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朝里瑤族鄉村級組織運轉經費工作自查情況匯報朝里瑤族鄉位于凌云縣西南部,東北與泗城針毗鄰,東南與下甲、伶站瑤族鄉兩鄉相連,西南與右江區的汪甸瑤族鄉接壤,西與田林縣的利周瑤族鄉交界,距離凌云縣城36公里,鄉政府駐地設在六作村,駐地海拔600米。全鄉面積181平方公里,轄6個行政村,42個自然屯62個村民小組,總人口8377人。近年來,朝里瑤族鄉黨委、政府抓基層打基礎,加強農村基礎組織建設,認真貫徹落實區、市、縣各級制定的村級組織運轉經費保障政策在,保障村級組織正常運轉上,取得了一定的成績,也存在著一些不足,現將情況匯報如下:一、取得的成績(一)領導高度重視政策落實到位為貫徹落實中共中央組織部、財政部、民政部、農業部《關于開展村級組織運轉落實情況專項督查工作的通知》文件精神,進一步完善我鄉村級組織運轉經費保障機制,朝里鄉召開了黨政聯席會,專題研究部署2009年的村級運轉經費的有關問題,明確了村級組織運轉經費的保障范圍(村干部報酬、離任村主干生活困難補助、村辦公經費和其他必要的支出);確定了村干部報酬等基本保障標準(村支書和村委會主任為500元/月,副主任為420元/月,其他村干部270元/月);落實了村級經費運轉的保障責任。(二)成立組織機構責任落實到位按照全年工作部署,我鄉成立了村級運轉經費保障工作領導小組,由鄉黨委書記任組長,鄉長任副組長,分管這項工作的副鄉長、財政所所長、黨政辦主任為成員,落實了“一把手”負總責的責任體系。并成立了領導小組辦公室,落實了具體工作人員,進行了詳細分工,并明確了領導小組辦公室及各成員單位的職責分工和工作任務,做到了分工具體、責任明確。三)資金管理嚴格經費撥付到位鄉黨委、政府認真制定了村級組織運轉經費的管理辦法建,立了村級運轉經費保障情況統計報告制度,并將對村級補助經費納入政府年度預算,由鄉財務室在月底按時發放村干工資,明確專人管理,實行專款專用,確保經費撥付到位2。009年,朝里鄉村級組織運轉經費最低保障標準執行情況如下:一是各村村干工資認真按照縣財政拔付的一點都不打折扣按時的發放給,村干因我鄉尚還未設有金融機構,使得無法通過帳戶發放,只能通過鄉財務室發放。基本報酬實行定期發放,業績考核獎勵報酬由鄉黨委、政府擠出經費,并根據村干部年度業績考核情況結果在年底以福利形式發放。二是將符合條件的離任村支書、村主任生活困難補助標準按時發放。三是各村辦公經費按縣財政拔付的每年不低于0.5萬元。(四)加強監督檢查政策宣傳到位為了保障村級運轉經費及時撥付到位我,鄉不斷加大監督、檢查力度,廣泛開展政策宣傳工作。一是在朝里鄉的村級經費運轉工作領導小組下,設立檢查組,由紀委、財政等工作人員不定期對該項經費的運轉情況進行抽查,并對各村派駐了監督員,發現問題及時溝通,迅速解決。二是全面推行“村財鄉管”,規范村級經費管理。取消村級賬戶,取消原村級會計,由鄉財政所設立村級資金專戶,集中統一核算,并設立報賬員。村級資金執行收支兩條線,村干部工資按月發放,村委會的各項開支經村民理財小組審核后方可報賬,每季度公開公示收支情況,接受群眾監督。三是制定朝里瑤族鄉保障村級運轉經費管理辦法。通過板報、展板、發放宣傳冊等方式,全方位、多角度宣傳這一政策,力爭使黨和政府對村級運轉經費的保障政策家喻戶曉深、入人心,營造了良好的輿論氛圍。二、存在的主要問題盡管我鄉在完善村級組織運轉保障工作中取得了一定成效,但仍然面臨一些困難和問題:1、村級組織運轉保障水平離全區的水平仍然有一定的差距。2、部分村村級債務包袱重,財務收支缺口大。我鄉各村由于集體經濟欠發達,村級運轉經費很大程度上來源于上級政府的財政補貼。但財政補貼畢竟有限,所以造成村級財務收支不平衡。3、村組人員工資補助情況。由于村委會干部報酬與他們的付出并不完全成正比,一定程度上影響了他們的工作積極性,無法適應現代經濟社會發展的需要,干部沒有充足的信心干好自己的本職工作,因此要保障基層組織的正常運轉是存在一定困難。三、下一步工作(一)加大轉移支付力度,保障村級組織運轉需要在保證原有轉移支付的基礎上,應充分考慮農民收入增加造成村干部工資額度增加物,價水平變化造成村級辦公經費增加,以及一些必要的公共服務支出如接待費用等因素,科學計算村級組織運轉成本,適當增加財政轉移支付的投入力度,并根據人均收入的增長情況適時調整。一是適當地提高村級運轉經費占鄉財政預算的比例,積極向縣財政局和區、市相關單位爭取支持。二是進一步建全村黨組織書記離任補貼制度。三是將離職干部、因公傷殘人員的補助資金列入轉移支付,以專項資金形式進行補助,并根據村級換屆情況適時調整確,保各項補助政策落實到位。(二)加大對農村基礎設施建設扶持的力度農村基礎設施建設的扶持要堅持量力而行因,地制宜,不留資金缺口的原則。要區別交通便利與偏遠、施工難易程度、原材料與工價的變化來確定農村基礎設施建設的補助標準。(三)大力發展村域經濟一方面鄉黨委、政府應當積極發揮主導作用,積極推進招商引資,進一步盤活項目建設,并適當對較貧困的村進行政策上的傾斜;另一方面加大對村民自我服務意識教育的力度。農村基礎設施建設,惠
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