部分先富及共同富裕

部分先富與共同富裕

中特理論與實踐研究小組匯報2016.12.06綜述改革開放以來，我國經濟社會不斷發展，社會總財富在大量增加，廣大人民的生活水平都得到不同程度的提高，一部分社會成員先富起來，為全體社會成員走向共同富裕發揮了積極的示范和帶動作用。但是，貧富分化呈擴大態勢已是不爭的事實。目前多數社會成員還處于致富過程中，部分最低收入階層依然處于貧窮狀態。先富起來的人和中等收入者特別是低收入者相比，表現出引人注目的反差。貧富差距問題，對社會穩定構成復雜而深刻的多重影響。

如何定義共同富裕？共同富裕到底能否實現？本次匯報將對此進行探討。1.改革開放與先富帶動后富Part1“貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮”

——鄧小平改革開放的時代背景貧窮不是社會主義！這是鄧小平在黨內“左”傾思想還十分嚴重的情況下，大膽提出來的一個命題。1987年4月26日，鄧小平在接見外賓時指出：“搞社會主義，一定要使生產力發達，貧窮不是社會主義。我們堅持社會主義，要建設對資本主義具有優越性的社會主義，首先必須擺脫貧窮。”這既是對“文革”當中“四人幫”一伙“寧要貧窮的社會主義和共產主義，不要富裕的資本主義”的謬論的批判，又是后來關于社會主義的本質“是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”這一論斷的直觀、簡潔而又深刻的概括表述。什么是社會主義、怎樣建設社會主義，是一個重大的理論問題。然而，在一個相當長的時期內我們對這個問題并沒有真正搞清弄懂。正如愛迪生所說：“無知的熱心，猶如在黑暗中遠征。”無論是我國在改革開放前所經歷的曲折和失誤，還是在改革開放后所遇到的迷茫和困惑，歸根結底都在于對這個問題沒有搞清楚。鄧小平一再強調：“貧窮不是社會主義，發展太慢也不是社會主義。”1978年9月16日，他在聽取吉林省委常委匯報工作時說：“按照歷史唯物主義的觀點來講，正確的政治領導的成果，歸根結底要表現在社會生產力的發展上，人民物質文化生活的改善上。如果在一個很長的歷史時期內，社會主義國家生產力發展的速度比資本主義國家慢，還談什么優越性？”圖為我國第一家肯德基開業時人們排隊進入的場景1984年6月9日，鄧小平在《建設有中國特色的社會主義》一文中說：“什么叫社會主義，什么叫馬克思主義？我們過去對這個問題的認識不是完全清醒的。馬克思主義最注重發展生產力。我們講共產主義，共產主義的含意是什么？就是各盡所能，按需分配。這就要求社會生產力高度發展，社會物質財富極大豐富。所以，社會主義階段的最根本任務就是發展生產力。社會主義的優越性就是體現在它的生產力要比資本主義發展得更高一些、更快一些。如果說我們建國以后有缺點，那就是對發展生產力方面有某種忽略。社會主義要消滅貧窮。貧窮不是社會主義，更不是共產主義。”總之，鄧小平同志認為：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”“社會主義的特點不是窮，而是富。”“貧窮不是社會主義，發展太慢也不是社會主義。”“社會主義必須擺脫貧窮。”中國城市變化對比改革開放的經濟建設成果

1978年，中共十一屆三中全會做出改革開放的重大決策，由此開啟了中國改革開放歷史新時期。這無疑成為中國歷史的標志點，因為，是改革開放，是解放思想，實現了中國當代發展歷史性的轉折，中國命運由此改變，社會轉型也由此開始。

十一屆三中全會提出以經濟建設為中心，實行改革開放，逐步推進社會主義現代化建設。為了實現這一目標就必須打破傳統計劃經濟體制的束縛，解放人們的思想，先富帶動后富論正是對傳統平均主義思想的突破，正是有利于發展經濟的創新之舉。中國的改革開放釋放出巨大的生產力，政府主導、大力投資和不斷強化的工業經濟使中國經濟增長一直高于世界經濟增長水平。1978-2007年世界經濟平均增長率為3.4%，中國同期經濟平均增長率為9.8%，中國經濟增長速度是同期世界經濟增長速度的2.8倍，是同期美國經濟增長速度的3.2倍。隨著中國改革開放的不斷深入，中國經濟增長越來越穩健。我國人均GDP統計圖（1990-2011）2015年世界各地區GDP增長速率圖中國城市變化對比恩格爾系數(Engel'sCoefficient)是食品支出總額占個人消費支出總額的比重。19世紀德國統計學家恩格爾根據統計資料，對消費結構的變化得出一個規律：一個家庭收入越少，家庭收入中（或總支出中）用來購買食物的支出所占的比例就越大，隨著家庭收入的增加，家庭收入中（或總支出中）用來購買食物的支出比例則會下降。推而廣之，一個國家越窮，每個國民的平均收入中（或平均支出中）用于購買食物的支出所占比例就越大，隨著國家的富裕，這個比例呈下降趨勢。恩格爾系數是衡量一個家庭或一個國家富裕程度的主要標準之一。眾所周知，吃是人類生存的第一需要，在收入水平較低時，其在消費支出中必然占有重要地位。隨著收入的增加，在食物需求基本滿足的情況下，消費的重心才會開始向穿、用等其他方面轉移。食物支出金額÷總支出金額x100%=恩格爾系數恩斯特恩格爾恩格爾系數雖然恩格爾系數理論并不絕對嚴謹，但也可以從一個側面衡量一個家庭或一個國家富裕程度。聯合國根據恩格爾系數的大小，對世界各國的生活水平有一個劃分標準，即一個國家平均家庭恩格爾系數大于60%為貧窮；50%-60%為溫飽；40%-50%為小康；30%-40%屬于相對富裕；20%-30%為富足；20%以下為極其富裕。可見中國作為一個整體已屬于相對富裕的國家。我國恩格爾系數統計圖（1993-2014）2013年全球22國恩格爾系數人類發展指數（HDI——HumanDevelopmentIndex）是由聯合國開發計劃署（UNDP）在《1990年人文發展報告》中提出的，用以衡量聯合國各成員國經濟社會發展水平的指標。即以“預期壽命、教育水平和生活質量”三項基礎變量，按照一定的計算方法，得出的綜合指標。1990年以來，人類發展指標已在指導發展中國家制定相應發展戰略方面發揮了極其重要的作用。健康長壽：用出生時預期壽命來衡量；教育獲得：用成人識字率（2/3權重）及小學、中學、大學綜合入學率（1/3權重）共同衡量；生活水平：用實際人均GDP（購買力平價美元）來衡量。《2010人類發展報告》中采用人均國民總收入（GNI）取代GDP來評估。世界人類發展指數分布圖人類發展指數人類發展指數從動態上對人類發展狀況進行了反映，揭示了一個國家的優先發展項，為世界各國尤其是發展中國家制定發展政策提供了一定依據，從而有助于挖掘一國經濟發展的潛力。通過分解人類發展指數，可以發現社會發展中的薄弱環節，為經濟與社會發展提供預警。優點：①人類發展指數用較易獲得的數據，認為對一個國家福利的全面評價應著眼于人類發展而不僅僅是經濟狀況，計算較容易，比較方法簡單。②人類發展指數適用于不同的群體，可通過調整反映收入分配、性別差異、地域分布、少數民族之間的差異。HDI從測度人文發展水平入手，反映一個社會的進步程度，為人們評價社會發展提供了一種新的思路。中國與世界平均人類發展指數變化（1980-2014）從前面的數據可以看出，改革開放近30年以來，我國的經濟建設和人民生活水平確實取得了長足的進步。但是，改革開放先富帶動共同富裕的理想是否得以落實？我國社會又面臨著怎樣的問題呢？2.擴大中的貧富差距Part2“丘也聞有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安”

——《論語》單純的經濟增長不一定意味著社會的成熟發展和有效進步。因此，中國古人就提出“等貴賤，均貧富”的口號。馬克思主義認為，私有制及其分配制度是衍生剝削、導致兩極分化的根源，分配公平、共同富裕集中體現了共產主義的崇高理想。中國大陸改革開放后，為形成示范效應，提高效率，就鼓勵一部分人先富起來。但由于政策滯后，市場發育不全，中國由平均主義向貧富分化極劇傾斜。國際上通常用基尼系數來衡量居民收入差異程度，其數值在0～1之間。數值越高，收入分配的不均等程度越高。按照國際通常標準，基尼系數在0.3以下為最佳的平均狀態，在0.3～0.4之間為正常狀態，超過0.4為警戒狀態，達到0.6則屬于危險狀態。我國的貧富差距有多大？改革開放以來，中國大陸在經濟增長的同時，貧富差距逐步拉大，綜合各類居民收入來看，基尼系數越過警戒線已是不爭的事實。1978年中國大陸基尼系數為0.317，2006年則升至0.496。有的統計認為，中國大陸基尼系數已經達到0.5，遠遠超過國際警戒線水平。基尼系數是1943年美國經濟學家阿爾伯特·赫希曼根據勞倫茨曲線所定義的判斷收入分配公平程度的指標。基尼系數是比例數值，在0和1之間，是國際上用來綜合考察居民內部收入分配差異狀況的一個重要分析指標。其具體含義是指，在全部居民收入中，用于進行不平均分配的那部分收入所占的比例。基尼系數的實際數值只能介于0～1之間，基尼系數越小收入分配越平均，基尼系數越大收入分配越不平均。基尼系數由于給出了反映居民之間貧富差異程度的數量界線，可以較客觀、直觀地反映和監測居民之間的貧富差距，預報、預警和防止居民之間出現貧富兩極分化。因此得到世界各國的廣泛認同和普遍采用。基尼系數我們首先收集社會上每一個人的總財富額，把它從少至大排序，計算它的累積函數（cumulativefunction），然后便可繪出圖中的洛侖茲曲線（Lorenzcurve）。圖中橫軸是人口比例的累積分布，豎軸是財富比例的累積分佈。基尼系數的計算方法我們先想想兩個極端情況。假設社會上人人財富均等，那就給成了圖中的45度直線，稱平等曲線（lineof(perfect)equality）；但如財富集中在一人手中，那就繪成圖中在右端的豎軸，稱絕對不平均直線（lineofperfectinequality）。而圖中的洛侖茲曲線乃實際分佈。A和B是圖中兩面積，基尼系數便是A/A+B。基尼指數通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”中國國家統計局公布基尼系數2015年為0.462，2014年為0.469，2013年為0.473，2012年為0.474

，2010年為0.481。而根據西南財經大學教授甘犁主持，西南財經大學中國家庭金融調研中心發布統計報告稱2010年為0.61。已跨入收入差距懸殊行列，財富分配非常不均。但這個數據存在爭論，被很多業內學者質疑。我國的基尼系數北京大學中國社會科學調查中心發布《中國民生發展報告2014》。該報告稱，中國的財產不平等程度在迅速升高：1995年我國財產的基尼系數為0.45，2002年為0.55，2012年我國家庭凈財產的基尼系數達到0.73，頂端1%的家庭占有全國三分之一以上的財產，底端25%的家庭擁有的財產總量僅在1%左右。希望工程攝影作品·解海龍圖解貧富差距城市幼兒園的兒童這是河南的一個縣城圖解貧富差距這是浙江某縣城圖解貧富差距這是浙江最常見的農村自建宅，無論好看與否，至少在構造上都已經是用到了全現澆鋼筋混凝土框架結構，一戶人家的居住面在兩百平米以上。所有農村基本實現道路硬化以及路燈照明。這是河南一個縣城附近農村的農民自建宅，道路為泥路，無路燈照明，甚至在縣城里也只有縣政府大樓前的一條街有路燈照明。房屋為磚承重結構，很少看到框架體系，外墻直接磚石暴露在外，內部無刷白，電路全部是明線。地區性貧富差距從左圖可以看出，我國的貧富差距還顯示出明顯的地域性。具體表現為：東部沿海地區相對西部內陸更為富有。東部地區城鎮居民收入水平及增速均明顯高于中西部地區，收入差距逐年擴大。造成地區性貧富差距的原因主要有：1、歷史因素：歷史上，東部地區尤其是江浙一帶居民的商品經濟觀念比較濃，當中國開始市場化改革的時候，東南沿海地區的居民由于積極地參與便首先分享了改革的“紅利”2、政策因素：中國政府的經濟政策便向東部沿海地區傾斜。五個經濟特區、十四個沿海開放城市都是在東部。3、自然因素：東中西部地區之間在自然條件及地理位置方面的差異也不利于中西部地區。從地理區位上講，東南沿海地區擁有眾多的港口碼頭、密集的公路和鐵路網，并且與經濟發達的香港、澳門、臺灣、日本、韓國相比鄰，具有其他地區無法比擬的地緣優勢。夜間拍攝的衛星照片直觀地反映出我國地區性貧富差距貧富差距是如何影響社會穩定的貧富差距問題影響社會心理，引發社會不滿情緒的滋生蔓延，影響人心所向，容易生成社會不穩定的心理溫床。多數人心理上認為和認同我國的貧富差距已經過大。據調查，人們認為當前收入差距拉大“勉強可以接受”和“完全可以接受”的人只占19.7%，而其余80%的人則是“完全不能接受”和其他較消極或居中性的態度。貧富差距過大會損害人們的公平正義感，滋生社會的不滿情緒，并使不滿情緒相互得到強化和疊加，引發社會心理失衡和不穩定。。由于貧富差距的拉大，富人財富的誘惑力往往更容易被放大，必然導致在參照對比中落后的人們滋生不滿情緒，一些人甚至可能因此而走上侵犯財產的犯罪道路，而平時不滿卻“沉默的大多數”則很可能在一個很小的突發事件（如群體性事件）中成為“憤怒的大多數”，做出意想不到的破壞性行為，從而危及公共安全和社會穩定。貧富差距是如何影響社會穩定的貧富差距問題影響社會秩序，特別是會誘發違法犯罪活動，危害人民的生命財產安全，惡化社會治安形勢。貧富差距問題是影響社會秩序穩定的經濟根源。馬克思認為“蔑視社會秩序最明顯最極端的表現就是犯罪”

犯罪的本質是“孤立的個人反對統治關系的斗爭”，是侵犯統治階級的利益和社會秩序，其最終根源在于一個社會的物質生活條件。現代犯罪社會學理論一方面無不深刻地指出：“一個社會只是貧窮或者只是富裕均不產生犯罪，但一個社會貧富差別懸殊就會產生大量犯罪”尤其是對于我國這樣一個有著長期“不患寡而患不均”文化傳統的國家。從某種意義上講，侵財犯罪正是少數人通過非法途徑對抗和削減貧富差距的一種犯罪方式。從統計結果中可以看出，全國居民收入基尼系數與各種違法犯罪活動的相關系數都很高或較高。反映出全國居民收入差距的拉大對違法犯罪活動有著顯著影響，現在我國每年的刑事案件徘徊在四百萬起左右，治安案件高達六百多萬起，對人民的生命財產安全和社會穩定構成了嚴重的現實威脅。貧富差距是如何影響社會穩定的貧富差距問題影響社會結構，容易導致社會結構失衡甚至畸形化發展，激化階層矛盾，嚴重時甚至會造成社會對立與沖突動蕩。社會結構最常指的是社會階層（階級）結構。一個社會能否穩定，正如一棟房屋是否牢固一樣，結構至關重要。從社會結構的類型來看，“橄欖型”社會結構是一種最有利于社會穩定的均衡合理的現代社會結構。這種社會結構就是生活相對富裕的中間（中產）階層比例大、極富的上層階層和貧困的下層階層比例都小的兩頭小中間大的社會結構。貧富差距過大的最嚴重隱性危害就在于它必然生成一個失衡和不合理的社會結構——金字塔形的社會結構。如果一個國家長期處于金字塔形的社會結構之中，不但意味著該國不能實現現代化，而且也將使為數眾多的下層階層人們逐步產生對政府的離心力，并使為數極少的上層富人階層與為數眾多的下層貧窮階層很容易形成對立，嚴重時甚至會引發社會動蕩。對于非法致富、腐敗致富，人們的不滿情緒會更加突出。它會損害正常的社會流動機制的運作，很多人甚至可能被排斥在合法的致富渠道之外，也會挫傷人們奮斗的積極性和創造性，影響社會的合法上升流動的機會和渠道的暢通，加劇社會的不平等，致使貧富差距越來越定型化、凝固化。我國社會的階層或群體矛盾與沖突是客觀存在的，并且已被多數人所感覺到了。貧富差距帶來的階級固化，寒門是否再難出貴子？3.如何實現共同富裕Part3“以著其義，以考其信，著有過，刑仁講讓，示民有常。如有不由此者，在埶者去，眾以為殃。是謂小康。”

——《禮記》什么是共同富裕首先,共同富裕不是平均主義和同步富裕,這是對富裕主體的富裕程度差異和富裕時間先后順序的界定。要求社會成員在同一時間實現同等程度的富裕是不現實的,況且這樣會導致共同貧困,這已被多年來社會主義經濟實踐所證實。其次,共同富裕不是貧富分化,這是對共同富裕質的規定。貧富分化意味著社會中還有貧窮現象的存在。富裕與貧窮是一雙相對而言的概念,共同富裕與貧富分化是相矛盾的,如果部分社會成員還處于貧困狀態中,就意味著共同富裕目標的失敗。最后,共同富裕不是兩極分化,這是對共同富裕質的第二次規定。共同富裕不僅與貧富分化對立,而且還與兩極分化相對立。“貧者愈貧,富者愈富”是對兩極分化的概括性表述。共同富裕不是兩極分化,如果部分社會成員的生活水平朝著極貧一極發展或處于極貧狀態,都是對共同富裕的否定。所謂共同富裕,從質上來界定和判別,是指消滅剝削、消除兩極分化、消滅貧困,使全體人民都過上幸福和富裕的生活。正如鄧小平講的:“社會主義財富屬于人民,社會主義的致富是全民共同致富日本的貧富差距為何小圖片來源：瑞穗綜合研究所

數據來源：日本厚生勞動省

注：淺藍色為初次收入基尼系數（家庭單位），深藍色為再分配收入基尼系數（家庭單位），淺綠色為初次收入基尼系數（家庭成員單位），深綠色為再分配收入基尼系數（家庭成員單位）

家庭成員單位收入差距：為等價所得，等價所得=家庭收入/家庭成員的平方根

根據此圖，可得出以下結論：1）日本貧富差距確實很小（基尼系數長期低于0.4）2）日本國民初次分配的收入差距很高（大于0.5）3）日本基尼系數低是由于日本的社會再分配制度所造成社會再分配制度是什么？指在初次分配（要素收入）后，用于調節社會收入差距的收入調節制度。社會再分配制度包括什么？稅收社會福利制度社會保險制度政府間的國際援助非政府機構的捐贈等社會再分配力度越強的國家是否貧富差距越小？是的，一般的社會再分配制度主要是上述前三種。貧富差距小的國家，一般都具備以下特征：重稅（所得稅，財產稅，資本稅等）社會高福利完善的社會保險制度如何實現共同富裕1.完善社會保障西方發達的資本主義國家之所以能較好地解決貧富差距問題，是和他們擁有完善的社會保障體系不無關系的。與之相比，我國的社會保障工作才剛剛開始，還有很長的路要走。因此，在縮小貧富差距的過程中，我們必須首先考慮建立起完善的社會保障制度。因為建立完善的社會保障體系，是構建和諧社會的一個基石。它不但關系到億萬人民群眾能否安居樂業、老有所養、病有所醫，還關系到億萬個家庭以至整個社會的穩定。2.加強法制建設改革開放以來，由于片面地強調效率問題，導致一些人為了致富而不擇手段。現實生活中以權謀私、官商勾結、走私販私、假冒偽劣等違規、違法行為時有發生，引起了廣大人民群眾的強烈不滿。對此，我們必須加強法制建設，并依法重拳出擊，嚴厲打擊違法亂紀，權錢交易等丑惡現象