生態文明建設新思路新舉措

綠水青山就是金山銀山

---關于大力推進生態文明建設

十八大的報告指出：要更加珍愛自然，保護生態，走向社會主義生態文明新時代。黨的十八大報告首次獨篇論述

--大力推進生態文明建設

（關于美麗中國的設想）

“面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”十八大報告指出：

建設“美麗中國”，這是我們一直以來追尋的夢想。第一部分生態文明建設的歷程是指人類在尊重自然規律的前提下，有計劃地對生態環境進行有效的公共管理，進行地區、國家乃至全球意義上的制度建設，協調人類與自然的關系，形成自然、社會、經濟復合系統的可持續發展。生態文明是“生態”與“文明”的有機結合生態是指生物之間以及生物與環境之間的相互關系與存在狀態文明是人類社會進步的標志

什么是生態文明生態文明是原始文明、農業文明、工業文明在縱向上的延續工業文明

生態文明

農業文明

原始文明

★人類社會正處在由工業文明邁向新文明的轉型期1、原始文明（漁獵文明）敬畏自然，自然中心主義主體觀念

人與自然的關系全球人口數約1億左右

人與自然是一種“原始”的和諧關系人口數

主要特點

采集漁獵自然物

時段

公元前200萬年至公元前1萬年石鋤石鐮原始部落文明的四個階段2、農業文明（黃色文明）亞人類中心主義主體觀念

人與自然的關系全球人口數約5億左右人與自然的關系“基本和諧”人口數

主要特點

農耕和畜牧自然物

時段

公元前1萬年至公元18世紀農耕畜牧鐵鐮刀鐵犁頭一牛挽犁都江堰陶瓷唐三彩3、工業文明（黑色文明）人類中心主義主體觀念

人與自然的關系

到二十世紀末，全球人口數約為60億2006年9月18日是全世界65億人口日

人與自然處于不和諧狀態

人口數

主要特點

制造自然物，改造、征服自然

時段

公元18世紀至今300年

高速公路現代化城市煉鋼人造衛星航海航天網絡通訊電子計算機高速列車第一，進步性。第二，危害性：工業生產力對自然環境的破壞是長期的，短期中看不見、摸不著。人口激增。據有關專家統計，在工業革命前夕，在長達2000多年內，世界總人口由1.53以增加到6.5至8.5億，即增加5億到7億。在工業革命后250年內，人口由6.5-8.5億增加到60億，即增加51.5億到53.5億。環境污染。由工業生產造成的大氣污染、水體污染和土壤污染。資源短缺。不可再生的資源將發生枯竭、短缺的局面。生態破壞，土地退化，森林資源破壞。生物多樣性受到嚴重威脅。工業文明的兩重性水污染大氣污染固體廢棄物污染酸雨荒漠化森林銳減資源短缺耕地減少生物多樣性喪失臭氧層損耗全球氣候變化持久性有機物污染工業革命以來產生的環境問題主要內容柴靜紀錄片《穹頂之下》

柴靜，一位曾經當選中國記者風云人物、央視十佳主持人的美女記者。2015年2月28日，柴靜霧霾調查紀錄片《穹頂之下》上線僅一天，就被播放了近億次，講述的是我們生活的環境被霧霾籠罩著。片中，一次次的采訪、一組組的對比、一個個的案例、一串串的數字，令聽眾們不禁陷入深思。據柴靜自述，促使她展開霧霾調查的原因是她的女兒沒出世便患有腫瘤，從一出生就接受手術，因此她決定辭職，打算用相當一段時間照顧孩子，并幫助更多的孩子尋找霧霾的真相。她因此拜訪國內外多家研究大氣污染的權威部門和學術機構，調研污染空氣的企業、事主及其背后的執法困境，柴靜用了數百個數據、幾十張圖表，為我們撥開霧霾背后的層層真相：燃煤和燃油消耗量大、相對低質、前端缺少清潔、末端排放缺乏控制，而這些問題的監管執法又很難落實。沒有嚴懲不貸的手段，就難有改進和創新，就會讓金山銀山和礦山毀掉青山綠水和藍天。15

2014年6月，亞洲開發銀行和清華大學發布《中華人民共和國國家環境分析》報告稱:中國500個大型城市中，只有5個達到世界衛生組織空氣質量標準（主要依據是空氣中二氧化硫、氮氧化物等含量）。

同時，發布的《邁向環境可持續的未來中華人民共和國國家環境分析》報告排出了世界上污染最嚴重的10個城市，分別是：太原、米蘭（意大利）、北京、烏魯木齊、墨西哥城（墨西哥）、蘭州、重慶、濟南、石家莊和德黑蘭（伊朗），可以看出有7個是中國城市。

▲中國氣象局發布的《中國氣候公報》數據顯示，2014年，全國平均霧霾天數達29.9天創52年來之最。其中中東部地區、東北地區、西南地區霧霾天數一般在75天以上，局部地區甚至在150天以上，全國出現大面積霧霾天氣的城市主要有：北京、上海、廣州、南京、武漢、濟南、青島、烏魯木齊等。

2015年，我國中東部地區相繼出現4次大范圍霧霾天氣。霧霾天氣給大氣環境、群眾健康、交通安全帶來了嚴重影響。

剛才幾組幻燈片反映的是我國大氣污染的幾個例子，但問題并不僅于此，每天我們從電視上、媒體中都能收聽到一些關于我國生態破壞、環境惡化的新聞，這也反映出當前我們生態環境所面臨的嚴峻形勢。如何加強環境保護、營造良好的生態環境，是我們必須要解決的問題。生態文明是共產黨對中國人民負責任的一個頂層設計十七大首次闡述生態文明建設十八大明確了中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局十八屆三中全會建設生態文明制度體系十八屆五中全會綠色發展引領

十八屆五中全會的主體思想：

綠色是永續發展的必要條件和人民追求美好生活的重要體現。必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球的生態安全作出新的貢獻。思想認識上，普及生態意識，建立生態倫理；生產方式上：把高生產、高消費、高污染的工業化生產方式，轉變為生態化生產方式，制定綠色GDP核算；處理人與自然的關系時，從以前的以“人為中心”轉向以“人與自然的和諧相處”為中心；生活方式上，把黑色（煤炭、石油）消費轉變為綠色能源消費。生態文明建設對我們的要求

第二部分生態文明建設提出的背景描繪倫敦泰晤士河的漫畫，一八五八年沉默的殺手：要錢還是要命25

環境問題全球化氣候變化一系列問題全球水污染土地退化大范圍生態破壞海洋資源破壞森林銳減濕地消失物種滅絕耕地減少土壤沙化全球災難增加酸雨臭氧層空洞……..淡水資源匱乏必須重建人與自然之間的關系!!!生態文明建設提出的背景能源危機成為全球性問題

能源危機日益嚴重，能源枯竭是必然趨勢。目前，全球的能源供給90%是由煤、石油、天然氣來滿足的，這些傳統能源的不可再生性，讓全球面臨著能源枯竭的趨勢！據專家分析，以截至目前世界已探明的原油蘊藏量看，石油儲量僅夠40年的開采和利用，煤炭存量僅剩200余年，核能發電的鈾剩下60年、天然氣僅有65年……，依此趨勢發展，而人類又無法開發和使用替代能源的話，將面臨能源資源很快枯竭的危險。1、能源危機據有關資料統計，我國創造1萬美元價值所消耗的原料，是日本的7倍，美國的近6倍，印度的3倍。據中科院測算，目前由環境污染和生態破壞造成的損失已占GDP總值的15％，超過了9％的經濟增長。2、森林資源銳減

在今天的地球上，我們的綠色屏障——森林正以平均每年4000平方公里的速度消失。森林的減少使其涵養水源的功能受到破壞，造成了物種的減少和水土流失，對二氧化碳的吸收減少進而又加劇了溫室效應。3、水資源污染嚴重

我國人均水資源占有量不到世界平均水平的1/4,是聯合國列出的13個嚴重貧水國家之一.

目前我國仍有61%的城市沒有污水處理廠，不足20%的城市生活生產垃圾能夠按環保的方式處理，三分之一的土地遭遇過酸雨的襲擊，七大河流中一半以上的水資源完全不可用，四分之一的中國人沒有純凈的飲用水，三分之一的城市人口不得不呼吸被污染的空氣。

水是我們日常最需要，也是接觸最多的物質之一，然而就是水如今也成了危險品。

隨著近幾年城鎮化進程的加速，房地產用地和企業用地不斷擴張，耕地一再受到侵蝕，目前中國耕地面積僅約為18.26億畝。中國人均耕地面積由10多年前的1.58畝減少到1.38畝，僅為世界平均水平的40%。18億畝耕地紅線岌岌可危。綠色的可耕地面積和10年前相比，減少了1億畝。相當于每年減少一個中等縣的面積。

中國耕地面積僅約為18.26億畝逼近最低要求。4、耕地資源銳減

5、生態系統退化水土流失問題：我國是世界上水土流失最為嚴重的國家之一，目前全國水土流失面積達356萬平方公里。土地荒漠化和沙塵暴問題：我國荒漠化土地已占國土陸地總面積的27.3%。50%--60%天然草場退化。生物多樣性破壞問題：植物中瀕危或接近瀕危的物種達4000-5000種，約占擁有的物種總數的15%-20%。

生物多樣性減少

在中國，大約已有200個物種已經滅絕；估計約有5000種植物已處于瀕危狀態，這些約占中國高等植物總數的20%；大約還有398種脊椎動物也處在瀕危狀態，約占中國脊椎動物總數的7.7%左右。6、環境污染嚴重

大氣污染:

大氣污染的主要因子為懸浮顆粒物、一氧化碳、臭氧、二氧化碳、氮氧化物、鉛等。大氣污染導致每年有30-70萬人因煙塵污染提前死亡，2500萬的兒童患慢性喉炎，400-700萬的農村婦女兒童受害。我國二氧化硫排放量，居世界第一位,二氧化硫排放量超過環境容量的81%.酸雨污染區面積已經占到國土面積1/3。

垃圾污染:全國城市生活垃圾達到無害化處理要求的不到10%。白色污染已蔓延全國各地。

美國多諾拉事件

1948年10月26―31日，美國賓夕法尼亞州，位于河谷的硫酸廠、鋼鐵廠、煉鋅廠集中地的多諾拉鎮，由于10月最后一個星期大部分地區受逆溫控制，加上持續有霧，使大氣污染物在近地層積累。大量的二氧化硫及其氧化作用的產物與大氣中塵粒結合，氣味令人作嘔，空氣能見度極低，除了煙囪之外，工廠都消失在煙霧中。隨之而來的是小鎮中6000人突然發病，癥狀為眼病、咽喉痛、流鼻涕、咳嗽、頭痛、四肢乏倦、胸悶、嘔吐、腹瀉等，其中有20人很快死亡。死者年齡多在65歲以上，大都原來就患有心臟病或呼吸系統疾病。

1955—1972年，日本富山縣神通川流域鋅、鉛冶煉廠等排放的含鎘廢水污染了神通川水體，兩岸居民利用河水灌溉農田，使稻米和飲用水同時受到污染。居民食用后導致骨骼軟化及腎功能衰竭，最終在“疼痛”的呼喊聲中死亡。患者一開始是腰、手、腳等各關節疼痛，延續幾年之后，身體各部位神經痛和全身骨痛，使人不能行動，以至呼吸都帶來難以忍受的痛苦，最后骨骼軟化萎縮，自然骨折，一直到飲食不進，在衰弱疼痛中死去，有的甚至因無法忍受痛苦而自殺。截至1968年5月，共確診患者258例，其中死亡128例；到1977年12月，又死亡79例。日本“痛痛病”事件

類似悲劇的發生，促使了人們重新思考人類與自然的關系，重新思考人類行為的準則。在今天，對如何建設生態文明有了更清晰的認識。

1952年倫敦煙霧事件造成多達12000人因為空氣污染而喪生。直接推動了英國環境保護立法的進程。

英國倫敦煙霧事件人類面臨環境問題的思考1962年:《寂靜的春天》美國

蕾切爾.卡遜1972年:《增長的極限》羅馬俱樂部1972年:聯合國人類環境大會1987年:《我們共同的未來》1992年:聯合國環境與發展大會2002年：聯合國可持續發展大會

《寂靜的春天》

1962年在美國問世，標志著人類首次關注環境問題。它那驚世駭俗的關于農

藥危害人類環境的預言，不僅受到與之利害攸關的生產與經濟部門的猛烈抨擊，

也強烈震撼了社會廣大民眾。人類的反思？俱樂部于1968年成立10個國家30位科學家、教育家、經濟學家和實業家參加關注、探討與研究人類面臨的共同問題成立了以美國麻省理工學院（MIT）

D.L.Meadows

教授為首的研究小組

羅馬俱樂部-------

（TheClubofRome)1972年發表；地球的支撐力將會由于人口增長、糧食短缺、資源消耗和環境污染等因素在某個時期達到極限，使經濟發生不可控制的衰退；為了避免超越地球資源極限而導致的世界崩潰，最好的方法是限制增長。《增長的極限》

——羅馬俱樂部的第一份研究報告1972年瑞典斯德哥爾摩113個國家或地區參加中國派出了代表團發表了:《人類環境宣言》聯合國人類環境大會37個共同觀點，26項共同原則。向全球發出呼吁：已經到了這樣的歷史時刻，在決定世界各地的行動時，必須更加審慎地考慮它們對環境產生的后果。

新中國伊始，以毛澤東為核心的黨的第一代領導集體，針對由于長期戰爭造成的嚴重生態破壞，高瞻遠矚，縱觀全局，注重調查，提出“綠化祖國”的環境保護任務和目標，使生態環境保護成為生產建設中一項綜合性的日常工作。

毛澤東提出環境保護任務

植樹造林，綠化祖國，是建設社會主義、造福子孫后代的偉大事業，要堅持20年，堅持100年，堅持1000年，要一代一代永遠干下去。——1983年3月12日在北京十三陵水庫參加義務植樹時的講話。鄧小平積極推動自然環境保護

世紀之交，以江澤民為核心的黨的第三代領導集體，站在中華民族生存與發展的高度，深刻揭示了保護環境的本質。“保護環境的實質就是保護生產力”，“環境意識和環境質量如何，是衡量一個國家和民族的文明程度一個重要標志”，給中國社會主義現代化建設提出了科學合理的指標和要求。

江澤民提出保護環境就是保護生產力

十七大報告提出，首次將“生態文明”建設寫入黨的報告，作為全面建設小康社會的新要求之一。要“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”、“生態文明觀念在全社會牢固樹立”。生態文明建設是我國經濟發展模式的根本轉變，是我們黨發展理念的理論升華。在國內外引起了強烈反響。

十七大提出生態文明建設新要求

首次單篇論述生態文明，首次把“美麗中國”作為未來生態文明建設的宏偉目標，把生態文明建設擺在總體布局的高度來論述。

表明我們黨對總布局認識的深化，把生態文明建設擺在五位一體的高度來論述，也彰顯出中華民族對子孫、對世界負責的精神。

建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。十八大報告明確提出“五位一體”總體布局第三部分“十三五”生態文明建設的新思路新舉措習近平談生態文明

保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”——習近平我們應該怎么做？貫徹節約資源和保護環境的基本國策，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，建設美麗中國，努力走向社會主義生態文明新時代。1.像對待生命一樣對待生態環境

2.保護生態環境就是保護生產力

3.以系統工程思路抓生態建設

4.實行最嚴格的生態環境保護制度

生態文明不僅是我們社會經濟發展的基礎，也是人民繁衍、生存、延續的最根本需求。

要建成小康社會，除了經濟條件以外，生態環境是至關重要。云南要深入實施“生態立省、環境優先”戰略，爭當全國生態文明建設排頭兵。生態文明是全面建成小康社會最根本性的標志，比任何其它的指標更為重要。生態文明關乎人民的福祉和人類的未來

十八屆五中全會還旗幟鮮明地提出要大力推進生態文明建設。綠色工業綠色農業綠色交通綠色能源綠色建筑綠色旅游綠色服務清潔生產“十三五十大目標任務”保持經濟增長轉變經濟發展方式調整優化產業結構推動創新驅動發展改革體制機制推動協調發展加強生態文明建設保障民生推進扶貧加快農業現代化步伐二、生態文明是貫穿“十三五”十大任務的目標

第一，在保持經濟增長方面，我們的經濟增長預期將會下調，到百分之六點幾第二，轉變經濟增長方式低耗能低污染高科技生態安全住宅生態安全食品生態安全環境第三，優化調整產業結構

原來的產業結構技術含量低、耗能高，能源應用主要為煤炭能源，而現在要更加注重對清潔能源、綠色能源的使用。第四，推動創新驅動發展

在創新過程中要走生態文明道路，把生態文明理念牢牢貫穿到創新之中，讓生態文明作為創新的一個方向，讓生態文明的創新能成為人民福祉的保障。此處添加公司信息第五，加快農業現代化步伐原來農業現代化主要是指機械、化肥、優質品種等。現在農業現代化主要是指農業的規模化、標準化、信息化、生態化等多方面相結合。飼料方面以草代糧人口的糧食安全肥料和種子相互協調利用控制農業對環境的污染第六、改革體制機制

十八屆五中全會以后，在管理上形成了一個垂直系統，縣市環保局成為省環保局的一個派出機構，地方政府對于地方的環保局可以進行獨立監督，從而形成更好的管理效果。生態文明的建設與環境密切相關第七，要推動協調發展

城鄉的協調，包括工業和農業文化和制度等各種協調起來發展，不能是某一方面獨大。第八，加強生態文明建設第九，要改善民生第十，推進扶貧開發

通過扶貧，通過精準扶貧使咱們富裕起來，與生態環境和諧起來，這樣子不僅生態財富，其它的財富都會產生，人的信心，各種狀況都不一樣。在扶貧開發中，技術要跟上

生態文明的綠色發展就是堅持綠色富國、綠色惠民，改善生態文明，為人民提供更多優質的生態產品，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進國家富裕、人民富強、中國美麗。建設生態文明要基本上形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式、循環經濟。可再生能源的比重要上升，主要污染物的排放要有效控制，生態環境質量要明顯改善。三、堅持綠色發展、著力改善生態環境“十三五”期間云南生態文明建設的路徑選擇第一，要促進人與自然的和諧共生第二，要加快建設主體功能區第三，要推動低碳循環發展第四，要全面節約和高效利用資源第五，加大環境治理的力度第六，筑牢安全屏障第一，要促進人與自然的和諧共生第二，要加快建設主體功能區第三，要推動低碳循環發展第四，要全面節約和高效利用資源第一，要促進人與自然的和諧共生第二，要加快建設主體功能區第五，加大環境治理的力度第六，筑牢安全屏障第三，要推動低碳循環發展第四，要全面節約和高效利用資源第一，要促進人與自然的和諧共生第二，要加快建設主體功能區第三，要推動低碳循環發展第一，要促進人與自然的和諧共生第二，要加快建設主體功能區第一，要促進人與自然的和諧共生第二，要加快建設主體功能區第三，要推動低碳循環發展第一，要促進人與自然的和諧共生第二，要加快建設主體功能區第四，要全面節約和高效利用資源第三，要推動低碳循環發展第一，要促進人與自然的和諧共生第二，要加快建設主體功能區第一，要促進人與自然的和諧共生第二，要加快建設主體功能區第三，要推動低碳循環發展第一，要促進人與自然的和諧共生第二，要加快建設主體功能區第一，要促進人與自然的和諧共生

與自然和諧共生，人類就有發展前途。具體落實到社會經濟實踐中，就是要有度有序地利用自然，調整優化結構，劃定農業空間和生態保護紅線，要建設科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局，設立統一規范的生態文明示范區。豬肉中檢測出瘦肉精牛奶中檢測出三聚氰胺從肯德基的調味品中發現了蘇丹紅在魚飼料中發現了激素在瓜果蔬菜中發現農藥殘留超標如今中國人還敢吃什么？實行生態技術為支撐的綠色生產第二，要加快建設主體功能區

國家根據經濟發展程度以及資源利用程度，確定優先發展區、重點發展區域，還有禁止發展區域等。

生態文明區是依據全國的生態功能規劃，在全國生態調查的基礎上，分析區域生態特征、生態系統的服務功能與生態敏感性的空間分布規律，確定不同區域單位的主導生態功能，制定全國的生態功能區，確保生產安全。第三，要推動低碳循環發展

我們現在的經濟模式基本上是一種高碳的經濟模式，是以碳為能源的生產方式。高碳就會產生污染。一是對空氣產生污染。二是資源的開發也會破壞生態環境、煤炭資源等。第四，要全面節約和高效利用資源

一方面，我們比較缺水，另一方面，城市很多地方“跑冒滴漏”，水都浪費掉了。所以要把資源的高效利用落到實處，要對水源的利用、各種資源的利用有嚴格的控制，有一定的規矩。飲食方面

中華民族的飲食也要做到精準飲食——能吃多少就做多少，不要吃不完就扔掉。消耗100度電=78.5公斤碳排放量=1棵樹消耗100公升汽油=270公斤碳排放量=3棵樹公眾日常消費——二氧化碳排放量——碳補償

我們每天消耗的碳足跡：

家里電冰箱每個人0.65KG燙衣服0.02KG洗熱水澡0.42KG搭電梯上下一層樓0.218KG開冷氣機一小時0.621KG看電視一小時0.096KG聽收音機一小時0.006KG聽音響一小時0.034KG開節能燈一小時0.011KG開鎢絲燈泡一小時0.041KG開電扇一小時0.045KG

用筆記本電腦一小時0.013KG開車一公里0.22KG騎機車一公里0.055KG每用一噸水0.194KG每用一立方米天然氣2.1KG搭高速列車一公里0.05KG搭公交車一公里0.08KG適用一公斤木炭3.7KG外食一個便當0.48KG丟一公斤垃圾