服務貿易自由化發展趨勢

——淺談對中國的影響及對策服務貿易自由化發展趨勢PART1PART2PART3PART4THECONTENTS服務貿易自由化歷史進程和成因服務貿易自由化發展趨勢服務貿易自由化發展趨勢對中國的影響服務貿易自由化趨勢下中國的應對策略PART1PART2PART3PART4THEEND服務貿易自由化歷史進程和成因1.1歷史進程歷史進程20世紀70年代末80年代初美國倡導實行全球服務貿易自由化關貿總協定1975—1979年東京回合談判海關估價、政府采購協議中1986年9月烏拉圭回合談判拉開服務貿易首次多邊談判序幕PART1PART2PART3PART4THEEND服務貿易自由化歷史進程和成因1.2服務貿易自由化成因1、《服務貿易總協定》即GATS作為服務貿易自由化的里程碑，作用是重大的。GATSPART1PART2PART3PART4THEEND服務貿易自由化歷史進程和成因1.2服務貿易自由化成因2、服務業和服務貿易的發展促使了國際服務貿易自由化的形成。GATSPART1PART2PART3PART4THEEND服務貿易自由化歷史進程和成因1.2服務貿易自由化成因3、世界貿易格局的變化直接推動服務貿易自由化的發展。GATSPART1PART2PART3PART4THEEND服務貿易自由化歷史進程和成因1.2服務貿易自由化成因4、國際貨物貿易和國際投資的發展在很大程度上促進了服務貿易自由化。表現在：GATS（1）國際服務貿易是伴隨著世界貨物貿易的發展而發展起來的，許多服務貿易的進行至今依附于貨物貿易，如國際運輸、廣告等。而貨物貿易的自由化趨勢必然會對服務貿易領域產生極大的影響。

（2）國際投資的興起既促進了原有服務貿易項目的發展而且還極大地拓展了服務貿易的領域，這種發展使得服務貿易自由化顯得更加迫切了。PART1PART2PART3PART4THEENDPART2PART3PART4THEENDPART1服務貿易自由化發展趨勢1、服務貿易加速化世界服務貿易出口額由3650億美元擴大24147億美元，增長了5.7倍，占世界貿易出口總額的比重從1/7增加至近1/5。從各國國內的情況來看，服務業在國民經濟中的比例不斷上升。19802005PART2PART3PART4THEENDPART1服務貿易自由化發展趨勢1、服務貿易加速化從20世紀90年代開始，世界產業結構中第三產業的比重就一直在60%以上。1996年，服務業在國民經濟中所占的比重，全世界平均為63.5%，其中，發達國家已經達到79%，中等收入國家為53%，低收入國家則達到37%。19802005PART2PART3PART4THEENDPART1服務貿易自由化發展趨勢2、服務貿易發展的高科技化

自20世紀80年代以來，國際服務貿易的結構發生了很大的變化，逐漸向新興服務貿易部門傾斜，旅游、運輸等傳統服務貿易部門保持穩定增長。到2005年,國際運輸服務比重從90年的28.5%下降到23.6%,國際旅游從33.9%下降到28.4%,其他服務的比重則上升至48.1%,上升了17.3個百分點。19802005PART2PART3PART4THEENDPART1服務貿易自由化發展趨勢2、服務貿易發展的高科技化隨著科技革命的不斷推進以及知識經濟時代的到來，國際服務貿易也在全球化的過程中呈現出知識化和高科技化特征，服務產業與高新技術產業在當今世界經濟中的作用越來越重要。高新科技的發展，很多傳統的產業和傳統的服務也都被高科技手段所武裝，金融的電子化、商務活動的電子化、電信業務的數字化都體現了世界服務貿易的高科技化趨勢。

PART2PART3PART4THEENDPART1服務貿易自由化發展趨勢3、國際服務貿易發展不平衡從服務貿易地區構成來看,呈現出明顯的地區性不平衡性，從服務貿易出口總量看美國、英國、德國、法國、日本一直是服務貿易出口前五名，這五個國家的服務貿易出口總額占世界出口總額的37%。服務貿易出口前十位的發展中國家僅有中國和印度19802005PART2PART3PART4THEENDPART1服務貿易自由化發展趨勢3、國際服務貿易發展不平衡發達國家都轉向現代服務業，它決定著發展中國家在服務貿易上一直處于逆差地位，發達國家長期保持順差。隨著知識經濟的發展，服務貿易結構知識技術密集化，貿易政策自由化的趨勢日益加劇，國家服務貿易發展的不平衡性將進一步明朗。這對發展中國家來說是一個嚴峻的考驗。19802005PART2PART3PART4THEENDPART1服務貿易自由化發展趨勢4、國際服務貿易壁壘更多、更高、更隱蔽隨著服務貿易自由化進程的繼續推進，由于服務貿易的發展空間和盈利空間很大,各國紛紛制定旨在加快本國服務貿易發展的策略。各國經濟發展水平與階段的不同，因此，國際競爭力較弱的國家為保護國內某些弱勢服務產業，往往對本國服務市場開放施加諸多限制。與此同時,由于服務貿易不存在關稅壁壘,各國紛紛采用較為隱蔽的非關稅壁壘來保護本國的服務業。由此形成了服務貿易自由化和服務貿易壁壘并存的局面。PART2PART3PART4THEENDPART1PART3PART4THEENDPART1PART2服務貿易自由化發展趨勢對中國的影響服務貿易自由化水平不斷提高，既給中國服務貿易帶來競爭又提供了機遇。新一輪服務談判的成功促成更加激烈的競爭，競爭的規模不斷擴大，中國加入了WTO,參與談判和達成協議，加入服務貿易的大市場，服務市場的進一步開放使服務貿易出口的發達國家更加占據優勢，而我國則很難與之相抗衡。其次，服務貿易的自由化同時也為我們提供了發展的機遇。國際服務貿易談判為發展中國家帶來利益。可以使發展中國家加快引進技術和科學管理經驗，吸收資金，引入競爭機制，完善管理體制。因此，我們應看到服務貿易自由化帶來的機遇，充分利用良好時機，提高本國服務貿易發展水平，做好迎戰的準備。

PART3PART4THEENDPART1PART2PART4THEENDPART1PART2PART3服務貿易自由化趨勢下中國的應對策略由于中國的服務業發展的基礎比較差、底子比較薄，服務業在國民經濟中的比重還比較低，同世界服務貿易大國還有很大差距。1、積極鼓勵和重視服務業的發展，加強第三產業的政策研究和制定工作。PART4THEENDPART1PART2PART3服務貿易自由化趨勢下中國的應對策略我們可以優先開放中國發展較好的傳統服務業，如旅游業，而對金融業和計算機等還比較薄弱而又關乎國家經濟安全的產業，可以在國家的控制范圍下進行開放。2、根據中國服務業的實際情況，統籌規劃，分層次、逐步開放國內服務貿易市場。

PART4THEENDPART1PART2PART3服務貿易自由化趨勢下中國的應對策略中國是一個人口和資源大國，因此我們要充分利用中國的廉價勞動力優勢和資源優勢，大力發展勞動密集型服務業，如旅游、運輸等。與此同時，也不能忽視中國還比較薄弱而又關乎中國服務業競爭力提高的知識、資本密集型產業的發展。只有二者兼顧，中國才能盡快實現服務行業的產業升級和出口結構的優化。3、優化服務業的產業結構，推動服務業的產業升級。在發展服務業時，我們需要了解中國服務行業的比較優勢。PART4THEENDPART1PART2PART3服務貿易自由化趨勢下中國的應對策略目前，中國的服務貿易法律法規極不健全，普遍存在著法律覆蓋面窄、法律內容不規范、甚至法律法規互相沖突等多方面的問題。這對于維護市場的公平競爭和保護生產經營者的合法權益是極其不利的，也嚴重影響了中國服務貿易的發展。4、盡快完善中國服務貿易法律體系，健全服務貿易管理體制，加強宏觀管理。PART4