企業培訓師——法規解讀課件

1、企業培訓師考試基礎知識（政策法規）主講：張楊政策法規解讀1、從相關法律、法規及政策中找知識點2、結合案例理解知識點一、憲法：第十九條 國家發展社會主義的教育事業，提高全國人民的科學文化水平。 國家舉辦各種學校，普及初等義務教育，發展中等教育、職業教育和高等教育，并且發展學前教育。 法律篇42條：中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。國家通過各種途徑，創造勞動就業條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發展生產的基礎上，提高勞動報酬的福利待遇。勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責。國有企業和城鄉集體經濟組織的勞動者都應當以國家主人翁的態度對待自己的勞動。國家提倡社會主義勞動競賽，獎勵勞動模范和先進

2、工作者。國家提倡公司從事義務勞動。國家對就業前的公民進行必要的勞動就業訓練。 意義：1、明確了職業教育的國家責任2、承認了接受職業教育、進行就業訓練公民的基本權利二、勞動法中華人民共和國勞動法中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議于年月日通過，自年月日起施行。相關內容：1、再次提出職業培訓的國家責任 第六十六條2、各級人民政府應當把發展職業培訓納入社會經濟發展的規劃，鼓勵和支持有條件的企業、事業組織、社會團體和個人進行各種形式的職業培訓。第六十七條3、用人單位應當建立職業培訓制度，按照國家規定提取和使用職業培訓經費，根據本單位實際，有計劃地對勞動者進行職業培訓。第六十八條4、

3、從事技術工種的勞動者，上崗前必須經過培訓。第六十八條5、確定職業分類，對規定的職業制定職業技能標準，實行職業資格證書制度，由經過政府批準的考核鑒定機構負責對勞動者實施職業技能考核鑒定。第六十九條 三、職業教育法年月日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過自年月日起施行 1、明確了職業教育的重要意義職業教育是國家教育事業的重要組成部分，是促進經濟、社會發展和勞動就業的重要途徑。第三條2、公民有依法接受職業教育的權利。第五條3、各級人民政府應當將發展職業教育納入國民經濟和社會發展規劃。第六條4、行業組織和企業、事業組織應當依法履行實施職業教育的義務。第六條5、實施職業教育應當根據實際需要

4、，同國家制定的職業分類和職業等級標準相適應，實行學歷證書、培訓證書和職業資格證書制度。第八條企業培訓師 6、明確職業教育種類。職業學校教育分為初等、中等、高等職業學校教育。初等、中等職業學校教育分別由初等、中等職業學校實施；高等職業學校教育根據需要和條件由高等職業學校實施，或者由普通高等學校實施。其他學校按照教育行政部門的統籌規劃，可以實施同層次的職業學校教育。第十三條7、明確了職業培訓的種類 （1）從業前培訓（2）轉業培訓（3）學徒培訓（4）在崗培訓（5）轉崗培訓及其他職業性培訓，可以根據實際情況分為初級、中級、高級職業培訓。第十四條8、確立了企業自主或委托培訓的權利企業可以單獨舉辦或者聯合

5、舉辦職業學校、職業培訓機構，也可以委托學校、職業培訓機構對本單位的職工和準備錄用的人員實施職業教育。第二十條9、明確了技術工種和特種作業培訓從事技術工種的職工，上崗前必須經過培訓；從事特種作業的職工必須經過培訓，并取得特種作業資格。第二十條10、明確了培訓模式職業學校、職業培訓機構實施職業教育應當實行產教結合，為本地區經濟建設服務，與企業密切聯系，培養實用人才和熟練勞動者。第二十三條11、確立了職業學校、職業培訓機構舉辦企業和實習場所的權利。第二十三條12、確立了職業教育的保障條件 （1）經費保障。A、財政保障省、自治區、直轄市人民政府應當制定本地區職業學校學生人數平均經費標準；國務院有關部門

6、應當會同國務院財政部門制定本部門職業學校學生人數平均經費標準。職業學校舉辦者應當按照學生人數平均經費標準足額撥付職業教育經費。第二十七條各級人民政府、國務院有關部門用于舉辦職業學校和職業培訓機構的財政性經費應當逐步增長。任何組織和個人不得挪用、克扣職業教育的經費。第二十七條B、企業保障。企業應當承擔對本單位的職工和準備錄用的人員進行職業教育的費用，。第二十八條C、用于教育的地方附加費省、自治區、直轄市人民政府按照教育法的有關規定決定開征的用于教育的地方附加費，可以專項或者安排一定比例用于職業教育。第三十條D、農技推廣費用各級人民政府可以將農村科學技術開發、技術推廣的經費，適當用于農村職業培訓。

7、第三十一條E、學費職業學校、職業培訓機構可以對接受中等、高等職業學校教育和職業培訓的學生適當收取學費，對經濟困難的學生和殘疾學生應當酌情減免。收費辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定。第三十二條F、服務收入。職業學校、職業培訓機構舉辦企業和從事社會服務的收入應當主要用于發展職業教育。第三十三條G、金融保障。國家鼓勵金融機構運用信貸手段，扶持發展職業教育。第三十四條13、師資保障。（1）將職業教育教師的培養和培訓工作納入教師隊伍建設規劃，保證職業教育教師隊伍適應職業教育發展的需要。（2）職業學校和職業培訓機構可以聘請專業技術人員、有特殊技能的人員和其他教育機構的教師擔任兼職教師。有關部門和單位應

8、當提供方便。第三十六條14、明確了要加強職業教育生產實習基地的建設。國務院有關部門、縣級以上地方各級人民政府以及舉辦職業學校、職業培訓機構的組織、公民個人，應當加強職業教育生產實習基地的建設。第三十七條15、明確了教師和學生實習應該給予報酬企業、事業組織應當接納職業學校和職業培訓機構的學生和教師實習；對上崗實習的，應當給予適當的勞動報酬。第三十七條四、民辦教育促進法2003年9月1日實施1、確立了民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位，國家保障民辦學校的辦學自主權。國家保障民辦學校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權益。第五條 2、民辦學校依法保障受教育者合

9、法權益受保護民辦學校依法保障受教育者的合法權益。第三十二條 3、民辦學校的受教育者在升學、就業、社會優待以及參加先進評選等方面享有與同級同類公辦學校的受教育者同等權利。第三十三條 4、民辦學校享受國家規定的稅收優惠政策。第四十六條 5、民辦學校依照國家有關法律、法規，可以接受公民、法人或者其他組織的捐贈。第四十七條 五、就業促進法2008年1月1日起施行 1、再次明確了國家辦職業教育與培訓的責任。國家依法發展職業教育，鼓勵開展職業培訓，促進勞動者提高職業技能，增強就業能力和創業能力。第四十四條 2、提出了職業能力開發計劃的概念縣級以上人民政府根據經濟社會發展和市場需求，制定并實施職業能力開發計

10、劃。第四十五條3、 明確了企業提出職工教育經費的責任企業應當按照國家有關規定提取職工教育經費，對勞動者進行職業技能培訓和繼續教育培訓。 第四十七條4、建立勞動預備制度國家采取措施建立健全勞動預備制度，縣級以上地方人民政府對有就業要求的初高中畢業生實行一定期限的職業教育和培訓，使其取得相應的職業資格或者掌握一定的職業技能。第四十八條5、就業培訓有補貼地方各級人民政府鼓勵和支持開展就業培訓，幫助失業人員提高職業技能，增強其就業能力和創業能力。失業人員參加就業培訓的，按照有關規定享受政府培訓補貼。第四十九條6、為進城就業的農村勞動者提供技能培訓地方各級人民政府采取有效措施，組織和引導進城就業的農村勞

11、動者參加技能培訓，鼓勵各類培訓機構為進城就業的農村勞動者提供技能培訓，增強其就業能力和創業能力。第五十條 6、國家對從事涉及公共安全、人身健康、生命財產安全等特殊工種的勞動者，實行職業資格證書制度，具體辦法由國務院規定。第五十一條 7、勞動者依法享有平等就業和自主擇業的權利。 勞動者就業，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。第三條身高歧視 性別歧視你如何看？皖南醫學院招聘現場量身高矮于170cm的男生和矮于160cm的女生“免談”。近日，國內某網絡論壇上出現了一篇名為國內最雷的高校招聘安徽省皖南醫學院招聘教師竟然筆試前先過身高關的帖子 第三十條、用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜

12、帶者為由拒絕錄用。但是，經醫學鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使傳染病擴散的工作。 第三十一條農村勞動者進城就業享有與城鎮勞動者平等的勞動權利，不得對農村勞動者進城就業設置歧視性限制。 8、政策支持 （1）產業政策 （2）財政政策（3）稅收政策 （4）金融政策（5）城鄉統籌就業政策（6）區域統籌就業政策（7）群體統籌就業政策（8）勞動和社會保險政策（9）就業援助政策（10）促進就業和預防失業政策9、建立就業援助 各級人民政府建立健全就業援助制度，采取稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼等辦法，通過公益性崗位安置等途

13、徑，對就業困難人員實行優先扶持和重點幫助。第五十二條 就業困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業，以及連續失業一定時間仍未能實現就業的人員。就業困難人員的具體范圍，由省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域的實際情況規定。 縣級以上地方人民政府采取多種就業形式，拓寬公益性崗位范圍，開發就業崗位，確保城市有就業需求的家庭至少有一人實現就業。 法定勞動年齡內的家庭人員均處于失業狀況的城市居民家庭，可以向住所地街道、社區公共就業服務機構申請就業援助。街道、社區公共就業服務機構經確認屬實的，應當為該家庭中至少一人提供適當的就業崗位。 法規篇一、中共中央、國務院關于加強職

14、工教育工作的決定 （一九八一年二月二十二日） 1、各級政府要把職工教育納入國民經濟和國民教育計劃的軌道，要使職工教育列入長遠規劃和年度計劃。2、企業職工代表大會要定期討論職工教育工作，。3、職工教育作為對領導干部和企業事業單位進行考核的一項重要內容。 4、職工學完中等專業或高等學校的課程，按規定考試及格者，應承認其學歷，并與全日制院校同類專業的畢業生享受同等的工資待遇。 5、積極建立一支以專職教師為骨干、與兼職教師相結合的教師隊伍。各企業事業單位，應按職工總數千分之三到千分之五的比例（不包括職工高等教育的教師），配備專職教師。 6、企業職工教育的經常費用，大體可按工資總額的百分之一點五掌握使用

15、，在企業成本中開支。 二、關于深化教育改革全面推進素質教育的決定1999-6-13 1職業教育應該是實施素質教育一部分。2、高等職業教育是高等教育的重要組成部分。要大力發展高等職業教育。3、現有的職業大學、獨立設置的成人高校和部分高等?？茖W校要通過改革、改組和改制，逐步調整為職業技術學院（或職業學院）。4、支持本科高等學校舉辦或與企業合作舉辦職業技術學院（或職業學院）。省、自治區、直轄市人民政府在對當地教育資源的統籌下，可以舉辦綜合性、社區性的職業技術學院（或職業學院）。5、職業教育要增強專業的適用性，開發和編寫體現新知識、新技術、新工藝和新方法的具有職業教育特色的課程及教材。 三、國務院關于

16、大力推進職業教育改革與發展的決定國發200216號二二年八月二十四日 1、以中等職業教育為重點,保持中等職業教育與普通高中教育的比例大體相當,擴大高等職業教育的規模。2、大中城市和經濟發達地區要在繼續發展中等職業教育和職業培訓的同時，積極發展高等職業教育，有條件的市(地)可以舉辦綜合性、社區性的職業技術學院。 3、要規范中等和高等職業學校的名稱,并體現職業特點。實施高中階段學歷教育的各類職業學校統一規范為“職業技術學?！?高等專科學校和成人高等學校要逐步統一規范為“職業技術學院”。 4、要充分依靠企業舉辦職業教育。企業要根據實際需要舉辦職業學校和職業培訓機構,強化自主培訓功能。5、企業要和職業

17、學校加強合作，實行多種形式聯合辦學,開展“訂單”培訓，并積極為職業學校提供兼職教師、實習場所和設備,也可在職業學校建立研究開發機構和實驗中心。6、有條件的大型企業可以單獨舉辦或與高等學校聯合舉辦職業技術學院。中小企業應依托職業學校和職業培訓機構進行職工培訓和后備職工培養。7、企業舉辦的職業學校和職業培訓機構應積極面向社會開展職業教育和培訓。 8、加強中等職業教育與高等職業教育,職業教育與普通教育、成人教育的銜接與溝通，建立人才成長“立交橋”。擴大中等職業學校畢業生進入高等學校尤其是進入高等職業學校繼續學習的比例,適當增加高等職業教育?？飘厴I生接受本科教育的比例。8、適度發展初中后五年制高等職業

18、教育；9、在高中階段開展職業教育與普通教育相溝通的綜合課程教育試驗，10、建立中等職業教育與高等職業教育相銜接的課程體系；11、高等職業學?？蓡为毥M織對口招生考試，優先招收中等職業學校優秀畢業生；注重專業知識、職業技能的考核,對取得相應中級職業資格證書的中等職業學校畢業生,可以免除技能考核。 12、大力推行勞動預備制度，嚴格執行就業準入制度。用人單位招收、錄用職工,屬于國家規定實行就業準入控制的職業(工種),必須從取得相應學歷證書或職業培訓合格證書并獲得相應職業資格證書的人員中錄用;屬于一般職業(工種),必須從取得相應的職業學校學歷證書、職業培訓合格證書的人員中優先錄用。從事個體工商經營的,也

19、必須接受職業教育和培訓。13、完善學歷證書、培訓證書和職業資格證書制度。職業學校畢業生申請與所學專業相關的中級以下(含中級)職業技能鑒定時,只進行操作技能考核。14、部分教學質量高、社會聲譽好的中等職業學校和高等職業學校開設的主體專業,經勞動保障和教育行政部門認定，其畢業生在獲得學歷證書的同時,可視同職業技能鑒定合格,取得相應的職業資格證書。15、經人事、教育行政和相關行業主管部門認定的職業學校相關專業的畢業生,不受工作年限的限制,可直接申請參加專業技術從業資格考試,并免試部分科目。16、鼓勵畢業生到中小企業、小城鎮、農村就業或自主創業。勞動保障部門、教育行政部門要創造條件,積極協助符合條件的

20、職業學校畢業生到國(境)外就業。 17、城市教育費附加安排用于職業教育的比例不低于15%,已經普及九年義務教育的地區不低于20% 18、各類企業要按中華人民共和國職業教育法的規定實施職業教育和職工培訓，承擔相應的費用。一般企業按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓經費,從業人員技術素質要求高、培訓任務重、經濟效益較好的企業可按2.5%提取,列入成本開支。要保證經費專項用于職工特別是一線職工的教育和培訓,嚴禁挪作他用。企業技術改造和項目引進,都應按規定比例安排資金用于職工技術培訓。 19、縣級以上各級人民政府應支持企事業單位、社會團體、其他社會組織及公民個人按照國家有關規定設立職業教育獎學金

21、,獎勵學習成績優秀的學生,資助經濟困難的學生。四、中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定于2003年12月26日以中發200316號印發 決定共分8個部分：實施人才強國戰略是黨和國家一項重大而緊迫的任務；1、以能力建設為核心，大力加強人才培養工作；2、堅持改革創新，努力形成科學的人才評價和使用機制；3、建立和完善人才市場體系，促進人才合理流動；4、以鼓勵勞動和創造為根本目的，加大對人才的有效激勵和保障；5、突出重點，切實加強高層次人才隊伍建設；6、推進人才資源整體開發，實現人才工作協調發展；7、堅持黨管人才原則，努力開創人才工作新局面。 五、國務院關于大力發展職業教育的決定國發2005

22、35 號1、明確職業教育改革發展的目標、管理體制和辦學方針。目標：適應社會主義市場經濟體制，滿足人民群眾終身學習需要，與市場需求和勞動就業緊密結合，校企合作、工學結合，結構合理、形式多樣，靈活開放、自主發展，有中國特色的現代職業教育體系。管理體制： 在國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與” 。辦學方針：推進職業教育辦學思想的轉變。堅持“以服務為宗旨、以就業為導向”的職業教育辦學方針 2、取得職業院校學歷證書的畢業生，參加與所學專業相關的中級職業技能鑒定時，免除理論考核，操作技能考核合格者可獲得相應的職業資格證書。3、到2010年，省級以上重點中等職業學校和有條件的高等職業院校都

23、要建立職業技能鑒定機構，開展職業技能鑒定工作，其學生考核合格后，可同時獲得學歷證書和相應的職業資格證書。4、大力推行工學結合、校企合作的培養模式。5、要認真落實“一般企業按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓經費，從業人員技術要求高、培訓任務重、經濟效益較好的企業，可按2.5%提取”的規定，足額提取教育培訓經費，主要用于企業職工特別是一線職工的教育和培訓。企業新上項目都要安排員工技術培訓經費。6、用人單位招錄職工必須嚴格執行“先培訓、后就業”、“先培訓、后上崗”的規定，從取得職業學校學歷證書、職業資格證書和職業培訓合格證書的人員中優先錄用。要進一步完善涉及人民生命財產安全的相關職業的準入辦

24、法。 7、從2006年起，城市教育費附加安排用于職業教育的比例，一般地區不低于20%，已經普及九年義務教育的地區不低于30%。8、農村科學技術開發、技術推廣的經費可適當用于農村職業培訓。9、職業院校和培訓機構開展的下崗失業人員再就業培訓可按規定享受再就業培訓補貼。 六、中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發關于進一步加強高技能人才工作的意見2006年6月1日1、高技能人才的定位高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是各行各業產業大軍的優秀代表，是技術工人隊伍的核心骨干，在加快產業優化升級、提高企業競爭力、推動技術創新和科技成果轉化等方面具有不可替代的重要作用。 高技能人才工作的指導思想是，以鄧小平

25、理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，大力實施人才強國戰略，堅持黨管人才原則，以職業能力建設為核心，緊緊抓住技能培養、考核評價、崗位使用、競賽選拔、技術交流、表彰激勵、合理流動、社會保障等環節，進一步更新觀念，完善政策，創新機制，充分發揮市場在高技能人才資源開發和配置中的基礎性作用，健全和完善企業培養、選拔、使用、激勵高技能人才的工作體系，形成有利于高技能人才成長和發揮作用的制度環境和社會氛圍，帶動技能勞動者隊伍整體素質的提高和發展壯大。 高技能人才工作的目標任務是：加快培養一大批數量充足、結構合理、素質優良的技術技能型、復合技能型和知識技能型高技能人才，建立培養體系完善、

26、評價和使用機制科學、激勵和保障措施健全的高技能人才工作新機制，逐步形成與經濟社會發展相適應的高、中、初級技能勞動者比例結構基本合理的格局。到“十一五”期末，高級技工水平以上的高技能人才占技能勞動者的比例達到以上，其中技師、高級技師占技能勞動者的比例達到以上，并帶動中、初級技能勞動者隊伍梯次發展。力爭到年，使我國高、中、初級技能勞動者的比例達到中等發達國家水平，形成與經濟社會和諧發展的格局。 3、依托具備條件的大型企業，逐步開展高技能人才評價改革試點。試點企業可按規定，結合企業生產和科研活動實際，開展技師、高級技師考核鑒定工作。4、在職業院校開展職業技能鑒定工作，大力推行職業資格證書制度，努力使

27、學生在獲得學歷證書的同時，取得相應的職業資格證書。5、選擇部分職業院校進行預備技師考核試點，取得預備技師資格的畢業生在相應職業崗位工作滿兩年后，經單位認可，可申報參加技師考評。6、推行專項職業能力考核制度，為勞動者提供專項職業能力公共認證服務。 7、企業應按規定提取職工教育經費（職工工資總額的），加大高技能人才培養投入。七、民辦教育促進法實施條例 本條例自年月日起施行。第二條 國家機構以外的社會組織或者個人可以利用非國家財政性經費舉辦各級各類民辦學校；但是，不得舉辦實施軍事、警察、政治等特殊性質教育的民辦學校。 第四條 實施義務教育的公辦學校不得轉為民辦學校。 規章篇一、工人考核條例 年月日國務院批準 1、工人考核分為錄用考核、轉正定級考核、上崗轉崗考核、本等級考核、 升級考核，以及技師、高級技師（以下統稱技師）任職資格的考評。 2、 工人經本等級考核合格的，可以申請參加升級考核。升級考核一般二至 三年進行一次。有特殊貢獻者經班組推薦和工人考核組織批準，可以提前參加升級考 核或者越級考核?？己撕细裾甙l給相應的技術等級證書，作為使用和調整工資的 依據。 3、優秀的高級技術工人，可以按照國家有關規定申請參加技師任職資格 的考評。有突出貢獻的技師，可以按照國家有關規定參加高級技師任職