美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例征集活動方案

附件1美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例征集活動方案（征求意見稿）美麗河湖、美麗海灣是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，實(shí)現(xiàn)河湖“清水綠岸、魚翔淺底”，海灣“水清灘凈、岸綠灣美、魚鷗翔集、人海和諧”美麗景象，建設(shè)美麗中國好經(jīng)驗(yàn)好做法的集中體現(xiàn)，是人民群眾身邊的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。開展美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例征集和推廣宣傳活動，有利于在全社會深入宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，指導(dǎo)深化水生態(tài)環(huán)境和海洋生態(tài)環(huán)境治理，為各地編制實(shí)施重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃提供借鑒。制定本方案如下。一、基本條件本方案所稱河湖，可以是完整的河湖，也可以是河湖的重要河段或湖區(qū)；所稱海灣，可以是完整的海灣，也可以是海灣中地級市行政區(qū)管轄的重要一段。美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例是指，遵循山水林田湖草系統(tǒng)治理理念，通過采取有效措施系統(tǒng)解決當(dāng)?shù)厮鷳B(tài)環(huán)境或海洋生態(tài)環(huán)境問題，使河湖恢復(fù)“清水綠岸、魚翔淺底”美麗景象，使海灣實(shí)現(xiàn)“水清灘凈、岸綠灣美、魚鷗翔集、人海和諧”美麗景象，讓老百姓獲得感、幸福感明顯提升的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。（一）美麗河湖優(yōu)秀案例應(yīng)具備以下基本條件— 3 —河湖生態(tài)基流（水位）得到保障，具有穩(wěn)定的補(bǔ)給水源（含再生水），水的流動性和生態(tài)品質(zhì)較好，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“有河有水”。河湖水生態(tài)系統(tǒng)良好，河湖水域及其緩沖帶生態(tài)環(huán)境功能得到恢復(fù)，水生植被覆蓋率和生物多樣性明顯提高，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“有魚有草”。河湖水環(huán)境優(yōu)美，河湖流域各類污染物排放得到有效控制，河湖水質(zhì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，能夠持續(xù)滿足人民群眾景觀、休閑、垂釣、游泳等親水需求，人民群眾的獲得感、幸福感明顯提升，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“人水和諧”。（二）美麗海灣優(yōu)秀案例應(yīng)具備以下基本條件海灣環(huán)境質(zhì)量良好，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“水清灘凈”。灣內(nèi)海水水質(zhì)優(yōu)良，海岸、海灘長期保持潔凈，海灘垃圾、海漂垃圾得到有效管控。海灣生態(tài)系統(tǒng)健康，生態(tài)服務(wù)功能顯著。海灣自然岸段和典型海洋生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)，生態(tài)系統(tǒng)健康，沿岸植被覆蓋率高，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“岸綠灣美、魚鷗翔集”。海灣人居環(huán)境優(yōu)美，民眾親海空間充足。海灣景觀優(yōu)美，社會公眾親海空間充足，海水浴場和濱海旅游度假區(qū)等生態(tài)環(huán)境品質(zhì)優(yōu)良，能夠持續(xù)滿足人民群眾景觀、休閑、趕海、戲水等親海需求，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“人海和諧”。二、征集對象自2020年起，生態(tài)環(huán)境部（指導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)）每年組織一次美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例征集活動。以地級及以上城市為單位報送美麗河湖優(yōu)秀案例，原則上一個地級城市每次報送數(shù)量不超過1— 4 —個。沿海地級及以上城市報送美麗海灣優(yōu)秀案例，原則上一個地級城市每次報送數(shù)量不超過 1個。跨行政區(qū)域的河湖、海灣經(jīng)協(xié)商后，可由流域、海域內(nèi)各地級以上人民政府聯(lián)合報送。流域（海域）生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局和省級生態(tài)環(huán)境部門協(xié)助做好組織工作。三、報送材料要求（一）美麗河湖優(yōu)秀案例材料要求報送的美麗河湖優(yōu)秀案例材料要客觀反映河湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效和開展的工作，具有一定的典型性和先進(jìn)性。材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：水環(huán)境、水生態(tài)和水資源等方面（或其中特別突出的某一方面）治理成效，著重對比治理前后河湖生態(tài)環(huán)境及周邊社會經(jīng)濟(jì)的重要變化。采取的主要治理措施、制度政策和長效機(jī)制等。報送材料形式及要求：治理前后對比的代表性圖片（不超過 10組）、3-5分鐘視頻短片和概括性文字說明材料（不超過1200字），文字材料應(yīng)突出重點(diǎn)和特色，具有較強(qiáng)可讀性并盡可能使用量化數(shù)據(jù)。（二）美麗海灣優(yōu)秀案例材料要求報送的美麗海灣優(yōu)秀案例材料要客觀反映海灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效和開展的工作，具有一定的典型性和先進(jìn)性。材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：海灣生態(tài)、環(huán)境、景觀狀況，對于近期開展了生態(tài)環(huán)境綜合治理的海灣，著重對比治理前后的海灣生態(tài)環(huán)境及周邊社會經(jīng)濟(jì)的— 5 —重要變化，說明治理成效。采取的主要管理措施、制度政策和長效機(jī)制等。報送材料形式及要求：代表性圖片（不超過 10組）、3-5分鐘視頻短片和概括性文字說明材料（不超過 1200字），文字材料應(yīng)突出重點(diǎn)和特色，聚焦解決海灣突出生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)鍵制度措施、取得成效等，具有較強(qiáng)可讀性并盡可能使用量化數(shù)據(jù)。四、確定全國美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例生態(tài)環(huán)境部根據(jù)征集情況，通過“一網(wǎng)雙微”請社會公眾對報送的材料進(jìn)行評議投票，根據(jù)公眾評議投票結(jié)果和專家評議，擇優(yōu)選擇作為全國美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例，并對外公開。五、動態(tài)管理建立動態(tài)管理機(jī)制，已入選全國美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例的河湖、海灣如果