并不斷完善其基礎設施，要盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環境的農村留守兒童提供住宿便利。

3.1.政府方面

3.2社會方面

(1)要重視社會力量的幫助與參與程度，要加強社會組織的建設，發揮專業社會工作者和民間力量的社會支持作用。國家可通過各種政策措施來鼓勵各類社會工作人員深入農村，為“留守兒童”提供服務。非政府社會組織是世界發達國家普遍具有的幫助機構，其中幫助兒童是重要的內容，但這類組織我國太少。政府部門應鼓勵個人創建并充分發揮NGO組織的作用，加強協作，在幫助農村留守兒童的同時，對進城務工的農村家長也進行引導和教育，發揮家長對孩子的獨特的教育功能。

(2)社會各部門通力合作，為留守學生創造良好的社會環境。公安、司法、法庭和工商、文化等有關單位要協助管理，加強對校園周邊環境和娛樂場所的整治，徹底根治精神污染對孩子的毒化。要號召全社會共同關注，形成全社會共同關愛“留守兒童”的合力。

(3)在部分困難留守兒童的資助方面，需要加大社會支持力度。在這方面，盡管多數學校有幫扶措施，但這些措施可以提供的幫助非常有限，可以惠及的對象面也很窄。所以，我們有必要號召全社會為留守兒童集資獻愛心，幫助他們能夠在學校正常地生活和學習

3.3學校方面

(1)在學校的常規管理方面，建立留守兒童檔案是最基礎的工作。學校要及時了解學生父母的相關情況，與監護人保持緊密聯系，及時更新檔案。

(2)在心理教育和咨詢方面采取一些積極措施。學校可通過設立心理咨詢信箱，指導老師定期開展專題講座以及指導老師的“心理熱線”等方式，為學生創設了一個寬松、和諧的訴說氛圍，以便指導老師及時了解學生的心理動態。

(3)在家校合作方面，學校應起到主導和引導的作用。學校可以采用“家長學校(或監護人學校)”的方式，提高家長或監護人的教育意識和認識；依托家訪和家長會等形式，加強和家長(監護人)的聯系和溝通，及時發現孩子各方面的問題，共同做好孩子的生活管理、學業支持和品行塑造的工作。

(4)在親情彌補方面，有的學校采取了“代管家長制”，收效顯著。在校老師、優秀學生和留守兒童結成幫扶對象，責任分配到人，對“留守兒童”心理方面的健康成長產生積極的影響。

(5)建立寄宿制學校。在教師和管理人員的幫助下，學生會逐步養成獨立生活的習慣，學會團結合作，增強集體意識，為以后的發展奠定基礎。在硬件建設上，要做到合理規劃，嚴格管理，為留守兒童創造良好的宿舍環境；軟件上，要配置專門的生活指導老師，負責學生的日常生活；同時，要整頓學校周邊環境，為學生創造一個良好的成長環境。

3.4家庭方面

西方有句名言:“一個母親勝過一百個優秀教師，一個父親勝過一百個校長。”家庭是留守兒童的第一責任人。父母和監護人都應該對孩子各方面的情況傾注關懷，經常和孩子保持心靈溝通，及時化解孩子的各種問題，滿足孩子的親情需要;和學校要保持經常聯系，監護人和外出的父母之間也同樣需要保持經常聯絡，及時了解孩子的各項表現，做到有的放矢。

總之，在目前留守兒童還將在一個較長時期繼續存在的國情下，國家在盡一切努力改善其生存、教育環境的同時，還應在這些孩子的思想里導入一種健康向上的精神動力，使不同境遇下的留守孩子都