第10章 對外貿易法

第10章對外貿易法

【本章導讀】本章介紹了對外貿易法的基本原理和基本體系，掌握我國貨物進出口、技術進出口與國際服務貿易的主要法律規范，理解對外貿易秩序的維護，掌握我國對外貿易法規定的救濟措施。要求學生能運用對外貿易法分析和處理具體問題。第一節介紹對外貿易法概述，其中重點掌握對外貿易經營者的相關內容，第二節介紹對外貨物和技術貿易，重點掌握許可證與配額的管理，第三節介紹對外服務貿易，掌握服務貿易的幾種方式，第四節介紹對外貿易秩序與救濟，重點掌握反傾銷與反補貼的救濟措施。10．1對外貿易法概述

10．1．1對外貿易法的概念1．對外貿易與我國外貿體制對外貿易是指以一國的對外貿易經營主體為一方，同世界上其他國家與地區進行商品貨物、技術和服務貿易交換的一種活動。對外貿易亦稱“國外貿易”或“進出口貿易”，簡稱“外貿”。這種貿易由進口和出口兩個部分組成，對運進商品或勞務的國家（地區）來說，就是進口；對運出商品或勞務的國家（地區）來說，就是出口2．我國對外貿易管理制度框架

我國對外貿易管理制度是指我國通過制定法律、法規，對貨物進出口、技術進出口和國際服務貿易進行管理和控制的制度。我國對外貿易管理制度，主要是根據《中華人民共和國對外貿易法》、《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國外匯管理條例》和進出境檢疫、檢驗相關法律確立的。3．對外貿易法的概念

“對外貿易法”，有兩個含義：一是狹義上的，作為一部具體的法律，即《中華人民共和國對外貿易法》；二是廣義上的，作為抽象的法律概念，即“對外貿易法是指調整對外貿易關系的法律規范的總和”。我們一般說的對外貿易法，指的是廣義上的概念，即在調整對外貿易活動中形成的對外貿易管理關系和對外貿易合作關系的法律規范的總稱。10．1．2我國對外貿易法的原則

1．實行統一的對外貿易制度，維護外貿秩序的原則2．鼓勵發展對外貿易，保障對外貿易經營者的合法權益的原則3．平等互利的原則4．互惠對等原則和最惠國、國民待遇原則10．1．3對外貿易法律關系的主體

1．對外貿易法律關系主體2．對外貿易經營者10．2對外貨物和技術貿易

10．2．1我國對外貨物和技術貿易管制概述我國對外貿易管制制度日臻完善，目前這一制度包括：對外貿易經營者資格管理制度、進出口許可制度、出入境檢驗檢疫制度、進出口貨物收付匯管理制度、貿易救濟制度以及其他有關的管理制度。這些貿易管制制度的內容體系可概括為“備”“證”“檢”“核”“救”五個字。10．2．2禁止進出口管理

1．禁止進口禁止進口貨物管理(2)禁止進口技術管理2．禁止出口(1)禁止出口貨物管理(2)禁止出口技術管理3．法律責任10．2．3限制進出口管理

1．進出口貨物管制的手段——配額管理和許可證管理（1）配額管理與許可證管理的聯系（2）配額管理與許可證管理的區別首先，配額管理與許可證管理在范圍方面有大小和多少之分其次，配額管理可發揮的管制作用有直接與間接之分。再次，配額與許可證的申領、簽發等具體要求有所不同。2．限制進口管理(1)限制進口貨物的管理(2)限制進口技術的管理3．限制出口管理(1)限制出口貨物的管理第一，配額限制管理。第二，非配額限制管理。(2)限制出口技術的管理10．2．4自由進出口管理

1．貨物自動進口許可管理?2．技術進出口合同登記管理?3．紡織品出口自動許可管理?10．3對外服務貿易

10．3．1國際服務貿易概述1．國際服務貿易的含義與特征服務是以由于服務本身存在的一些獨特的特點,導致國際服務貿易也呈現出與國際貨物貿易不同的特點．與貨物貿易相比,服務貿易具有以下幾個明顯的特點:（1）服務貿易標的物是無形的,具有不可觸摸性,不可儲存性和不易運輸性,這就導致服務出口方式的多樣化；（2）服務的生產與消費往往是同時發生的,通常無法將服務進行再生產和套利活動,所以服務的生產和出口過程一定程度上講也就是服務的進口和消費過程；（3）服務貿易更多地依賴于生產要素的國際移動和服務機構的跨國設置,無論服務貿易的形式如何,它都與資本,勞動力和信息等生產要素的跨國移動密切相關；（4）服務貿易的統計數據和貨物貿易一樣,在各國國際收支表中得到體現．但是,服務貿易的統計數據卻無法象貨物貿易那樣,在各國海關進出口統計上顯示；（5）對服務貿易的監控往往只能通過國家立法和制定行政法規來達到目的,因此它所涉及的法規形式和強度都遠遠超過貨物貿易。2．國際服務貿易的方式

第一，“跨境提供”方式。“跨境提供”方式是指從一國境內向另一國境內提供服務。第二，“國外消費”方式。“國外消費”方式是指在一國境內向另一國的服務消費者(自然人或法人)提供服務，也就是消費者的流動，如接待外國游客、為國外病人提供醫療服務、接受外國留學生等。第三，“商業存在”方式。“商業存在”方式是指一國的服務提供者通過在另一國境內的商業存在(指任何類型的經營企業或專業機構，包括為提供服務在一成員方領土內組建、收購或維持一個法人或創建或維持一個分支機構或代表處)提供服務，如一國的公司到國外開辦銀行、商店，設立會計師事務所、律師事務所等。第四，“自然人存在”方式。“自然人存在”方式是指一國的服務提供者在其他成員方境內以自然人的存在提供服務，也就是自然人的短期流動。如一成員方的醫生、教授、藝術家到另一國從事醫療、講學、演出的服務。【練習】下列哪些是《國際服務貿易總協定》所稱的國際服務貿易？（）A．少林武僧前往紐約舉辦專場演出B．中國足球聯賽受到狂熱追捧，其賽事被歐洲各國瘋狂有償轉播C．中國火鍋店在美國各大城市設立分店D．北美某旅行社在中國組團墨西哥10日游ABCD2．我國服務貿易的發展現狀

(1)服務貿易起步較晚，增長速度較快。(2)我國服務貿易占全球的比重不斷上升(3)服務貿易出口額占貿易出口總額的比重偏低(4)服務貿易增速低于貨物貿易發展的增速(5)我國服務貿易主要集中在傳統服務業上。(6)我國服務貿易長期處于逆差。（7)出口市場多元化分布，進口市場比較集中(8)區域發展不平衡，管理體制相對滯后

10．3．2《服務貿易總協定》的基本內容

1．最惠國待遇2．透明度原則3．逐步自由化原則4．國民待遇原則10．4對外貿易秩序與救濟

10．4．1對外貿易秩序隨著國際貿易一體化的發展，我國與其他國家的經濟關系日益緊密，全球經濟的一體化程度越來越明顯，推進貿易自由成為我國改革開放的重要內容。自由貿易意味者我們要建立一套符合國際市場運作規律、有利于對外貿易各方合法權益的公平、有序的對外貿易秩序。維護對外貿易秩序，有利于維護國家宏觀經濟利益，促進對外貿易健康發展。另外通過運用法律手段，合理調節進出口貿易，避免對外貿易損失。再有，有助于我國統一對外貿易政策與制度，打破貿易壟斷，提高透明度，有利于適應貿易全球化的需要以及協調和發展我國和各國的貿易。10．4．2對外貿易救濟

1．保障措施2．反傾銷措施（1）臨時措施（2）價格承諾（3）反傾銷稅3．反補貼措施（1）補貼存在；（2）損害存在（3）補貼的產品與損害之間存在著因果關系。【知識擴充】中國入世時的幾個重要承諾：（1）3年放開外貿經營權的承諾（2）15年非市場經濟承諾——可以針對中國產品反傾銷時適用替代國價格非市場經濟地位

的后果（3）12年特定產品保障措施承諾——可以專門針對中國產品適用保障措施反傾銷：進口國確定正常價值時，可選擇中國國內價格或替代國價格反補貼：如中國政府提供補貼的主要接受者是國有企業，該補貼被視為專向性補貼【本章小結】

對外貿易是指以一國的對外貿易經營主體為一方，同世界上其他國家與地區進行商品貨物、技術和服務貿易交換的一種活動。廣義的對外貿易法是指調整對外貿易關系的法律規范的總和”。對外貿易經營者，是指依法辦理工商登記或者其他執業手續，依照《對外貿易法》和其他有關法律，行政法規的規定從事對外貿易活動的法人、其他組織或者個人，是對外貿易的主體。進出口貿易管制根據管制程度不同分為禁止進出口貨物和技術的管理、限制進出口貨物和技術的管理、自由進出口貨物和技術的管理。配額管理與許可證管理是世界絕大多數國家采用的兩種主要的貿易管制手段，兩者往往被結合在一起，從而有力地保證了國家對限制進出口貨物的管制。國際服務貿易是一種跨越國境的服務行為，是服務在國際間的輸出和輸入，實際上是國際間服務的提供與接受。