xx市小微工業企業列規增收三年行動方案

PAGE——PAGE5—xx市小微工業企業列規增收三年行動方案（2022-2024年）為加快推動全市小微工業企業轉型升級、提檔升規，落實平安生產和環境保護主體責任，助力全市制造業高質量進展，依據《南通市小微工業企業列規增收三年行動方案（2022-2024年）》，結合我市實際，制定本行動方案。一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以持續做大培強實體經濟為總目標，深化開展全市小微工業企業列規增收三年行動。聚焦規模以下未列入統計定報的小微工業企業，督促引導企業規范經營、創新創優、做大做強，充分挖掘釋放進展潛力。加強分類指導和綜合服務，增加企業平安環保意識，壓實主體責任，推動企業健康綠色進展。堅持示范帶動和整體推動相結合，全面優化小微工業企業運行質態，促進制造業提質擴量增效，為全市經濟社會高質量進展供應有力支撐。二、工作目標2022-2024年，通過小微工業企業升規培育，全市力爭實現新增規模以上工業企業450家，每年凈增規模以上工業企業90家，全市規上工業企業數達1140家。三、重點任務1.全面調查摸底。堅持部門協同、上下聯動，全面開展小微工業企業排查摸底，評估確定轄區內列規增收工業企業重點對象。各鎮區選出一批經營效益好、進展潛力大、列規信念足的重點小微工業企業，市發改委進行匯總，建立三年梯度培育庫。（責任單位：市發改委，各鎮<區、街道>）2.強化監測分析。用好工業企業資源集約利用評價系統，加強對列培小微工業企業的跟蹤監測和評價分析，月度動態跟蹤企業銷售、稅收等實時數據，實行“一月一統計，一月一分析，一月一調度”，加強企業規模培育；季度組織召開小微工業企業列規納統分析調度會，查找存在問題，形成可行舉措。（責任單位：市發改委、統計局、稅務局，各鎮<區、街道>）3.鼓舞提質增效。充分挖掘小微企業進展潛力，對比xx工業用地提質增效要求，著力提升畝均銷售、畝均稅收；鼓舞企業通過對主要工序工藝、重點用能系統、關鍵技術裝備的節能改造，提高能效水平；把企業畝均產出強度、節能降耗水平作為能耗雙控參考因素，對列培優質小微企業在用能保障上給予肯定傾斜，推動一批優質小微企業及早列規納統。（責任單位：市發改委、自然資源和規劃局，各鎮<區、街道>）4.加強培訓指導。加強列規入庫申報和審核業務指導，推動列規納統。對有望達到規模以上標準的小微工業企業，加強生產保障、市場開拓等協調，做好升規前的注冊登記和升規后的跟蹤服務。對已達規模企業標準但主觀上不愿入庫的企業，通過宣揚發動、政策激勵，引導企業主動入庫。加大對鎮（區、街道）統計條線入庫業務培訓，通過專題培訓、現場指導，提高相關人員業務水平和企業入庫通過率。對月度、年度列規企業，加大定報工作培訓，指導企業依據《統計法》要求準確定報。（責任單位：市發改委、行政審批局、市場監管局、統計局、稅務局，各鎮<區、街道>）5.壓實主體責任。在推動小微工業企業列規納統過程中，開展聯合整治行動，通過嚴格處罰、限期整改、停產關閉等方式，壓實企業主體以及工業廠房的承租方、出租方和物管方等各方責任。環保、應急、消防等部門參與聯合檢查，對不符合產業進展導向、工藝水平落后、環境污染嚴峻、不符合平安生產條件、消防管理不到位的企業準時予以關閉退出。（責任單位：市城管局、應急管理局、市場監管局、消防救援大隊、生態環境局，各鎮<區、街道>）6.規范企業經營。通過列規培育，加強對企業財務、管理業務的指導，促進企業規范化經營。構建跨部門、跨領域的稅收協同共治機制，稅務部門加強稅收政策宣揚，強化征收管理，督促依法誠信納稅，在企業穩步增加銷售收入和利潤效益的同時，提高對地方稅收的貢獻。對無證無照經營，依據“誰審批、誰監管、誰主管、誰監管”的原則，相關部門應當指導其依法辦理相應證照，規范經營。（責任單位：市行政審批局、市場監管局、稅務局、各鎮<區、街道>）7.營造良好氛圍。進一步優化營商環境，營造關心呵護小微工業企業進展的良好氛圍。加強政策資源的橫向整合和縱向互補，注重小微工業企業低門檻小額度政策措施的研究，避開政策資金全部集聚在大中型企業。引導社會各界關心小微工業企業，推動金融、人才、能源等各類資源要素為優質小微工業企業精準保障。傾聽小微工業企業心聲，關切小微工業企業呼吁，準時協調解決小微工業企業在進展過程中的抵觸和困難。（責任單位：市發改委及相關部門，各鎮<區、街道>）四、保障措施1.強化責任落實。將小微工業企業列規增收作為市產業倍增三年行動的重要環節，市級部門強化協同協作，形成各司其職、各負其責、齊抓共管、運轉高效的工作格局。各鎮（區、街道）作為列規增收工作責任主體，對比年度工作任務目標（見附件），準時研究解決工作中的困難和問題，加快推動小微工業企業列規增收工作。2.開展政策激勵。對于當年達到新增新開業規模工業企業標準的，給予肯定嘉獎，具體嘉獎辦法另行制定。各鎮區也可結合自身實際，研究制定小微企業列規增收相關扶持政策。3.做好服務保障。建立小微企業列規增收幫扶機制，各鎮（區、街道）要密切關注列培企業納統進度，定期上門走訪，幫忙協調解決企業生產經營中的困難問題，切實解決企業列規納統后顧之憂。4.加強宣揚引導。多渠道、多形式宣揚小微工業企業列規增收工作的目的意義、重點任務和相關政策，樹立進展典型，強化示范帶動，增加小微工業企業列規納統的樂觀性和主動性。進一步聚焦推動小微工業企業列規增收工作重點，以點帶面，提升列規增收工