收入分配與社會公平用

收入分配與社會公平公平效率和諧效率公平想一想：下列屬于哪一種分配方式（1）房租收入（2）國有企業發給工人的獎金（3）私營、外資企業發給勞動者的工資（4）專利入股收入（5）銀行存款利息收入（6）股份合作制企業職工按股分紅收入(7)小明老爸自己開了一間小吃店的收入（1）按勞分配（2）個體勞動所得（3）按資本分配（4）按技術分配（5）按勞動力分配（6）按土地要素分配注意：（后四種屬于按生產要素分配的類型）回顧舊知識[探究問題]：情景一：懶羊羊笑了

羊村一直以來實行集體勞動、平均分配，懶惰貪吃的懶羊羊和勤勞能干的喜羊羊分得一樣多，懶羊羊笑了…公平平均主義懶羊羊為什么笑了?你認為這種分配公平嗎？會產生什么影響？

[探究問題]喜羊羊為什么笑了？

你認為這種分配公平嗎？會產生什么影響？情景二：喜羊羊笑了

村長決定實行新的分配制度，向勞動能力強、技術力量雄厚、管理經驗豐富的羊傾斜，獎勤罰懶，喜羊羊獲得數十倍于懶羊羊的收入，喜羊羊笑了…

公平差距懸殊1、是什么?

——收入分配公平的含義一、社會公平的重要體現收入分配公平平均主義差距懸殊相對平等差距合理情景三：慢羊羊急了

差距在不斷擴大，羊村里的矛盾越來越多，實現羊村公平刻不容緩！慢羊羊急了。你能幫他出出主意嗎？

[探究問題]：慢羊羊為什么急了？注：基尼系數是國際上普遍采用的定量測定收入分配差異程度的指標。國際上通常將0.4作為警戒線低于0.2表示收入十分平均；0.2—0.3表示收入比較平均；0.3—0.4表示收入相對合理；

0.4是差距過大的警戒線;0.4~0.5表示收入差距較大;0.6以上表示收入懸殊年度基尼系數19780.1819940.3720030.4520060.4620080.4820110.52我國目前城鎮最高與最低收入10％家庭間的人均收入差距約31倍。城鄉合計，全國最高與最低收入10％家庭間的人均收入差距約55倍。2、為什么?

——

收入分配公平的重要性（2）重要性（意義）：

①協調利益關系;②實現經濟發展;③促進社會和諧。（1）必要性：

收入分配公平是社會公平的基本內容和重要體現。

是中國特色社會主義的內在要求，是實現共同富裕的體現。

（1）制度保證：

堅持和完善按勞分配為主體多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。3、怎么辦？

——收入分配公平的實現名詞點擊物質生產部門（工業和農業

）生產的財富國家企業勞動者初次分配財政、稅收等在全社會范圍內分配，以保證滿足非物質生產部門的需要再分配稅收等工資初次分配是指在物質資料生產部門內部進行的第一次分配。再分配是指在初次分配的基礎上，在全社會范圍內繼續進行的分配。利潤國民收入的分配國家和企業收入在國民收入中比重在增加，而居民收入在國民收入中的比重在減少，居民收入增長沒有和經濟發展同步。2、從上述問題出發，如何實現收入分配公平？（2）①實現公平的重要舉措——就要增加居民收入，提高居民收入在國民收入中的比重，努力實現居民收入增長和經濟增長同步。經分配，國民收入形成的三部分收入在國民收入中比重1998年2007年2013年國家收入17.5%22%35.5%企業收入14%17.524.5%居民收入68.5%60.5%40%1、上圖說明我國經濟發展中存在什么問題？某省居民初次分配所得勞動報酬情況年份勞動報酬占比重增長情況增長了89.1倍，年均增長17.4%生產總值增長情況增長140倍年均增長19.3%197860.58%185.85億元201338.69%26204.4億元上表說明什么分配問題？注：勞動報酬占GDP的比重一般國家和地區為54%～65%的水平

②實現公平的重要舉措——就要提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制如何提高居民的勞動報酬？活動三：漫畫賞析

探究：1、漫畫反映什么問題？

2、政府在再分配中，該如何解決這一問題？初次分配不公平①保護合法收入②增加低收入者收入③調節過高收入

4）取締非法收入政府實現收入公平（3）再分配更加注重公平——重要舉措規范收入分配秩序醫療保險、養老保險失業保險、最低生活保障、社會救濟……健全再分配調節機制稅收（個人所得稅））社會保障轉移支付主要手段“調高，提低，擴中”

。（2）制度保證：堅持和完善我國的分配制度。（3）重要舉措：提高“兩個比重”，實現兩個同步------重要舉措。具體措施：①要逐步提高“兩大比重”即提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重

②努力實現居民收入增長和經濟增長同步，勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。（4）再分配更加注重公平------另一重要舉措。

加大對再分配調節力度，健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，

規范分配秩序，保護合法收入，增加低收入者的收入，擴大中等收入者比重，調節過高收入，取締非法收入，控制收入分配差距。

怎樣實現收入分配公平（1）根本途徑：以經濟建設為中心，大力發展生產力。情景四：村長疑惑了

強調公平會影響效率嗎？如何處理二者的關系?村長疑惑了…

1.什么是效率？2.公平與效率什么關系？3.如何處理公平與效率的關系？投入產出—————1個和尚2個和尚3個和尚———————————————２桶水１桶水０桶水＞＞效率：它表示資源有效利用的程度。=小故事大道理哪一種情況下，做事效率最高？2.效率與公平的辨證關系（書P62）效率公平物質前提保證一致性

因為二者分別強調了不同的方面。注重效率就會有差距，而差距過大就會有失公平。矛盾（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）

左右兩個蛋糕，同樣切成三份，分配到的蛋糕會一樣多嗎？沒有效率的公平只能導致普遍貧窮（4）如何處理好效率與公平的關系（重點）書P62-63①發展社會主義市場經濟，初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。②既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊;既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神;在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。(“堅持三個原則”)收入分配公平是什么？為什么？**如何實現？一個制度保證兩個舉措效率：**關系既有矛盾又有一致性**如何處理是什么？為什么？收入分配與社會公平知識回顧1、經濟學上所推崇的“橄欖型”收入分配結構，是低收入和高收入相對較少，中等收入占絕大多數的分配結構，這種結構要比我國目前的“金字塔型”穩定得多。我國正在采取措施使收入分配結構朝著“橄欖型”方向發展。這主要是為了（）A．促進效率提高B．促進社會公平C．促進生產發展D．促進內需擴大B

2.在初次分配領域，為實現收入分配公平，政府可以采取的措施:①提高勞動者的最低工資標準，②增加社會保障范圍和力度，③運用稅收杠桿調節收入和貧富差距④建立企業職工工資正常增長機制A①②B②④

C②

③D①④D3．企業必須逐步提高最低工資標準和建立企業職工工資正常增長機制。這體現了()

A．初次分配注重效率、再分配注重公平

B．提高居民收入在國民收入分配中的比重

C．逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重

D．進一步強調效率優先、兼顧公平

[答案]C5．材料：某村有30畝河灘地，因常發洪水被各承包農戶摞荒。村委會協調將其轉包給一養蟹人，農戶獲得每畝100元補償款。養蟹人每年凈收益8萬元。合同到期后，農戶見有利可圖要求收回土地，單農戶無養蟹技術，好處無從實現。經村委會協調，養蟹人每年每畝再補償100元。養蟹人之所以讓步續約，是因為若不承包，收益為零，現每年只是減少收益3000元。一年后，農戶獲得更多的土地補償并參與蟹場生產，收入增加。養蟹人與農戶關系改善，經營成本下降，且蟹的消費量上升，養蟹人凈收益反而增加了1000元。

結合材料說明效率與公平的關系？（7分）

簡答:

結合材料說明效率與公平的關系？（7分）

①在社會主義市場經濟條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質前提。養蟹人收益的增加，才有可能對農戶每年每畝再補償100元。

另一方面，公平是提高經濟效率的保證。農戶獲得了100元的再補償，這不僅促進了財富的公平分配，而且隨著農戶收入增加蟹的消費擴大，也增加了養蟹人的收入，進一步提高了效率。②效率和公平分別強調不同的方面，二者又存在矛盾。這表現在養蟹人與農戶在利益上需要相互協調。4、中共十八大報告指出，“初次分配和再分配都要處量好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”。下列選項中具有縮小收入差距功能的再分配措施有①提高企業最低工資標準②個人工薪所得實行超額累進稅率③擴大財產性收入④完善最低生活保障制度

A.①②B.①③C.②③D.②④

D?例2農民工收入問題一直是社會關注的焦點。針對下面漫畫《施舍》(新華社發,謝正軍作)所反映的經濟現象,你認為應該采取的措施是?(

)單元整合第七課第八課①保證職工收入在國民收入再分配中占合理比重②建立企業職工工資正常增長機制③提高勞動報酬在初次分配中占合理比重④健全生產要素

按貢獻參與分配制度A.①④

B.③④

C.②③

D.①②√例3（2012高考江蘇卷10）如圖2所示，有利于實現社會結構由“金字塔型”向“橄欖型”轉變的措施是①改革稅制增加社會各階層收入②不斷加強社會保障體系的建設③提高初次分配中勞動報酬比重④逐步增加社會公共物品的供給A.①②

B.②③

C.②④

D.③④B4.在企業分配中．如果過分壓低勞動報酬，則不利于調動勞動者的生產積極性，終將限制企業的發展。這說明A．公平是提高效率的保證B．要貫徹“效率優先，兼顧公平”的原則C．效率是公平的物質前提D．初次分配和再分配都要注重公平

答案：A（公平要求保證勞動者的基本生活需要）年份2007年2012年年均增長國內生產總值26.6萬億元51.9萬億元9.3%財政收入5.1萬億元11.7萬億元21.3%城鎮居民收入13786元24565元8.8%農村居民收入4140元7917元9.9%(1)描述材料一中表格及備注所示經濟信息。(1)反映了近五年來我國GDP和財政收入都大幅增長，城鄉居民收入也大幅增長（從數字到文字），我國經濟發展迅速。（橫比看趨勢)但是，財政收入增速高于GDP增速。我國居民收入增速低于GDP尤其是財政收入的增速，并且城鄉收入差距仍然較大。(縱比找差距）說明我國收入分配差距較大，（備注提示）收入分配不公平、分配制度不合理。（透過現象看本質）注：基尼系數是衡量居民收入差距的一個重要指標。取值范圍為0-1間，其數值越小，表明收入分配狀態越趨于平均。數值越大，表明收入分配差距越大。國際上通常把0．4作為貧富差距的警戒線。我國2011年基尼系數為0.55.表12007年-2012年我國國內生產總值、財政收入、城鎮和農村居民收入增長狀況

圖表類主觀題解題思路技巧

1、

三讀：一讀標題。考生一定要明確各圖表的標題，這是圖表的“眼睛”以便于全面理解圖表二讀圖表內容，對圖表逐項分析。遵循縱比比變化、橫比比聯系（差距）的解題規則，從比較中得出結論，找出數據中體現的規律或共同點，直接得出“圖表之間的共同點、不同點、相互關系、內在聯系、問題的原因”之類的答案要點。三讀附注。附注是對圖表不能直接羅列或體現的內容所作的文字補充說明，是圖表材料的有機組成部分。注文還對答題思路有提示作用。如果忽略了附注，則不能全面把握圖表的中心觀點，不能揭示圖表間的內在聯系，必然會影響對圖表的分析和理解，在作答時容易丟失要點，影響得分。2、三比

（1）橫向比較。對同一項目內的數據進行比較。它反映的是一事物自身變化發展的趨勢。“橫向“看變化趨勢：起訖時間＋變化情況＋（說明什么）（2）縱比比較。發現不同事物在發展過程中的差異性，加深對事物的認識發現新問題。這是創造性思維的突出表現。“縱比”找差異：多項比較＋指明差異＋(說明什么)（3）表與表之間的比較分析。圖表與圖表之間不是彼此孤立的，存在著一定聯系。經過細心的比較，抓住這個聯系，我們就會產生新的認識。“內外比”找關系：圖表之間、圖表與注文之間的共同點、不同點、相互關系、內在聯系、問題的原因。圖表之間的關系：依據其聯系的性質，大體能把圖表間的聯系分為四種情況：整體與部分的關系、對立統一的關系、前后相繼的關系、原因與結果的關系。

3、三到

（1）由數字到術語。圖表型主觀題往往以數字來表達某種經濟現象，在回答問題時必須用術語概括這一現象。（2）由現象到本質。我們必須在由數字到術語表述基礎上，揭示出本質。（3）由書本觀點到時政熱點。政治高考不僅僅考查學生書本觀點知識掌握，更要學生關注黨和國家在近期新理論、新觀點，如“民富”，“社會公平”.“擴大內需“，‘科學發展觀”，”轉變經濟發展方式““發展文化產業”等均可寫入答案.

4、“一特“

“一特”：特別描述（圖表的特殊性，拐點的特殊性，年份特殊性，語言的特殊性如：1978年改革開放1992年社會主義市場經濟2008年金融危機2006—2010“十一五”期間曲線拐點：最低點、最高點材料二國務院批轉《關于深化收入分配制度改革的若干意見》指出：全面貫徹落實黨的十八大精神，以科學發展觀為指導，立足基本國情，堅持以經濟建設為中心，在發展中調整收入分配結構，著力創造公開公平公正的體制環境，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，堅持初次分配和再分配調節并重，繼續完善勞動、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制，加快健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，以增加城鄉居民收入、縮