政治經濟學：第七章 中國社會主義初級階段的基本經濟制度

第七章中國社會主義初級階段的基本經濟制度本章主要內容7.1社會主義初級階段7.2

社會主義初級階段的所有制結構和基本經濟制度7.3社會主義初級階段的多種分配方式7.4社會主義和共產主義7.1社會主義初級階段7.1.1中國社會主義處于初級階段我國經過新民主主義到社會主義的過渡時期，建立了社會主義制度后，便進入了社會主義社會。但我國社會主義社會處于社會主義初級階段。這個特定的初級階段起始于社會主義的基本經濟制度確立，即20世紀50年代中期對生產資料私有制的社會主義改造基本完成，終結于社會主義現代化實現，把我國建成一個富強、民主、文明的社會主義現代化國家。這是一個很長的歷史過程，至少需要上百年的時間。社會主義初級階段的特定含義社會主義初級階段是中國社會主義社會的一個特定的歷史階段。特指中國逐步擺脫不發達狀態，基本實現社會主義現代化的歷史階段，而不是泛指任何國家進入社會主義都會經歷的階段。在社會主義初級階段中，一方面，社會主義公有制在社會的基本經濟制度中已占主體地位，人民民主專政的社會主義政治制度和馬克思主義在意識形態領域中的指導地位已經確立，中國社會已經是社會主義社會。另一方面，由于中國社會主義脫胎于半殖民地半封建社會，生產力水平遠遠落后于發達的資本主義國家，還必須去實現別的許多國家在資本主義條件下實現的工業化和生產的商品化、社會化、現代化。社會主義初級階段理論是中國共產黨對中國基本國情和社會主義再認識的巨大成果對社會主義社會的發展階段問題，在馬克思、恩格斯和列寧的著作中沒有明確的論述。他們只是提出了關于共產主義社會形態的兩階段論，即共產主義的低級階段——社會主義社會和共產主義的高級階段——共產主義社會。（背景資料）關于初級階段的提法1981年6月，黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中明確指出：“我們的社會主義制度還處于初級階段”，第一次提出了社會主義初級階段的概念。1982年黨的十二大報告，1986年黨的十二屆六中全會通過的《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》中，對于社會主義發展的初級階段問題作了進一步的論述。1987年8月鄧小平提出：社會主義本身是共產主義的初級階段，而我們中國又處在社會主義的初級階段，就是不發達的階段。1987年黨的十三大報告則對社會主義初級階段進行了全面系統的論述。關于社會主義初級階段的科學理論，是中國共產黨對中國基本國情和社會主義再認識的巨大成果。社會主義初級階段的內涵社會主義初級階段包括兩層含義：第一，我國社會已經是社會主義社會，我們必須堅持而不能離開社會主義；第二，我國的社會主義社會還處在初級階段。社會主義初級階段理論，是我國建設具有中國特色的社會主義的理論依據，是社會主義現代化建設最基本的國情和出發點。中國最大的實際就是現在處于并將長時期處于社會主義初級階段。從中國國情出發，從實際出發，就要從中國處于社會主義初級階段出發。它要求我們觀察和處理一切問題都必須從這個實際出發，而不能超越這個階段。社會主義初級階段存在的原因我國建設社會主義之所以必須經歷一個很長的初級階段，這是由我國進入社會主義社會的特殊歷史條件和我國現階段生產力發展水平決定的。（資本主義發展階段可以超越，但工業化和經濟的社會化、市場化和現代化的商品經濟充分發展階段是不可超越的——這是社會主義初級階段要完成的歷史任務）社會主義初級階段的特征（1）我國社會主義初級階段是社會主義發展的一個特定歷史階段，在反映社會主義經濟制度的基本規定性的同時，存在著既不同于“過渡時期”，又不同于其他社會主義發展階段的特征。主要表現在：社會主義初級階段的特征（2）第一，生產力水平低。在社會主義初級階段，社會主義生產力發展的總體水平還比較低，發展不平衡，存在著多層次的生產力。生產社會化程度從整體上看也不夠高，科學技術比較落后，在一些地區和部門還存在大量的小生產，從而決定了社會主義經濟的不成熟性。社會主義初級階段的特征（3）第二，在所有制結構上，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。在社會主義初級階段，必須加強公有制的主體地位，改革公有制的實現形式；非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，必須堅持多種所有制經濟共同發展。應當指出，社會主義初級階段的多種經濟成分并存與過渡時期的多種經濟成分并存是根本不同的。區別在于公有制經濟在多種經濟成分并存中是否占據主體地位。現階段的多種經濟成分并存，是社會主義公有制經濟在整個國民中經濟中占主體地位條件下的并存，而過渡時期是以私有制經濟占絕對優勢條件下的多種經濟成分并存，是私有制經濟處于被改造條件下的多種經濟成分并存。社會主義初級階段的特征（4）第三，在分配結構與分配方式上，實行以按勞分配為主體，多種分配方式同時并存的制度，使按勞分配與按生產要素分配(勞動者、資本所有者和土地所有者各按其提供的生產要素參與社會分配，取得工資、利潤、利息、地租等收入)結合起來。社會主義初級階段存在著以公有制為主體的多種經濟成分和多種經營方式，按勞分配只是社會主義經濟內部分配個人消費品的基本原則，而不是唯一的分配原則。除了存在按勞分配以外，還存在著非按勞分配形式，允許和鼓勵資本、技術等生產要素參與分配。在共同富裕的目標下鼓勵一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來。7.1.2中國特色的社會主義原則構想不等于現成模式理論和實踐相結合，從各國國情出發建設社會主義是馬克思主義的根本要求。馬克思、恩格斯根據當時西歐各國資本主義社會生產力和商品經濟高度發展的條件，設想了未來社會主義社會的一般原則，但他們并沒有對未來社會規定現成的模式，并反復強調，未來社會是一幅什么圖景，將采取哪些具體措施，這完全應當由各國共產黨人根據具體的條件來決定。中國的探索與失誤我國建國初期，由于缺乏經驗，在社會主義建設中基本上照搬了蘇聯模式。

到50年代中期，中國社會主義建設的實踐使中國共產黨的領導人開始意識到蘇聯體制的弊端以及斯大林有關社會主義的理論觀念不完全符合中國實際。以毛澤東為核心的第一代中國共產黨中央領導集體，開始了關于中國社會主義建設道路的探索，提出以蘇聯為鑒走自己的路。毛澤東在50年代提出的“通過技術革命，加速現代化、工業化”，“走出一條中國式工業化道路”等思想，顯示出毛澤東當時已察覺不能不顧中國國情而照搬蘇聯模式。

1956年毛澤東寫作《論十大關系》的起因就在于剖析蘇聯模式，總結蘇聯經濟建設的經驗教訓，探索符合中國國情的社會主義建設的新路子。毛澤東強調，中國工業化必須建立在農業發展的基礎之上，旨在探索一條不同于西歐和蘇聯的工業化道路，提出了在中國建設社會主義要走自己的道路的思想。

毛澤東與工人在一起黨的八大正確分析了國內主要矛盾的發展和變化，指出黨和國家的根本任務是在新的生產關系下保護和發展生產力，及時提出黨的工作重心轉移到經濟建設軌道上來。1957年2月，毛澤東同志在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的講話中，又全面系統地分析了社會主義社會的矛盾，明確提出“將我國建設成為一個具有現代工業，現代農業和現代科學文化的社會主義國家”的歷史任務。所有這些都說明，中國共產黨在探索一條適合我國國情的社會主義建設道路上有了一個良好的開端。但是后來由于“左”的失誤而中斷。改革開放與有中國特色社會主義

道路的探索1978年召開黨的十一屆三中全會，重新確立了解放思想、實事求是的思想路線。1982年黨的十二大明確提出“把馬克思的普遍真理同我國具體實際結合起來，走自己的路，建設有中國特色的社會主義”的思想。1987年黨的十三大又系統地論述我國社會主義初級階段的理論。十四大提出建立社會主義市場經濟。自黨的十一屆三中全會以來，鄧小平領導中國共產黨圍繞什么是社會主義，以及在中國這樣一個經濟文化比較落后的國家如何建設社會主義等一系列基本問題，對建設有中國特色的社會主義道路進行了長期的實踐和探索。有中國特色的社會主義

道路的基本點根據鄧小平理論，建設有中國特色社會主義道路的主要觀點包括：1.社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。2.從國情出發進行社會主義經濟建設。社會主義初級階段是我們的基本國情。3.堅持公有制為主體，多種經濟成分共同發展。4.堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。5.經濟體制改革是解放和發展生產力的客觀需要，經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。6.堅定不移地實行對外開放政策。7.經濟建設必須依靠科技和教育，科學技術是第一生產力。8.加強社會主義精神文明建設，為經濟建設提供精神動力、智力支持和思想保證。9.社會主義經濟建設要有可靠的政治保證和穩定的社會環境。10.分“三步走”，基本實現現代化發展戰略，即第一步，從1981年至1990年，國民生產總值翻一番，解決人民溫飽問題；第二步，從1991年到20世紀末國民生產總值再翻一番，人民生活達到小康水平；第三步，到21世紀中葉，人均國民生產總值達到中等發達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現現代化。7.2社會主義初級階段的所有制結構和基本經濟制度

7.2.1公有制的主體地位我國社會主義初級階段的所有制結構是以社會主義公有制為主體、以國有制為主導、多種所有制經濟形式共同發展的所有制結構。所有制結構的概念所有制結構亦稱“生產資料所有制結構”。一定社會形態下生產資料所有制的構成。除原始公社和未來共產主義社會外，各種社會形態一般都同時并存著多種生產資料所有制形式，這是由一國范圍內各地區、各部門生產力發展不平衡的狀況所決定的。多種生產資料所有制相互依存、相互制約，其中占主體地位的生產資料所有制的性質決定社會的性質。在中國社會主義社會的初級階段，生產資料所有制結構包括：占主體地位的社會主義公有制，以及勞動者個體所有制、中外合營企業等形式的國家資本主義所有制和私人所有制等形式。堅持公有制為主體的原因我國現階段必須堅持以公有制為主體，這是因為：第一，生產資料社會主義公有制，是社會主義經濟制度的基礎，是社會主義經濟制度的根本標志。因此，只有建立起社會主義公有制并使其在多元化的所有制結構中占居主體地位，才標志著社會主義經濟制度的確立。第二，只有以公有制為主體，才能有利于調動廣大職工和勞動者的積極性，逐步實現共同富裕，從而有利于社會生產力的解放和發展。公有制主體地位的表現在社會主義初級階段，公有制的主體地位主要體現在：第一，公有資產在社會總資產中占優勢。這種優勢，不僅要有量的優勢，更應該注重質的提高。第二，國有經濟控制國民經濟的命脈，對經濟發展發揮主導作用主要體現控制力上。改革開放以來，由于非公有制經濟的發展迅速，國有經濟的比重有所下降，但是國有經濟仍然控制著國民經濟命脈，公有制經濟仍然占主體。今后，隨著多種所有制經濟的進一步發展，國有經濟的比重還可能會減少一些，但是，公有制經濟的主體地位不會改變。公有制實現形式的多樣化為了促進公有制經濟的發展，堅持公有制的主體地位，適應市場經濟的要求，必須積極探尋能夠極大促進生產力發展的公有制實現形式。公有制的實現形式可以而且應當多樣化，一切反映社會化大生產規律的經營方式和組織形式都可以大膽地利用。股份制是一種現代企業的資本組織形式，在股份制企業中，國家和集體控股具有明顯的公有性，有利于擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體作用。目前我國城鄉出現的多種多樣的股份合作制是改革中的新事物，是勞動者的勞動聯合和勞動者的資本聯合為主的集體經濟，尤其值得提倡。國有經濟主導作用的表現國有經濟掌握著國民經濟命脈，擁有雄厚的經濟實力和先進的技術設備，是我國社會主義經濟制度的最主要經濟基礎。國有經濟的主導作用主要表現在：第一，它對整個國民經濟沿著社會主義方向發展起著領導作用。在我國存在著多種經濟形式的條件下，它是保證集體所有制經濟沿著社會主義方向發展，保證個體經濟、私營經濟及其他經濟形式作為社會主義經濟的必要補充的決定性條件。第二，國有制經濟擁有現代化的大工業、比較先進的科學技術和設備。它的鞏固和發展，可以為整個國民經濟的技術改造和加快我國的現代化建設提供強大的物質技術基礎。第三，它是我國社會主義建設資金積累的最重要的來源。國家財政收入的60%是由國有企業提供的。第四，它的生產經營性企業為滿足勞動人民的物質文化生活提供絕大部分的消費品，商業企業溝通著城鄉之間、地區之間的物資交流，調節全國的商品流向，這對于滿足人民的生活需要起著重要作用。國有制經濟是我國社會主義經濟的主導力量，對于保證社會主義方向和整個經濟的穩定發展起著決定性的作用。我國國有資產總量接近10萬億元國有經濟主導地位與國有經濟的控制力國有經濟是公有制經濟的重要組成部分，但不是公有制經濟的全部。國有經濟起主導作用體現在控制力上。所謂控制力，主要表現在：一是對國民經濟命脈的控制力，主要是指控制那些能夠影響和制約整個國民經濟運行的產業；二是對經濟運行態勢的控制力，決定和影響整個國民經濟的總體發展；三是對社會主義經濟發展趨勢的控制力。增強國有經濟控制力的途徑為了增強國有經濟的控制力和競爭力，更好地發揮國有經濟的主導作用，必須從戰略上調整國有經濟的布局，調整與完善所有制結構。第一，國有經濟的主導地位和控制力主要體現在關系國民經濟命脈的重要部門和關鍵領域占支配地位。要從戰略上調整國有經濟布局，適當集中國有資產，重點加強那些關系國民經濟命脈的行業和領域，提高國有經濟的整體質量。在此前提下，國有經濟的比重可以減少一些，不會影響我國的社會主義性質。第二，要著眼于搞好整個國有經濟，抓好大的，放活小的，對國有企業實施戰略性重組。長期以來，我國在所有制問題上超越了生產力的發展階段，搞“一大二公”，使國有經濟的范圍過寬，比重過大，影響了生產力的發展。解決這一問題，發揮國有經濟的主導作用的具體途徑是：首先，國有經濟必須從過于寬泛的一些競爭性行業和一般性行業中有選擇地退出，國有資產結構調整，加強重點，提高國有資產的利用效益；其次，國有企業之間通過兼并、聯合以至破產等形式，圍繞優勢企業，以資本為紐帶，通過市場組建具有較強競爭力的跨地區、跨行業、跨所有制、跨國經營的大企業集團，以實現規模生產，獲得規模效益，提高企業的競爭力；再次，對小型國有企業放開搞活。采取改組、聯合、兼并、租賃、承包經營和股份合作制、出售等形式，使大量的中小企業獲得新的生機和發展，以滿足社會的多樣化物質文化生活需要。這些措施都會提高國有資產整體素質，使國有資產得到更加有效的利用，從而更好地堅持國有制經濟的主導地位。國企改革步伐加快7.2.2非公有制經濟的存在和發展在社會主義初級階段，由于生產力整體水平比較低，經濟發展不平衡，生產的社會化程度不高，客觀上要求非公有制經濟的存在。非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是發展社會主義市場經濟和社會主義初級階段的生產力所必要的。非公有制經濟包括個體經濟、私營經濟、外資經濟。個體經濟的概念與特點個體經濟是以生產資料個體所有制和個體勞動為基礎的經濟。個體經濟以手工勞動為主，生產設備落后，規模狹小，力量單薄，是一種小私有經濟。在我國現階段，個體所有制經濟主要存在于城鄉的手工業、農業、商業、交通運輸和服務業中，是同我國現階段生產力水平比較低下、使用手工工具進行手工操作和分散經營相適應的一種所有制形式。個體經濟的作用個體經濟在經營方式和布點方面具有機動靈活、適應性強、經營時間長等特點。它可以在較小的規模里充分利用零星資源，靈活發展生產，擴大社會服務，促進城鄉商品流通，彌補公有制經濟的不足，方便群眾，較好地滿足勞動人民的日常生活需要。它還可以充分利用各種閑散的、輔助的勞動力，有利于眾多的剩余勞動力的就業，增加勞動人民的收入。這些作用都是公有制經濟在現階段無法替代的。個體經濟的性質個體經濟在許多社會形態中都存在，一直是一種依附于特定社會中占統治地位經濟形式的所有制類型。在我國，由于社會主義公有制在國民經濟中占有絕對優勢，個體經濟在一定范圍內的存在和發展以及它的經營活動，都必然同社會主義公有制經濟相聯系。而且國家還通過立法、稅收、行政管理等手段，指導和監督它的經營方向，使之沿著正確的方向發展。私營經濟的概念私人經濟是指企業資產屬于私人所有，存在雇傭勞動關系的私有制經濟。

私人經濟的性質從本質上說，它是資本主義性質的經濟。但它與資本主義社會里的資本主義經濟存在著差別：從外部關系看，它要受社會主義國家的監督、管理，受到強大的公有制經濟的制約，居于從屬的地位；從內部關系看，私人資本主義企業的勞動者，作為全民所有制成員之一，不是完全喪失生產資料的無產階級，他們主要是為了得到就業機會或較多的收入而受雇于私營企業的。他們受到社會主義國家的保護，與雇主在政治上是平等的，對雇主的經營活動有監督的權利，可以檢舉它們的過度剝削和違法行為。在社會主義條件下，私營經濟必然同優勢的公有制經濟相聯系，并受公有制經濟的巨大影響。因此，它的發展對社會主義經濟是有益的，國家應保護其合法權益，鼓勵它在國家政策允許的范圍內的發展。私人經濟的作用在我國現階段的生產力條件下，私營經濟的存在和發展有一定的積極作用。第一，它可以集中和利用一部分私人掌握的資金，生產社會短缺的產品，組織生產資料和生活資料的流通，滿足生產和人民生活的需要。第二，與個體經濟相比，它擁有較多的資金，較強的技術，規模較大，勞動生產率也比較高，尤其是沿海省份的一些私營企業，利用海外引進的較先進的技術，開發新型產品。第三，它能夠吸收一部分剩余勞動力就業，使一些退休的技術人員、管理人員繼續施展所長，有利于充分利用勞動力資源，促進了社會生產力的發展。私人經濟的消極影響私營經濟的發展也會帶來一些消極作用，如生產和經營具有較大的自發性和盲目性，與社會主義經濟存在著矛盾的一面。有的企業采取違法活動牟取暴利，擾亂市場，偷漏稅收，損害國家、消費者和雇工的利益等。對這些消極作用，一方面要通過完善國家的政策、法令對它們加以引導、限制和監督，促進它們健康發展；另一方面也要加強社會主義公有制經濟，在競爭中促其健康的共同發展。外資經濟通常統稱為“三資”企業，即中外合資經營企業、中外合作經營企業和外商獨資經營企業，是我國在實行對外經濟開放過程中吸收外資而形成的經濟形式。“三資”企業是根據我國法律，按照平等互利原則，經我國政府批準，在尊重我國主權，接受我國政府監督和管理的前提下，開展生產經營活動的。在中外合資和合作企業中，我方還掌握了部分的所有權和經營權，能夠根據實際情況實行某些社會主義的經營原則。這些企業在性質上雖有一定的差別，但總的看來，屬于國家能夠加以限制，能夠規定其活動范圍的資本主義。因此，從本質上說，它們是社會主義條件下國家資本主義性質的經濟。中外合資經營企業:外國公司、企業和其他經濟組織或個人，按照平等互利原則，經中國政府批準，在中國境內與中國公司、企業或其他經濟組織共同出資舉辦的企業。中外合作經營企業:外國企業和其他經濟組織或個人，按照平等互利原則，在中國境內與中國企業或其他經濟組織共同舉辦和經營的企業。外商獨資經營企業:亦稱“外資企業”。外國企業和其他經濟組織或個人單獨投資或聯合投資，依照中國法律并經中國政府批準在中國境內舉辦的企業。不包括外國的企業和其他經濟組織在中國境內的分支機構。利用外資的意義在我國現階段，允許和鼓勵外資經濟的存在和健康發展，有利于我國的社會主義現代化建設和社會主義市場經濟的發展。第一，它有利于引進外國的先進技術和設備，擴大我國的生產建設規模，有助于我國生產技術水平的提高。第二，可以提供資金，特別是外匯資金，可以彌補我國建設資金的不足。第三，有利于學習國外的先進經營管理經驗，提高我國的生產經營管理水平。第四，有利于我們開拓國外市場，擴大產品出口，增加外匯收入，提高我國在國際市場上的競爭能力。第五，有利于安排就業，培養一批技術人才和熟練工人。所以，中外合資經營企業、中外合作經營企業和外商獨資經營企業也是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。中共“十五大”提出，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。中共“十六大”則進一步提出，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。隨著國有企業和集體企業改革的深化，股份制成為公有制的主要實現形式，非公有制經濟與公有制經濟之間的界限越來越模糊，出現相互融合、相互滲透，發展為混合所有制企業的趨勢。

7.2.3社會主義初級階段的基本經濟制度為什么說以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的基本經濟制度？以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。這一制度的確立，是由社會主義性質和初級階段國情決定的。

主要依據第一，我國是社會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義經濟制度的基礎。社會主義初級階段的經濟制度必須堅持以公有制為主體。離開公有制為主體，就不成其為社會主義初級階段的經濟制度，社會主義國家政權就很難鞏固和加強，從而就會影響我國社會主義的性質。因此，堅持公有制主體地位必須堅定不移，決不能動搖。第二，我國處在社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟。在社會主義市場經濟條件下，公有制經濟是主體，非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。非公有制經濟同市場經濟具有天然的親和力。鼓勵、引導非公有制經濟健康發展，也必須堅定不移。發展充滿活力的社會主義市場經濟，既要努力增強公有制經濟的實力，又要充分發揮非公有制的積極作用。第三，一切符合“三個有利于”的所有制形式可以而且應該用來為社會主義服務。只要有利于發展社會主義社會的生產力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平，多種所有制及其多樣化實現形式都可以運用，以促進我國國民經濟的快速發展。

正確認識社會主義初級階段的基本經濟制度，需要注意把握以下幾點：

一是要把社會主義經濟制度的基礎和社會主義初級階段的經濟制度的基礎區分開來。社會主義經濟制度的基礎是指整個社會主義社會歷史發展階段的經濟基礎，因而只有公有制是社會主義經濟制度的基礎。社會主義初級階段經濟制度的基礎是指我國社會主義初級階段這個特定階段的經濟基礎，除了公有制主體，還包括非公有制經濟部分。二是要把社會主義經濟和社會主義市場經濟區分開來。社會主義經濟指公有制經濟，不包括非公有制經濟。社會主義市場經濟指在社會主義條件下市場對資源配置發揮基礎作用的經濟，除公有制經濟主體外，非公有制經濟即私有制也是市場配置資源經濟的重要組成部分。三是把基本方針和基本經濟制度區分開來。方針是人為制定的，屬于上層建筑范疇，基本經濟制度是不以人的意志為轉移的客觀存在，屬于經濟基礎范疇。公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，過去提法是長期堅持的方針，現在確認為社會主義初級階段的基本經濟制度。我們要按照客觀規律調整和完善我國社會主義初級階段的基本經濟結構，消除種種不正確的疑慮。7.3社會主義初級階段的多種分配方式7.3.1按勞分配方式的主體地位個人收入分配是生產資料所有制的實現。社會主義初級階段以社會主義公有制為主體、多種所有制形式并存的所有制結構，決定了社會主義初級的個人收入分配必然是以按勞分配為主體與多種分配形式并存。實行按勞分配為主體的原因在社會主義初級階段，由于公有制在所有制結構中居主體地位，在國民經濟中占絕對優勢，支配著國民經濟的命脈，因此，與這種主體所有制形式相適應的分配方式，即按勞分配也就必然成為我國現階段分配方式的主體。按勞分配方式的主體地位的含義(1)在整個社會收入分配中，按勞分配是主體。在全社會范圍內，雖然存在多種分配形式，但由于在國民經濟中公有制的資產占主要部分，在公有制經濟中就業的勞動者占多數，因此，按勞分配在所有分配方式中必然居主體地位。(2)在公有制企業中，按勞分配是基本的收入分配方式。公有制企業中的個人收入分配不是純粹的按勞分配，還存在著其他分配方式，如股息和公司債券利息分配、經營分配以及按資本、技術等生產要素進行的分配。但是，在企業勞動者的收入中，體現公有制本質的按勞分配依然占較大比重，從其他非按勞分配形式中獲得的收入只是補充。(3)勞動者的個人收入主要依靠按勞分配收入。勞動者的個人收入中還有一部分非勞動收入，如股息、債券利息收入等。但勞動者的本職工作是公有制經濟中的各種勞動，而不是各種投資活動。購買股票和債券的資金來源于勞動者勞動收入的儲蓄，它所帶來的非勞動收入只是全部收入中的一部分。(4)公有制企業勞動者按勞分配的收入量，是其他所有制形式下勞動者以及非生產部門勞動者的收入水平的參照標準。在多種分配方式并存的條件下，堅持以按勞分配為主體具有重要意義第一，這是鞏固社會主義公有制的主體地位的要求。按勞分配的主體地位是社會主義公有制經濟主體地位的客觀要求和必然體現，也是社會主義公有制經濟主體地位的確立標志和實現方配方式。堅持社會主義生產資料公有制的主體地位，在分配領域就必然表現為堅持按勞分配的主體地位。如果否定或削弱按勞分配原則在社會主義初級階段分配方式中的主體地位，就必須會損害與削弱社會主義公有制經濟的主體地位。第二，它是實現社會主義共同富裕目標的基礎。社會主義的目標是逐步實現共同富裕，而這一目標的實現又必須以生產資料公有制和實行按勞分配為前提。如果社會收入分配中按勞分配的主體地位改變了，則會出現兩極分化。因此，為了維護按勞分配的主體地位，一方面要隨著公有制經濟和社會生產的發展，逐步提高按勞分配收入的水平；另一方面要控制非勞動收入的增長，防止它沖擊乃至取代按勞分配的主體地位。7.3.2按勞分配和按生產要素分配相結合中共“十六大”在總結“十五大”以來新的歷史經驗的基礎上，進一步提出“確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則”，這是對按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度在認識上的深化和發展，為各種生產要素參與分配提供了根據。

按勞分配與按生產要素分配相結合的客觀必然性在我國社會主義初級階段，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配和按生產要素分配結合起來。這是由社會主義初級階段的多種所有制結構和社會主義市場經濟要求決定的。第一，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是適應社會主義初級階段要求的分配制度。社會主義初級階段的所有制結構，除了作為主體的公有制以外，還有個體經濟、私營經濟、外資企業等非公有制形式。產品的分配方式是由生產方式決定的。我國現階段的多種所有制結構，決定分配方式不可能是單一的，而必然存在多種分配方式。

第二，確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則是社會主義市場經濟發展的必然選擇。各種生產要素按貢獻參與分配有利于生產力的發展，既可激勵生產要素投入者投入的積極性，有可激勵生產要素使用者節約的積極性，使資源得到優化配置，提高資源的利用效率，促進經濟的集約增長。

第三，確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則是收入分配制度的進步。在市場經濟中，生產要素的貢獻可以用其邊際生產力來衡量。某一生產要素的邊際生產力，是指在其他生產要素的投入數量和結構保持不變的情況下，這一生產要素投入數量的增加或減少一單位所導致的產品產出的最大變化量。隨著科學技術的進步，知識、技術、管理等生產要素對經濟增長的貢獻率不斷上升。技術、管理等生產要素甚至被視為勞動這一生產要素的延伸和提高。所以，強調各種生產要素參與收益分配，不僅不會影響堅持按勞分配為主體的原則，而且是收入分配制度的進步。

第四，生產要素按貢獻參與分配是擴大中等收入階層比重的重要途徑。中共十六大提出要“擴大中等收入者比重”。這是在我國收入差距擴大的現實條件下的正確認識，也是全面建設小康社會的重要內容。實施生產要素按貢獻分配，有利于擴大中等收入者的比重，例如，允許技術入股和參與分紅政策，一方面會刺激科學技術的發明創造，加速科技成果向現實生產力的轉化，促進經濟增長，為中等收入者比例的擴大提供良好的環境；另一方面，會吸引越來越多的人加入到科學技術研究和應用的隊伍中來，壯大中等收入者的隊伍。

我國經濟學界關于按生產要素分配的不同理解（背景資料）

在社會主義市場經濟中，按生產要素分配已經是不爭的客觀事實。但是，對于如何從理論上說明這一現象。我國經濟學界有不同的認識。有的學者認為，由于勞動、土地、資本等生產要素在價值形成中都發揮著各自的作用，所以，社會主義的工資、利息、地租，不過是根據勞動、資本、土地等生產要素所做的貢獻而給予這些要素所有者的報酬。社會主義的分配原則，就是在社會必要勞動所創造的價值的基礎上，按各種生產要素在價值形成中所做的貢獻進行分配，或簡稱按貢獻分配。（谷書堂主編：《社會主義政治經濟學通論》，高等教育出版社2000年版，第141頁）另有學者不同意這種觀點，認為，這種觀點是錯誤的，其“錯誤在于混同了價值創造和收入分配問題，硬把取決于生產關系的收入分配說成是取決于生產要素在創造價值中的貢獻”，“把特定歷史階段上索取權的合法性當作自然的必然性和永恒的合理性”。（吳易風：《價值理論新見解辯論》，《當代理論界的意見分歧》，中國經濟出版社2000年版，第58頁）（引自逄錦聚、洪銀興、林崗、劉偉主編《政治經濟學》，高等教育出版社2002年1月出版）

按生產要素分配的內容在社會主義市場經濟條件下，依然是公有制經濟為主體，非公有制經濟是社會主義市場經濟重要組成部分。生產要素主要歸公有制經濟單位占有和支配，因而主要是公有生產要素參與分配。例如，政府部門、國有經濟和集體經濟等單位的公有資產所有權或占有權，出租或讓渡土地、礦山、企業等所得的地租、租金等收益，向企業投資入股、購買債券、把貨幣存入銀行等所得的股利、債息、利息等收益，憑自己占有的有利的設備、生產資源等生產條件取得的級差收益等。這些公有生產要素參與收入分配，必然有利于社會主義公有制的經濟實力增強和按勞分配及共同富裕的實現。除了公有生產要素參與分配外，非公有生產要素同樣要參與收入分配。例如，勞動者個人在銀行存款、購買債券、投資入股所得利息、債息、股利，私人企業主所得利潤，外資企業中外商所得利潤等，都屬非公有生產要素參與分配。當然，私營企業和外資企業的資本所有者按生產要素分配，不可避免地獲取一定的剝削收入。我國社會主義處于初級階段，要依法保護個人財產所有權及其合法收益。按生產要素分配，有利于充分利用生產要素資源，提高市場配置資源的效率。按勞分配與按生產要素分配相結合的意義在社會主義初級階段和社會主義市場經濟條件下，按勞分配和按生產要素分配，是并行不悖的，兩者相互結合，相互促進。公有制企業勞動者按勞分配的收入和私人企業中勞動者按勞動力價值分配的收入，主要是產品價值中的v。國家、集體、勞動者個人及私人資本所有者等不同投資主體，按生產要素分配的收入，主要是產品價值中的m。按勞分配和按生產要素分配相結合，既可以調動勞動者的生產積極性，又可以調動投資者的積極性，促進社會經濟發展。特別是公有生產要素分配所得的收益，最終歸公有制經濟單位占有和支配，按勞動者的根本利益進行分配。其中，一部分通過積累基金形式擴大再生產和基礎建設，為勞動者長遠利益服務；另一部分通過消費基金形式用于科學、文化、教育、衛生、社會保障、國防等，供全體勞動者共同享用，有利于提高勞動人民物質文化生活水平。在按勞分配的實現形式上還要考慮作科學技術以及經營管理勞動的作用另外，在按勞分配的實現形式上還要考慮作科學技術以及經營管理勞動的作用。馬克思當時所處的年代為工業化初期，科學技術工作的重要性還遠未顯現出來。馬克思當時關注的重點是使用機器設備、離原料加工最近的直接生產過程的勞動，沒有專門論述科學技術工作創造價值的問題。現在，科學技術作為第一生產力，對經濟增長的作用越來越大。因此對科技工作創造價值必須給予充分的重視。經營管理作為社會化大生產正常進行所必需的一項工作，在社會生產和經濟生活中起越來越重要的作用，在社會主義初級階段各種所有制企業的經營管理勞動都是創造價值的勞動，而且經營管理勞動是一種復雜勞動，是多倍的簡單勞動。因此，在貫徹按勞分配原則時，對科技工作者和經營管理者的收入分配應有別于普通的按勞分配，根據生產要素參與收入分配的原則和要求，探索經營管理要素和科學技術要素參與分配的新形式，實行技術入股及經理人員年薪制和股票期權等分配方式。

勞動價值論與社會主義初級階段的分配制度（背景資料）勞動價值論與社會主義初級階段的分配制度之間有什么樣的關系，是政治經濟學需要認真研究的重大理論問題。江澤民在慶祝中國共產黨成立八十周年的講話中提出：馬克思主義經典作家關于資本主義社會的勞動和勞動價值的理論，揭示了當時資本主義生產方式的運行特點和基本矛盾。現在，我們發展社會主義市場經濟，與馬克思主義創始人當時所面對和研究的情況有很大不同。我們應該結合新的實際，深化對社會主義勞動和勞動價值論的研究和認識。實現人民的富裕和幸福，是我們建設社會主義的根本目的。隨著經濟的發展，廣大人民群眾的生活水平不斷提高，個人的財產也逐漸增加。在這種情況下，不能簡單地把有沒有財產、有多少財產當作判斷人們政治上先進與落后的標準，而主要應該看他們的思想政治狀況和現實表現，看他們的財產是怎么得來的，以及對財產怎樣支配和使用，看他們以自己的勞動對建設有中國特色的社會主義事業所做的貢獻。（引自逄錦聚、洪銀興、林崗、劉偉主編《政治經濟學》，高等教育出版社2002年1月出版）7.3.3收入分配中的公平與效率公平與效率的關系公平與效率是一個有機結合的整體。公平指一定社會中人們之間利益和權利分配的合理化。公平是提高經濟效率的前提和保證，只有給勞動者充分的利益和權利分配的公平，才能激發勞動者發展社會生產力，建設社會主義的勞動積極性。但公平絕對不是平均分配，搞平均主義。收入分配上搞絕對平均主義不利于調動廣大勞動者的積極性，不利于經濟效率的提高。但過大的收入分配差距，尤其是非勞動因素造成的收入分配懸殊，也同樣會挫傷廣大勞動者的積極性，阻礙經濟效率的提高，從而使經濟發展嚴重受挫。效率指在資源有效配置前提下經濟效率的較高增長，也就是投入與產出比率的較快提高。效率是公平的物質前提。效率低下，就會直接影響社會生產力的發展和社會財富的增長，就不能更好地為實現公平創造物質條件。沒有效率作前提和基礎的公平，只能導致平均主義和普遍貧窮。因此，不能把公平與效率割裂開來或者對立起來。原則：效率優先，兼顧公平要科學地界定效率與公平的關系，堅持效率優先、兼顧公平的原則。按照中共十六大提出的：初次分配注重效率，發揮市場的作用，鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經營先富起來；再分配注重公平，加強政府對收入分配的調節職能，調節差距過大的收入。這符合我國社會主義初級階段的國情。

社會主義市場經濟要體現效率優先，兼顧公平的原則。在社會主義市場經濟運行過程中，要強化市場機制在初次分配中的作用，合理拉開收入差距，更有力地調動生產者主體的積極性和創造性，促進經濟效率的提高，在初次分配上更多地體現效率；同時，要強化政府對社會再分配的調節作用，限制社會各類人員之間收入差距的過分懸殊，在再分配時更多地體現公平，把市場效率與社會公平結合起來。

社會主義初級階段影響個人收入差距的兩個基本因素一是勞動的差別。按勞分配以勞動作為個人收入的尺度，多勞多得，少勞少得。但是，以勞動這個同一的分配尺度，對待事實上不同的勞動者，必然會出現個人收入的差距。例如，勞動者的個人天賦、教育程度、身體狀況的差別，使他們的勞動質量和數量就不相同，因而個人收入就有差距。二是生產資料占有的差別。在現階段，社會主義企業是獨立的商品生產者和經營者，由于經營狀況等方面的差別，在不同所有制經濟單位及不同企業之間、不同行業和不同地區之間職工的平均工資的差別都是十分顯著的。在社會主義初級階段，由于多種所有制和多種經營方式的存在和生產要素參與分配，使個人收入中形成除工資收入以外的其他收入。由于投資主體向企業或社會投入生產要素的差別也會形成個人收入的差別。

正確認識個人收入分配差距對于我國當前個人收入分配的差距，應當正確看待。（1）一部分人通過誠實勞動、合法經營和生產要素投資先富起來，是正當的、應該的，國家是允許的、鼓勵的。個人收入分配的差距，只要是對具有不同勞動技能和貢獻的人的相應承認和報償，就是公平的、合理的。（2）有的人獲得的高收入，與其勞動和資本的貢獻極不相稱，是不合理的。有的人通過壟斷經營、坑蒙拐騙、不勞而獲、暴利偷稅、巧取豪奪、貪污受賄、化公為私，權錢交易等不正當手段成了暴富。應當看到，這些人所獲得的不正當的收入，是市場經濟的分配體制和分配機制不健全的產物。（3）現階段的收入分配政策是：既要有利于那些善于經營的企業和誠實勞動的個人先富起來，合理拉開收入差距；又要防止貧富懸殊、堅持共同富裕的方針，在促進效率的前提下，體現社會公平。（4）防止收入差距過大的基本方針是：保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。對于各種投資和非勞動收入，只要是合法的，就應允許存在。收入過高，可以通過稅收的形式加以調節，適當縮小收入差距。要堅決取締非法收入，對侵吞公有財產和采取偷稅逃稅、權錢交易等非法手段牟取利益的，堅決依法懲處。整頓不合理收入，對憑借行業壟斷和某些特殊條件獲得個人額外收入的，應予以糾正。對于違法經營牟取暴利的行為，如偷稅、假冒偽劣經營等，要依法取締和制裁。正確認識共同富裕（1）共同富裕是社會主義的目標，它是對一切剝削階級社會貧富不均、兩極分化的剝削制度的否定。（2）共同富裕的目標同時不允許任何有勞動能力的人無償占有他人的勞動，并不是拉平勞動報酬上的差別，不是全體社會成員在相同的時間內完全平均和同步富裕。因為即使在實行按勞分配的原則下，人們的勞動有差別，勞動者的體力、腦力不同，體質強弱不同，技能不同，向社會提供的勞動量也不同。根據多勞多得、少勞少得的按勞分配原則，勞動收入也必然會有差別。（3）由于收入差別并不違背社會主義的分配原則，恰恰反映了它的特點。因此，必須允許和鼓勵一部分地區、一部分企業、一部分依靠勤奮勞動與合法經營先富起來。這不僅可以調動先進者的積極性，而且可以通過他們吸引和鼓勵大多數人努力發展生產，勤奮勞動，從而為共同富裕提供物質基礎。（4）一部分人先富起來所產生的差別，絕不是那種極少數人變成剝削者，大多數人陷入貧窮的兩極分化的差別，而是全體社會成員在共同富裕的道路上有先有后、有快有慢的差別。（5）為了實現共同富裕，國家也必須采取適應的政策和措施，避免貧富程度的過分懸殊，防止局部范圍內的兩極分化的可能性，一方面，要通過稅收等手段對由于非勞動原因所導致的不同經濟收入進行必要的調節；另一方面，對經濟條件很差，致富困難較大的地區和勞動者，加以必要的物質、技術等方面的幫助，提高他們的收入水平和生活水平，逐步達到共同富裕的目標。總之，社會主義就是要逐步實現共同富裕。貧窮不是社會主義，只是極少數人富裕和兩極分化更不是社會主義，只有共同富裕才是社會主義。全面建設小康社會目前我國人均GDP已達到1000美元，總體上進入了小康社會。但從總體小康到全面小康，還需要長期的艱苦奮斗。關乎小康社會結構的一個重要群體，即中等收入階層還有待于不斷地擴大。全面建設小康社會，使人民過上更加富裕的生活，實現共同富裕的目標，就必須要努力擴大中等收入者的比重，并提高低收入者的收入水平，形成理想的“橄欖形”的收入分配狀況。因為中等收入者占多數時，有利于社會的穩定，有利于優化社會結構，也有利于經濟的增長。

增加中等收入者比重是達到共同富裕目標，實現全面小康社會的“加速器”。同時，國家還要加大對低收入者的扶持力度，通過各種辦法來提高這一部分人的收入水平。如認真普及九年至十二年義務教育，提高基礎教育水平，加大職業技術培訓；增加對教育的投入；大力發展勞動密集型產業，特別是發展中小企業，鼓勵民間投資、大力發展服務業等吸收更多的勞動力；政府要加大財政轉移支付力度，與社會共同負責保障低收入者的生存條件和基本社會需要；經常性建設項目，要向人民生活與公共福利傾斜，建設性財政支出限于非營利性公共建設項目，尤其要關注廣大農村的公共建設項目。

7.4社會主義和共產主義7.4.1社會主義階段的長期性、艱巨性、曲折性社會主義在全世界的勝利，還需要經過一個長期、艱苦和曲折的發展過程。

社會主義社會發展的長期性

及其原因長期性是指社會主義制度從建立到成熟并最終代替資本主義，要經歷相當長的時期。主要是由以下幾個原因決定的第一，社會主義所要完成的歷史任務的特殊性。社會主義的歷史任務是極大地發展生產力，創造比資本主義更高的勞動生產率，提高全民的文化教育水平，建立高度繁榮、高度民主、高度文明的新社會，消滅階級差別，實現真正的社會平等和公正，為共產主義社會準備物質的和精神的條件。這一任務絕不同于其它社會形態所面臨的任務，它既崇高宏偉，又艱巨復雜，絕不是短時期里就能完成的，需要多少代人的努力才能完成。

第二，社會主義制度賴以建立的經濟、文化基礎的落后性。從社會主義發展歷史來看，社會主義革命幾乎都是在生產力水平比較低下和經濟文化比較落后的國家獲得成功。這些社會主義國家的經濟文化發展水平與資本主義發達國家存在很大差距。這決定了社會主義國家發展經濟文化并趕上和超過資本主義國家過程的長期性。

社會主義發展的艱巨性社會主義發展的艱巨性是指社會主義制度是一個全新的社會制度，它沒有成功的經驗和現成的模式可以照搬，在其發展中，必須與傳統的、舊的觀念進行斗爭，同時要與外部的敵對勢力進行不懈的較量。社會主義發展的艱巨性表現在：第一，社會主義制度是在消滅剝削關系和私有制基礎上建立公有制和實行按勞分配制度的，這就決定了社會主義在其發展過程中必然要與反映剝削階級利益的意識形態作斗爭，要與舊的傳統觀念實行決裂。這些任務是艱巨而復雜的，必須付出巨大的努力才能實現。第二，社會主義是一個嶄新的社會制度，是在探索中前進的。它必須隨著生產力的發展和經驗的積累，隨著人們對客觀規律的掌握，對生產關系和上層建筑不斷地加以調整。這種調整是一個充滿矛盾的