建設單位施工現場管理辦法

建設單位施工現場管理辦法第一章總則第一條目的與依據為規范本單位工程項目施工現場管理，明確管理職責，確保工程質量、安全生產、施工進度及投資控制目標的順利實現，保障工程建設的有序進行，依據國家相關法律法規、標準規范及本單位相關管理制度，結合工程建設實際情況，特制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本單位作為建設單位所負責的各類新建、改建、擴建工程項目的施工現場管理活動。參與工程項目建設的勘察、設計、施工、監理、檢測等單位及相關人員，均應遵守本辦法的相關規定。第三條基本原則施工現場管理應遵循以下原則：1.安全第一，預防為主，綜合治理：將安全生產置于首位，建立健全安全管理體系，落實安全責任，消除事故隱患。2.質量為本，精益求精：嚴格執行質量標準，強化過程控制，確保工程質量符合設計及規范要求。3.科學管理，精細管控：運用先進管理方法和技術手段，優化資源配置，實現對施工全過程的有效控制。4.進度受控，有序推進：合理制定施工計劃，加強進度跟蹤與協調，確保工程按期完成。5.文明施工，綠色環保：規范施工行為，減少對周邊環境的影響，創建文明、和諧、綠色的施工環境。6.各方協同，權責分明：明確各參建單位的職責與義務，加強溝通協調，形成管理合力。第二章組織機構與管理職責第四條組織機構建設單位應根據工程項目規模和特點，設立相應的項目管理機構（如項目部），配備滿足現場管理需要的專業技術人員和管理人員。項目管理機構是施工現場管理的直接責任主體。第五條建設單位職責建設單位在施工現場管理中的主要職責包括：1.貫徹執行國家及地方有關工程建設的法律法規、政策和標準規范。2.負責辦理或協調工程項目所需的各項行政審批手續。3.組織編制或審核項目管理規劃大綱，明確項目管理目標和要求。4.依法選擇具備相應資質的勘察、設計、施工、監理、檢測等單位，并簽訂相關合同。5.向施工單位提供符合要求的施工場地，并確保施工期間的持續使用。6.負責組織設計交底和圖紙會審工作。7.審批施工組織設計、專項施工方案（特別是危大工程專項方案）。8.負責工程進度款的審核與支付，嚴格控制工程造價。9.組織或參與工程質量、安全檢查，督促問題整改。10.協調處理施工現場各方關系及周邊環境問題。11.負責工程資料的收集、整理、歸檔管理，組織工程竣工驗收。第六條項目管理人員職責項目管理人員應根據崗位分工，履行以下主要職責：1.項目經理：全面負責項目現場管理工作，是項目安全生產、質量管理的第一責任人，對項目目標的實現負總責。2.專業工程師：負責相關專業的技術管理、質量控制、進度監督、安全巡查等工作，參與圖紙會審、方案審核，解決施工中的技術問題。3.安全管理人員：負責施工現場安全生產的日常監督檢查，督促安全措施落實，組織安全隱患排查與整改，參與安全事故的調查處理。4.造價管理人員：負責工程概預算、工程量清單、工程款支付、變更洽商及索賠費用的審核與管理。5.資料管理人員：負責各類工程文件、技術資料、合同協議、會議紀要等的收發、登記、整理、歸檔和保管。第三章施工現場主要管理內容第七條施工準備階段管理1.場地準備：檢查施工場地“三通一平”或“五通一平”等條件是否滿足施工要求，協調解決場地移交中的問題。2.圖紙會審與設計交底：組織監理、施工等單位進行圖紙會審，邀請設計單位進行設計交底，明確設計意圖、技術難點和質量標準。對會審中提出的問題，督促設計單位及時出具設計變更或答疑。3.施工組織設計及方案審查：監理單位應嚴格審查施工單位報送的施工組織設計和關鍵部位、關鍵工序的專項施工方案。建設單位對監理單位報送的審查意見及施工組織設計（方案）進行復核審批。4.開工條件審查：在施工單位完成各項施工準備工作后，建設單位應會同監理單位對其開工條件進行審查，符合要求后方可批準開工。第八條質量管理1.原材料、半成品、構配件及設備控制：監督監理單位對施工單位進場的各類材料、設備進行檢驗驗收，核查產品合格證、出廠檢驗報告及進場復驗報告，嚴禁不合格材料和設備用于工程。2.施工工序質量控制：督促監理單位嚴格執行旁站、巡視和平行檢驗制度，對隱蔽工程和關鍵工序進行重點監控。未經監理工程師驗收或驗收不合格的工序，不得進入下道工序施工。3.質量通病防治：針對工程常見的質量通病，督促施工單位制定專項防治措施并落實到位。4.質量問題處理：對施工中出現的質量缺陷或不合格項，督促監理單位要求施工單位及時整改，并對整改結果進行復查。重大質量問題應立即上報，并組織專題研究處理方案。5.試驗與檢測管理：監督施工單位按規范要求進行各項試驗檢測工作，確保試驗數據的真實性和準確性。第九條安全生產與文明施工管理1.安全生產責任體系：督促施工單位建立健全安全生產責任制，配備足夠的專職安全員，落實各項安全管理制度。2.安全教育與培訓：檢查施工單位對管理人員和作業人員的安全教育培訓及三級安全教育落實情況。3.專項施工方案與安全技術交底：對涉及危險性較大的分部分項工程，必須要求施工單位編制專項施工方案并按規定進行論證或審核。督促施工單位進行有針對性的安全技術交底。4.安全防護與勞動保護：檢查施工現場安全防護設施是否到位，作業人員勞動保護用品是否正確佩戴和使用。5.安全檢查與隱患排查：定期或不定期組織安全生產檢查，重點檢查深基坑、高支模、起重吊裝、臨時用電等危險性較大作業的安全狀況。對檢查發現的安全隱患，簽發整改通知，限期整改，并跟蹤落實。6.文明施工與環境保護：監督施工單位落實文明施工措施，包括施工現場圍擋、標牌設置、材料堆放、場地硬化、揚塵控制、噪音防治、污水處理、消防保衛等。7.應急管理：督促施工單位制定生產安全事故應急預案，建立應急救援組織，配備應急救援物資，并定期組織演練。第十條進度管理1.計劃編制與審批：審查施工單位編制的施工總進度計劃、月（旬、周）進度計劃，確保其與合同工期目標一致，并具有可行性。2.進度跟蹤與檢查：定期（如每周、每月）檢查施工進度計劃的執行情況，對比實際進度與計劃進度的偏差。3.協調與調整：分析進度偏差原因，及時組織相關單位進行協調，采取有效措施糾偏。確需調整進度計劃的，應按程序報批。第十一條造價與合同管理1.工程款支付：嚴格按照合同約定和工程進度，審核施工單位報送的工程款支付申請，做到及時、準確支付。2.工程變更與洽商管理：規范工程變更程序，對設計變更、現場洽商的必要性、合理性及費用進行嚴格審核，控制工程造價。3.索賠管理：建立健全索賠處理機制，公正、及時處理施工單位提出的索賠或建設單位提出的反索賠。4.合同履約管理：監督各參建單位履行合同約定的義務，處理合同爭議。第十二條信息與資料管理1.文件管理：建立規范的文件收發、登記、傳閱、歸檔制度，確保工程技術文件、管理文件、合同文件等齊全、完整、有效。2.會議紀要：組織或參與工程例會、專題會議等，做好會議記錄并形成會議紀要，及時分發各相關單位。3.影像資料：對施工現場重要部位、關鍵工序、隱蔽工程、質量安全問題及整改情況等進行影像記錄，作為工程資料的補充。4.竣工資料：督促施工單位按照規范要求和合同約定，及時整理、編制竣工資料，并組織審核。第十三條現場協調與溝通1.內部協調：加強項目管理機構內部各崗位之間的溝通與協作，確保信息暢通，工作高效。2.外部協調：積極與政府主管部門、設計單位、監理單位、施工單位及周邊社區、居民等進行溝通協調，為工程順利實施創造良好外部環境。第四章監督與考核第十四條監督檢查建設單位項目管理機構應建立日常巡查、定期檢查和不定期抽查相結合的監督檢查制度。檢查內容包括工程質量、安全生產、文明施工、進度控制、合同履約等方面。對檢查中發現的問題，應簽發書面整改通知，明確整改要求和期限，并跟蹤整改落實情況。第十五條考核評價建設單位可根據項目實際情況，對各參建單位的履約能力、工作成效進行定期或階段性考核評價。考核結果可作為后續合作、工程款支付、合同獎懲等的參考依據。第十六條責任追究對于在施工現場管理中因失職、瀆職或違規操作導致工程